【正文】 施不當(dāng)造成人員傷亡基坑開挖、砼澆注4物體打擊機(jī)械傷害、高空墜物、高空作業(yè)失穩(wěn)踏空、腳手架坍塌造成人員傷亡全體人員5墜落砸傷吊運(yùn)、高空作業(yè)等6火災(zāi)電工作業(yè)連接不合理；配電線路老化；變壓器超負(fù)荷運(yùn)行；現(xiàn)場吸煙，隨意亂丟煙頭；消防設(shè)置不合理。加強(qiáng)職工遵紀(jì)守法教育和素質(zhì)教育，豐富職工業(yè)余文化活動，弘揚(yáng)正氣。落實(shí)安全監(jiān)督檢查及糾正措施。餐具、炊具應(yīng)進(jìn)行高溫消毒。特殊作業(yè)環(huán)境應(yīng)根據(jù)具體需要配備勞保用品。與當(dāng)?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，事故發(fā)生后能夠獲得幫助。風(fēng)暴、雷雨天氣不出工或配備必要的保護(hù)措施。責(zé)任落實(shí)到人。長途行駛，小車車速不得超過100km /h ,貨車不得超過60km /h ，駕駛員每行駛2小時，應(yīng)停車檢查車況，休息10分鐘后繼續(xù)行駛。庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁安裝電器，禁止存放及帶入其他易燃易爆物品。搬遷前對車輛和捆綁支墊的用具進(jìn)行全面檢查，存在隱患的用具不得使用。修理工應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)。嚴(yán)禁現(xiàn)場傾倒廢油、廢油渣。推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、攤鋪機(jī)操作手屬特種作業(yè)人員，有特種禁忌癥的嚴(yán)禁上崗,操作手經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程,不帶故障行車。是一種新型的全員勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作法。重大危險源：指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。③是完善提高安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的管理水平。(6) 員工上線前進(jìn)行全面體檢，建立職工健康檔案。4）在施工進(jìn)出口道路和作業(yè)帶用灑水車控制揚(yáng)塵。4）員工本人要有良好衛(wèi)生習(xí)慣，遵守保健知識。5）杜絕毒物、藥品、武器在業(yè)主轄區(qū)、施工作業(yè)帶和任何與合同有關(guān)的工作區(qū)出現(xiàn)。其應(yīng)急準(zhǔn)備的響應(yīng)工程程序如圖：辨識重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)生應(yīng)急事件時啟動組建搶險救援隊配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育進(jìn)行評審、修訂行評審、修訂演練應(yīng)急預(yù)案 成立HSE重大事故（險情）應(yīng)急小組1）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長： 項目經(jīng)理（第一責(zé)任人）；副組長： 安全負(fù)責(zé)人、項目副經(jīng)理、總工程師；成 員：各部門負(fù)責(zé)人、各施工隊長、各班組長；組長負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急預(yù)案的啟動實(shí)施，小組成員按分工處理應(yīng)急事故。 2）組建搶險隊，進(jìn)行應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。盡力搶救被圍困人員，庫房或生活住所發(fā)生火災(zāi)后，房內(nèi)如有被困人員，要盡快解救，前去解救人員，要做好自我保護(hù)，對被燒傷的人員要及時送醫(yī)院救治。觸電人員如神志清醒，應(yīng)使其就地平躺，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動。組織人員對設(shè)備進(jìn)行搶修，能修復(fù)的則進(jìn)行修復(fù)，不能修復(fù)的則按程序?qū)憟蟾嫔暾垐髲U處理，杜絕故障運(yùn)行。重大環(huán)境污染事故發(fā)生后，項目部應(yīng)迅速組織有關(guān)人員和設(shè)備切斷污染源，防止事故蔓延擴(kuò)大并及時處理相關(guān)問題，寫出書面記錄，采用拍照或錄像等手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。上級事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，如實(shí)匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，專職負(fù)責(zé)分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進(jìn)行迅速、深入的調(diào)查處理工作。