【正文】 圍內(nèi)組織和開展，在市場加速擴張之際推動自主創(chuàng)新的良好機遇下，佛山高新區(qū)通過創(chuàng)新型科技園區(qū)建設推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升恰逢其時。（二） 面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)高新區(qū)發(fā)展區(qū)域競爭進一步加劇。經(jīng)過整合后的佛山高新區(qū)管理體制在統(tǒng)一塑造“佛山高新區(qū)”品牌進行宣傳推廣和招商引資、更加合理地配置產(chǎn)業(yè)、科技、政府資源等方面發(fā)揮一定的作用，然而這一管理體制缺乏有效的行政和財政手段支撐，同時，在新的管理體制下，管理層級增多，導致佛山高新區(qū)管委會對于各個分園的規(guī)劃管理和協(xié)調(diào)作用難以發(fā)揮實效，行政體制機制需要進一步創(chuàng)新和理順。根據(jù)國家、省、市各級部門的統(tǒng)一部署對“一區(qū)六園”進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、資源整合和區(qū)域資源配置，充分發(fā)揮佛山高新區(qū)的管理和指導作用；同時圍繞各園區(qū)各自優(yōu)勢和特色，在區(qū)域開發(fā)建設、主體產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)培育和發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、招商引資的思路和做法等方面因地制宜，推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)秀園區(qū)集中，著力培育重點園區(qū)、特色園區(qū)，促進不同層次的園區(qū)和企業(yè)健康快速發(fā)展，從而通過各個園區(qū)的蓬勃發(fā)展促進佛山高新區(qū)的整體跨越。——國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)基本建成?！笆濉逼陂g高新技術(shù)企業(yè)達230家，比“十一五”期間翻一番，研究開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入比例達到5%以上，工業(yè)企業(yè)專利實施轉(zhuǎn)化率達到30%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的20%以上，科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率大幅度增加，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，佛山高新區(qū)成為重要的高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化基地。圍繞禪城區(qū)政府建設智慧新城的目標，建成國內(nèi)高新區(qū)中的首個“智谷”，成為引領、輻射佛山、乃至國內(nèi)外的經(jīng)濟科技先進、高端人才聚集和產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新的創(chuàng)新型高科技園區(qū)和智慧型產(chǎn)業(yè)高地。（三）明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，建設各具特色的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（五）以開放創(chuàng)新模式為手段，建立服務型高新區(qū)。通過信息化與工業(yè)化融合互動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展從總量優(yōu)勢型向總量與效益并重型發(fā)展。到2015年，佛山高新區(qū)要全面實現(xiàn)科技部《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設指南》的發(fā)展目標，建成國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)。建立支持區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)在國內(nèi)外上市的機制與政策。加強行業(yè)技術(shù)公共服務平臺的建設，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高水平的科技服務。加快發(fā)展客戶服務、數(shù)據(jù)處理、銀行卡業(yè)務、電子銀行、產(chǎn)品研發(fā)等金融后臺業(yè)務。探索科技園市場化運行機制，進一步推進管理服務外包工作。加強與合作券商的溝通和聯(lián)系，加快推進“新三板”試點工作；加快實施企業(yè)上市“綠色通道”，吸引風險資本和私人股本，為高成長性企業(yè)的迅速壯大提供支撐；遴選一批技術(shù)領先、市場前景廣闊、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，實行重點指導、重點支持和重點服務，推動重點科技企業(yè)上市。（五）完善創(chuàng)新環(huán)境，吸引創(chuàng)新要素集聚。緊抓后金融危機時代發(fā)達國家人才溢出的時機，充分發(fā)揮“中國留學人員交流會”“高新技術(shù)成果交流會”等人才項目引進平臺的作用,建設一支高層次、國際化的優(yōu)秀人才隊伍。實施產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)重大攻關計劃，重點開展電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等關鍵領域的科技攻關，加速高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極搭建科技服務、科學成果和創(chuàng)新體系的展示、交易和交流平臺。建立園區(qū)科技人才庫，并通過定期舉辦的高科技企業(yè)沙龍促進園區(qū)內(nèi)領軍型人才、企業(yè)技術(shù)骨干和企業(yè)家交流合作；建立七大產(chǎn)業(yè)的外部支持專家及顧問庫，以定期舉辦行業(yè)培訓、項目咨詢認證論、產(chǎn)學研專題活動等形式，促進行業(yè)專家與園區(qū)內(nèi)科技人才的交流合作；發(fā)展企業(yè)家協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會和技術(shù)創(chuàng)新促進會等不同層次的社會組織形式，建立沙龍、俱樂部和論壇等正式非正式的交流平臺，促進不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和各類組織之間的交流與協(xié)作。建立系統(tǒng)監(jiān)測企業(yè)需求的調(diào)研機制，對企業(yè)的創(chuàng)新瓶頸問題進行密切跟蹤和敏銳反應，以推動加強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，建立需求導向的創(chuàng)新政策制定機制。爭取到2015年，在光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，建立達到國家級標準的光伏產(chǎn)品檢測實驗室、集成應用研發(fā)實驗室、光伏資源循環(huán)利用實驗室。