【正文】 低于全國均值。各省平均每公里新增運(yùn)輸費成本差距較大，新增運(yùn)輸成本最高的四川，平均每公里高達(dá)192元；其次是江蘇139元，廣東120元， 上海每公里僅僅新增運(yùn)輸費成本85元。（六）郵路撤并情況全國共撤并汽車郵路214條。其中，海南撤并郵路全部改為委辦，云南撤并的16條郵路僅有平羅縣郵政局客運(yùn)站這1條改為委辦；陜西、吉林、江西、湖南、四川、陜西撤并的郵路全部改為延伸其他郵路的服務(wù)，廣東60%撤并郵路改為延伸其他服務(wù)。節(jié)約成本最少的為新疆、海南、甘肅三省，平均每撤并一條郵路節(jié)約成本分別為282 元、243元、 167元。其次為廣東，撤并的南油發(fā)行站中心局郵路節(jié)約成本3800元，江蘇與山東撤并每條郵路平均節(jié)約成本都在1100元左右。應(yīng)加大力度，推行郵路套跑，一些省份通過推行郵路套跑已經(jīng)取得了不錯的經(jīng)濟(jì)效益，我們可以借鑒這些省份的經(jīng)驗，將部分郵路編套成一個運(yùn)轉(zhuǎn)班次試行套跑，如將農(nóng)村郵路、盤駁郵路、市內(nèi)郵路套跑。應(yīng)采取相應(yīng)措施，如作業(yè)班次圍繞郵件趕發(fā)時限進(jìn)行設(shè)置、改善郵路汽車狀況、確保郵路暢通等提高運(yùn)輸時效。（四）場地使用情況分揀封發(fā)場地使用效率較高大部分省份月均百平米房屋分揀量高于全國平均水平（71萬件/百米），其中天津527萬件、江西246萬件、新疆202萬件、云南190萬件、湖南186萬件、山東154萬件，場地使用效率高于全國平均數(shù)的一倍多，使用效率較高；只有10個省份百平米房屋分揀量低于全國平均水平，月均百平米房屋分揀量不到10萬件的省份有：、四川2萬件、吉林8萬件，房屋使用效率偏低。上機(jī)分揀率比較高。人員月均成本較高的省份有：上海7781元、福建4887元、浙江4255元、北京4029元、天津3576元；較低的省份有：山西919元、吉林824元、內(nèi)蒙757元、青海614元、湖北213元。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，優(yōu)化郵政骨干投遞網(wǎng)和個性化投遞網(wǎng)。各省商函制作中心發(fā)展不平衡商函中心個數(shù)最多的為福建51個、廣東36個、浙江33個、安徽24個、河南19個，最少的為海南、重慶、寧夏、西藏、新疆、天津、四川和青海，這些?。ㄊ小^(qū)）均只有1個商函中心。成本較低的省主要有江蘇、上海、廣東、海南、湖北等省，同時這些省的每平米商函處理量也較高，因此，單位成本高的主要原因是業(yè)務(wù)量未達(dá)到一定的規(guī)模。在經(jīng)營租賃設(shè)備中，以廣東最多，有29套，山東4套，湖南、浙江各2套，安徽1套。有條件的省市應(yīng)通過增加設(shè)備投入、增加制作人員數(shù)量來提高商函制作能力，從而壓縮制作環(huán)節(jié)時間。但商函制作中心的工作量相應(yīng)增加，因為上述環(huán)節(jié)的部分工作轉(zhuǎn)移到了商函制作中心來完成。方便、快捷是他們的最大優(yōu)勢，而這正是我們所缺乏的。與外部制作公司相比，有哪些優(yōu)勢，劣勢？優(yōu)勢（1）大部分商函制作中心設(shè)備配置齊全，能提供打印、封裝、郵寄一條龍作業(yè)服務(wù)，設(shè)備配置能力屬于一流。建議根據(jù)實際需要和發(fā)展前景，有計劃地引進(jìn)一流的商函業(yè)務(wù)制作設(shè)備，完善計算機(jī)系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度；與此同時更要提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)，配備一流的人才隊伍。（備注：青海省管理人員占比為50%，是因為其只有2名從業(yè)人員，其中1人為管理人員。（六）商業(yè)信函制作設(shè)備商業(yè)信函制作設(shè)備各省分布不均勻，差距較大全國共有1004套商業(yè)信函制作設(shè)備，其中以山東最多，共266套，廣東122套，而青海、寧夏、西藏均為1套。由此可見，商函中心生產(chǎn)場地占用面積不足50%，存在一定程度的房屋過剩情況。（3）充分挖掘現(xiàn)有人理資源的潛力，加快人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，設(shè)計和完善多層次、多形式、個性化的培訓(xùn)項目體系，保證各類各層次人才的素質(zhì)和能力得到持續(xù)開發(fā)。郵政系統(tǒng)自2007年全國報刊信息系統(tǒng)上線以來，信息化水平不斷提高，改變了傳統(tǒng)作業(yè)方式，使生產(chǎn)流程進(jìn)一步優(yōu)化，加快了內(nèi)部處理時限，提高了生產(chǎn)質(zhì)量，服務(wù)水平不斷提高。（七）流水線此次調(diào)查涉及到的流水線有16條，都是在自有場地，分別是廣東4條、海南1條、寧夏1條、江蘇2條、河北5條和湖北3條。（五）大部分省份每萬件報刊處理量的成本可以控制在百元以下每萬件報刊處理量的成本可以控制在10元以下的省份有海南9元、天津8元、河北6元、云南5元和青海5元；只有內(nèi)蒙750元、四川564元、黑龍江261元、廣西110元每萬件報刊處理量的成本超過百元。（二）場地功能全國自有作業(yè)場地629043平米，其中，在報刊社設(shè)立的分發(fā)點有82%用于分揀封發(fā),14%用于轉(zhuǎn)運(yùn)與分揀封發(fā),僅4%用于出租、辦公等其它用途?？梢酝ㄟ^制訂各類車型車輛的百公里耗油和百公里車輛維修費用等指標(biāo)以及相匹配的考核標(biāo)準(zhǔn)，控制車輛能耗成本；對車輛維護(hù)采取多種形式，零星修理就由單位自己的維修人員維修，大修及特種修理就進(jìn)行外包。大部分郵路班期為一周七班，每條郵路車輛超過一輛，車輛利用效率不高；另外郵車滿載率較低，第一頻次轉(zhuǎn)趟郵路返程時，交接郵件數(shù)量較少。湖南、廣東、廣西三省撤并郵路節(jié)約的成本較多，分別為7576元、5500元、5067元，河南、海南省撤并郵路節(jié)約的成本均小于1000元，分別為651元、585元。各省情況相差較大，重慶每撤并一條郵路節(jié)約成本最多，平均為81503元，其次為吉林與貴州，每撤并一條郵路節(jié)約成本分別為61024元與48748元。（2）%改為委辦二級干線撤并郵路22條，其中8條改為委辦，%；5條延伸其他郵路的服務(wù)，%。運(yùn)輸成本增加最多的河北79元與山西78元；最少的云南，每公里新增運(yùn)輸成本為5元。 （4）市內(nèi)郵路各省月均汽車修理費用差異較大，江蘇、廣東省月均汽車修理費較高，均超過了11萬元，寧夏省月均汽車修理費僅僅2000元。 （4），各省較為均衡市內(nèi)郵路月均汽車運(yùn)輸費用較為均衡，、云南、上海、河南、海南、—。（1）全國