八、HSE管理制度、HSE管理制度 、HSE制度清單 根據(jù)本工程安全管理實(shí)際，特制定符合本工程的各種管理規(guī)章制度和辦法：序號制度清單名稱修訂時間備注1安全管理制度2011/102員工體檢制度2011/103持證上崗制度2011/104HSE監(jiān)視與測量管理制度2011/105協(xié)商、交流與溝通管理制度2011/106信息及文件管理制度2011/107事故隱患整改和登記制度2011/108安全標(biāo)志牌管理制度2011/109機(jī)動車輛安全管理制度2011/1010高空作業(yè)管理制度2011/1011安全防護(hù)用具管理制度2011/1012施工現(xiàn)場HSE管理規(guī)定2011/1013現(xiàn)場文明施工處罰通知2011/1014生產(chǎn)營地管理規(guī)定2011/1015安全技術(shù)交底與驗(yàn)收制度2011/1016水土保持試行辦法2011/1017消防管理規(guī)定2011/1018環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定2011/1019施工現(xiàn)場臨時用電2011/1020項目部車輛管理辦法2011/員工體檢制度職工查體分為一般健康查體和從事有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康查體兩部分。、協(xié)商、交流與溝通管理制度項目部HSE辦公室負(fù)責(zé)HSE信息的收集與處理，負(fù)責(zé)重大健康安全危害、環(huán)境因素有關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)的處理。每個施工隊、每臺設(shè)備（挖掘機(jī)、推土機(jī)等）各抵押1000元。、安全管理制度1）、安全管理要求上班前保持有充足的睡眠和良好的休息，不得飲酒。要勤檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。1儀表裝置的修理工作，應(yīng)由儀表工或?qū)I(yè)部門進(jìn)行，其他人員不得擅自亂動。2上崗時必須按規(guī)定穿戴好勞動防護(hù)用品，正確維護(hù)和保養(yǎng)崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施，保證其完好、齊全、有效。3）、安全生產(chǎn)資金保障制度安全生產(chǎn)資金主要用于安全教育培訓(xùn)、安全防護(hù)措施和安全防護(hù)用品費(fèi)用、安全設(shè)備儀器等日常維修費(fèi)用，以及安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣。受控文件由生產(chǎn)管理部進(jìn)行統(tǒng)一收集和管理。當(dāng)發(fā)生可能文件需要變更的情況時，應(yīng)隨時對變更進(jìn)行風(fēng)險評估，文件變更后應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。收文管理流程、事故隱患整改和登記制度對下達(dá)的事故隱患整改通知書，要及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。、安全標(biāo)志牌管理制度安全標(biāo)志牌是施工現(xiàn)場在危險地點(diǎn)和部位掛設(shè)的警示標(biāo)志牌，安全標(biāo)志牌應(yīng)醒目，制式規(guī)格應(yīng)符合國家行業(yè)規(guī)范要求。機(jī)動車輛嚴(yán)格執(zhí)行“一日三檢”制度，駕駛員要認(rèn)真填寫“一日三檢“記錄，確保車輛安全設(shè)施的可靠性。對施工隊要求（1）從事高空作業(yè)的單位應(yīng)遵守高空作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，并認(rèn)真實(shí)施。（5）遇有6級及以上強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電、大雪等惡略氣候時，禁止高空作業(yè)。作業(yè)要求：（1）作業(yè)前，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行全面檢查，明確作業(yè)監(jiān)護(hù)人員的工作內(nèi)容、程序和聯(lián)系方法。機(jī)動車輛停放應(yīng)設(shè)有專項場區(qū)，不得隨意亂停亂放，做到整齊統(tǒng)一。工程竣工后要將安全標(biāo)志牌收回，妥善保管好。整改完畢，隱患單位應(yīng)將整改情況、防范措施以書面形式上報公司安全管理部門，由公司安全管理部門進(jìn)行復(fù)查。對因文書工作失誤造成的損失，由項目承擔(dān)。受控文件在修改后必須得到授權(quán)人審批。（4）生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)資金投入計劃納入項目部年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。2）、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度考核范圍：項目部各級管理人員、施工隊負(fù)責(zé)人、員工。1各類施工作業(yè)設(shè)備，在啟動前操作人員必須對周邊環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)檢察，確定無危險因素后，方可啟動作業(yè)。凡是在帶有易燃易爆氣體、液體的危險作業(yè)區(qū)作業(yè)時必須有專人監(jiān)護(hù)。有交叉作業(yè)時，操作人員要相互照應(yīng)，設(shè)置專職指揮人員。