銀川市興慶南區(qū)國家稅務(wù)局人事調(diào)研匯報(bào)材料-文庫吧在線文庫
【正文】 把手的主要精力都集中在業(yè)務(wù)的開展和職能的履行上。三是把貫徹落實(shí)135干部教育培訓(xùn)工程當(dāng)做一項(xiàng)長期任務(wù)。一、班子建設(shè)情況一是從增強(qiáng)班子成員的綜合素質(zhì)入手，重點(diǎn)抓了班子成員的理論學(xué)習(xí)，努力把黨組建設(shè)成思想上政治上堅(jiān)定，清正廉潔，勝任工作需要的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是把“抓管理、抓培訓(xùn)、促效能”作為隊(duì)伍建設(shè)的主線。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明創(chuàng)建工作?！币螅ㄗh上級機(jī)關(guān)配備基層稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，實(shí)行老、中、青三結(jié)合，多方面考慮競爭人員的實(shí)際工作能力以及素質(zhì)；其次對于基層領(lǐng)導(dǎo)班子也可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行交流。二、對機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的建議（一）存在的問題機(jī)構(gòu)改革思路缺乏連貫性,匆忙上陣,對各方面因素考慮欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)行基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)面臨諸多問題。但客觀來講，地區(qū)及納稅個(gè)體間的差異，使基層面對的納稅人綜合素質(zhì)和意識(shí)參差不齊，過份地強(qiáng)調(diào)服務(wù)，致使執(zhí)法剛性弱化，也給基層干部在管理執(zhí)法中帶來了一定的難度。針對興慶區(qū)商業(yè)圈的特點(diǎn)，建議興慶區(qū)的南、北局聯(lián)合興慶區(qū)的公安部門成立稅警中隊(duì)或者稅務(wù)治安室，加大執(zhí)法的剛性，同時(shí)加大稅法宣傳力度。制度中要求管理局收到稽查建議書之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果填制《稽查建議書回復(fù)單》（附件3），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，書面回復(fù)稽查局。五是在一個(gè)年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時(shí)已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的。%。（二）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性布局不合理。負(fù)激勵(lì)的手段缺失，不能對那些工作消極、甚至不能勝任本職工作的人員做出相應(yīng)處罰。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源數(shù)量、稅源結(jié)構(gòu)、稅源地域分布和基層人員構(gòu)成等實(shí)際情況，合理配置人員，將征管力量向一線轉(zhuǎn)移，使管理力量與稅源管理任務(wù)相匹配。四是競爭激勵(lì)，建立新形勢下符合不同人力資源性質(zhì)和特點(diǎn)的工資分配制度和一套人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的競爭機(jī)制，增加經(jīng)費(fèi)合理提高基層科所長津補(bǔ)貼，從而激發(fā)其工作潛力。根據(jù)國家稅務(wù)總局重點(diǎn)科研項(xiàng)目《人才興稅戰(zhàn)略與稅務(wù)干部素質(zhì)能力提升研究報(bào)告》中提出的提出隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)一般要以如下比例為好：35歲以下的稅務(wù)干部45%左右，36～50歲的稅務(wù)干部占35%～45%，50歲以上的稅務(wù)干部占10%～15%左右。編制外用工工作（一）編制外用工管理我局現(xiàn)有編制外用工人員3名，主要在司機(jī)、打字員崗位。所以我們建議上級能在經(jīng)費(fèi)上給予基層局支持，使我們能騰出更多的時(shí)間和人力，做好稅收工作。目前3名編制外用工人員，工資獎(jiǎng)金、繳納的社保費(fèi)等，都是本單位從在編人員辦公經(jīng)費(fèi)中擠占出來的，主要無形中增加了干部的負(fù)擔(dān)，同時(shí)對干部的安全問題也造成隱患。文化管理是人力資源管理的最高理念。我局目前行政執(zhí)法類公務(wù)員所占公務(wù)員總?cè)藬?shù)的比例數(shù)為76%，說明大多數(shù)人員在稅收一線工作。（二）改變考核方式，加強(qiáng)人力資源激勵(lì)。而目前基層稅務(wù)局往往是一人兼任數(shù)崗數(shù)職，擔(dān)子重，責(zé)任大，容易出現(xiàn)做多錯(cuò)多，被追究責(zé)任多的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。（三）人力資源激勵(lì)機(jī)制不健全，影響干部工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，基層科所長沒有人愿意干。 我局機(jī)關(guān)行政科室20人，業(yè)務(wù)科室28人，納稅服務(wù)科16人，稅務(wù)分局一線稅收管理員58人，%.二、當(dāng)前我局人力資源配置上存在的問題稅收征管流程再造以后，以流程導(dǎo)向代替了職能導(dǎo)向，變?nèi)蝿?wù)式分項(xiàng)處理事務(wù)為按活動(dòng)單元集中處理事務(wù)，變納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)一點(diǎn)對多點(diǎn)的管理服務(wù)為點(diǎn)對點(diǎn)的管理服務(wù)，變信息的部門間傳遞為流程的環(huán)節(jié)間傳遞，變縱向?qū)蛹壙刂茷闄M向過程控制。男漢族108人，回族21人，滿族2人，土家族1人。將納稅評估案件的移送標(biāo)準(zhǔn)為確定為以下情況： 一是明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的。例如：管理局在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉及轄區(qū)以外的市（縣）或外省發(fā)票方面的疑點(diǎn)時(shí)，因?yàn)楣芾砭譀]有發(fā)票協(xié)查、外查外調(diào)的職能，導(dǎo)致核查工作無法繼續(xù)進(jìn)行，此時(shí)是否可以移交稽查，稽查局若不接收管理局應(yīng)如何處理。其次，上級主管部門和基層征管部門要減少一些非稅收管理性活動(dòng)，或者明確要求稅收管理員不參
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