鍋爐壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動車、危險品運(yùn)輸車一般一年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。b、公司黨群工作部可定期組織員工及其代表針隊員工所關(guān)心的職業(yè)健康問題進(jìn)行協(xié)商，提出處理意見，送交主管領(lǐng)導(dǎo)審核。HSE辦公室負(fù)責(zé)每年上半年制定員工健康查體計劃，并按照計劃安排組織員工進(jìn)行查體，保留查體結(jié)果。健全各級組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全管理，提高全體人員的應(yīng)急救援意識和技能。及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人； 掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決定；負(fù)責(zé)對重大事故工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量積極開展環(huán)境保護(hù)工作。4）環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)公司“三標(biāo)一體化”的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對環(huán)境污染的控制及環(huán)境保護(hù)工作，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，有效控制廢氣、廢水、固體廢棄物、化學(xué)品及噪聲振動等環(huán)境的污染，最大限度地減輕或避免施工生產(chǎn)和生活等行為造成的環(huán)境污染，我項目部依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本項目部施工實(shí)際情況特制定本環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。3）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生特種設(shè)備事故后，啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，同時,應(yīng)視事故的嚴(yán)重程度，啟動公司特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，可將義務(wù)消防隊分為滅火組，搶救組、供水組、后勤組、警戒組等分工負(fù)責(zé)，協(xié)同參加滅火工作。 突發(fā)重大事故（險情）應(yīng)急預(yù)案1）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案生活區(qū)域與施工現(xiàn)場一旦發(fā)生火災(zāi)，在專職消防隊未到達(dá)之前，發(fā)生火災(zāi)的單位領(lǐng)導(dǎo)和在場人員應(yīng)抓住時機(jī)，與義務(wù)消防隊員一起迅速果斷地把火災(zāi)撲滅在初始階段，撲救初期火災(zāi)的組織指揮要求做好以下工作：迅速報警，組織撲救。綜合辦公室負(fù)責(zé)各類人員的思想教育工作及善后處理，負(fù)責(zé)對外聯(lián)系及接待工作。迅速有效地處理重大事故（險情），控制事態(tài)的發(fā)展，減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全施工作業(yè)指導(dǎo)卡1）加強(qiáng)安全技術(shù)管理，在施工前做好對危險源的評價。8）配備垃圾回收車輛、工具和垃圾處理設(shè)備；垃圾要分類存放；回收運(yùn)輸垃圾的車輛應(yīng)密閉；各種廢油應(yīng)集中回收處理；每天焚燒的可燃垃圾倒入污水坑內(nèi)；不可燃垃圾應(yīng)送到當(dāng)?shù)刂付ǖ奶幚韴?，如無處理場，垃圾埋入距地表1m以下，但不能選擇易于侵蝕和污染地下水的地方。不得隨意亂扔。廁所衛(wèi)生應(yīng)每日打掃一次，每23天清理一次，暑期應(yīng)定時噴灑滅蚊蠅藥，保持廁所衛(wèi)生。①是警示作用，通過對作業(yè)場所和崗位懸掛警示卡和信息卡，對員工進(jìn)行危險提示，使每個員工都知道自己崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護(hù)自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應(yīng)怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財產(chǎn)損失降到最小。危險源點(diǎn)警示卡：將存在和可能會發(fā)生安全事故種類，經(jīng)過識別等級劃分和確認(rèn)后，設(shè)置于對應(yīng)位置的醒目標(biāo)識。作業(yè)時，了解清楚地下構(gòu)筑物、管道、電纜、光纜等，快推到時，禁止用機(jī)器，改用人工挖掘。車輛維修有擋木。電解液要有專人保管和使用，用塑料桶盛放不得泄露。搬遷前對駕駛?cè)藛T進(jìn)行教育和交底，使所有人員明確任務(wù)、路線和安全措施要求。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，壓力表須定期校驗(yàn)。場地需有足夠的照明、通訊設(shè)施，足夠的裝卸場地，用電線路符合防爆要求。對周圍的交通環(huán)境進(jìn)行充分了解。保證營地急救藥品充足，急救設(shè)施滿足需要。配備專人進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)視，一旦發(fā)生災(zāi)情迅速報告。按照公司安全生產(chǎn)管理辦法規(guī)定，對現(xiàn)場消防工作進(jìn)行控制管理。g)項目部應(yīng)制定職工健康管理規(guī)定，營地專職HSE監(jiān)督員應(yīng)隨時進(jìn)行檢查，對檢查出的問題要責(zé)令責(zé)任者整改，對那些屢教不改的問題，應(yīng)按管理規(guī)定進(jìn)行處罰，確保健康風(fēng)險削減措施的落實(shí)。營地布置要求明確危險品存放區(qū)、消防設(shè)施位置、救護(hù)設(shè)施存放位置、人員集中的工作區(qū)位置、現(xiàn)場指揮所位置、逃生人員集中位置、緊急集合點(diǎn)位置，保證緊急情況下的疏散、救護(hù)及應(yīng)急行動。節(jié)假日搞好職工娛樂活動，改善職工伙食。造成人員疾病或中毒施工人員后勤人員 專業(yè)技術(shù)、HSE風(fēng)險消除、削減與控制措施作業(yè)活動風(fēng)險消減及控制措施序號作業(yè)活動或工藝過程HSE危害因素（原因事故）潛在的事故及其后果和影響風(fēng)險削減措施責(zé)任人監(jiān)督檢查人及方式1生活區(qū)火災(zāi)、觸電、地下水污染、地表污染、大氣污染環(huán)保事故、火災(zāi)、觸電事故嚴(yán)格執(zhí)行電器操作、管理的各項規(guī)章制度；用電設(shè)備、電路、電線符合用電安全規(guī)定； 加大監(jiān)督檢查力度，使用設(shè)備、用電遵守相關(guān)的規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)，根據(jù)防火要求配備足夠、適合的消防工具后勤管理員現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員2生活區(qū)食堂食物中毒、疾病轉(zhuǎn)播、火災(zāi)人員疾病傷害、火災(zāi)事故消毒處理，人員定期體檢，配備滅火器材；注意關(guān)閉閥門，購置防蚊蠅器具，消滅蚊蠅，配專人監(jiān)督后勤管理員/廚師現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員3施工現(xiàn)場場地平整機(jī)械傷害、交通事故、坍塌掩埋、墜落、物體打擊人員傷害事故、交通事故嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢修制度，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，嚴(yán)格按照要求作業(yè)施工，嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)格按操作規(guī)程規(guī)定施工施工員/安全員現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員4施工用電觸電、火災(zāi)觸電事故、火災(zāi)事故專人監(jiān)督管理、定時檢修電工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員5基坑開挖坍塌、掩埋，機(jī)械傷害機(jī)械傷害、環(huán)保事故、人員傷害事故按照要求施工，加強(qiáng)管理，設(shè)置交通標(biāo)識施工員現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員6高空及現(xiàn)場作業(yè)物體打擊、墜落砸傷人員傷害事故加強(qiáng)高空作業(yè)、塔吊、起重設(shè)備安全管理，規(guī)范操作流程；加強(qiáng)腳手架管理；嚴(yán)格技術(shù)交底；加強(qiáng)培訓(xùn)教育及制定詳細(xì)操作規(guī)程HSE負(fù)責(zé)人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/專職HSE監(jiān)督員 HSE危害健康風(fēng)險削減和控制措施a)與石油基地醫(yī)院、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，施工時，工地與營地隨時保持通訊暢通,配備必要的警戒和夜間巡邏人員。2）重要環(huán)境因素評價方法：采用是非判斷法（1）影響范圍廣,受到社區(qū)強(qiáng)烈關(guān)注的直接判為重要環(huán)境因素。（3）營地的環(huán)境風(fēng)險：營地廢水、垃圾產(chǎn)生的污染。（3）施工產(chǎn)生固體廢棄物對環(huán)境造成的污染。（6）電氣設(shè)備等接地保護(hù)不良或線路本身存在缺陷可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。（10）飲食不衛(wèi)生引起的食物中毒、腸道傳染病。其主要風(fēng)險因素包括：（1）冬季施工抵御嚴(yán)寒可能導(dǎo)致人凍傷。5)搞好個人衛(wèi)生、強(qiáng)化辦公室、宿舍和營區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，參加文體活動，增強(qiáng)體質(zhì)。2)組織制定并實(shí)施HSE管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。3) 監(jiān)督檢查健康、安全與環(huán)境計劃和措施的落實(shí)執(zhí)行情況。c、具有識別隱患和組織實(shí)施隱患治理方案的