建立需求導向的研究院運行機制，通過研究院吸引國內(nèi)外科研院所、高等院校、研發(fā)團隊和創(chuàng)新高端人才來常開展廣泛深入的創(chuàng)新合作。在虛擬高新區(qū)的大平臺上，重點建設三大功能板塊：佛山高新區(qū)虛擬研究院，為實現(xiàn)在全球范圍的創(chuàng)新協(xié)作、合作以及創(chuàng)新資源的整合提供在線平臺；佛山高新區(qū)創(chuàng)新驛站，為滿足高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新需求和尋求全球范圍內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移以及技術(shù)合作提供在線平臺；佛山高新區(qū)產(chǎn)學研用合作在線社區(qū)，為高新區(qū)提高產(chǎn)學研用合作效率提供在線支持。重點投向佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”范圍內(nèi)的孵化器在孵企業(yè)，解決高科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金緊缺問題，大力助推先進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，扶持科技型中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)做強做大；資助留學生及大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)投資項目，促進知識向應用轉(zhuǎn)移，提倡并鼓勵創(chuàng)業(yè)，在高新區(qū)內(nèi)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境及文化氛圍。重點資助初創(chuàng)期科技型企業(yè)；發(fā)展方向包括物聯(lián)網(wǎng)、新IT技術(shù)開發(fā)、新材料、新能源、新醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、磁懸浮、工業(yè)設計、現(xiàn)代服務業(yè)等領域?！獔@區(qū)資源共享平臺。平臺包括LED技術(shù)研發(fā)、LED檢測認證、LED應用系統(tǒng)設計等子平臺?！朴嬎銛?shù)據(jù)平臺。完善高新園區(qū)內(nèi)道路、交通、供水、供電、通訊、環(huán)保等基礎設施及公共服務設施建設。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈的關鍵在于確保各個要素環(huán)節(jié)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的有力保障和暢順運行。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)著名高校和科研機構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和地方研究院，提高產(chǎn)學研合作層次和水平。聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局開展佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”企業(yè)科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進標準狀況的調(diào)研，協(xié)助做好全市技術(shù)標準戰(zhàn)略實施的政策措施制定。針對重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在引進科教機構(gòu)的基礎上設立公共研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)和大學科研院所共建實驗室和工程技術(shù)中心；與國際知名IT商業(yè)機構(gòu)合作，推動新IT人才實訓基地的建設和運營，以增加園區(qū)對人才的吸引力和粘著力。加快構(gòu)筑科學發(fā)展創(chuàng)新載體，創(chuàng)新集約高效用地模式。加強專業(yè)孵化器的公共平臺建設，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)對開放共享平臺的利用，加大公共財政對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，促進創(chuàng)業(yè)服務體系的專業(yè)化發(fā)展。著力推進佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設。（三）完善科技金融環(huán)境，將金融高新區(qū)打造為國際金融服務區(qū)。加快發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)。（二）建設服務型科技園區(qū)完善高新區(qū)支撐服務體系。積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)。四是引進與創(chuàng)新相關的現(xiàn)代服務業(yè)，特別是高水平的知識密集型服務業(yè)，在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時改善對企業(yè)創(chuàng)新的服務。隨著科技金融環(huán)境的完善和高新區(qū)管委會的財政資源的不斷擴大，建立相應的新興產(chǎn)業(yè)培育基金、科技創(chuàng)新平臺培育基金、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展引導基金。打造基于各園區(qū)孵化器的“一園多中心”創(chuàng)新網(wǎng)絡。以科技金融和智慧新城為核心，逐步探索和推進佛山高新區(qū)核心區(qū)的建設，充分發(fā)揮佛山高新區(qū)在自主創(chuàng)新提升和創(chuàng)新資源集聚方面的輻射帶動能力。爭取到2015年，在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)形成10個以上銷售超過200億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，逐步帶動全市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。深入推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，重點支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結(jié)合的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和各類公共技術(shù)研發(fā)服務平臺等的建設，不斷改善佛山民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，全面提升自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)層次和競爭實力；同時加大對外開放的力度，搶抓發(fā)展機遇，構(gòu)筑開放平臺，抓好招商引智，特別是高端產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和海外優(yōu)秀人才的引進，通過對外開放更進一步增強自主創(chuàng)新能力。堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好局部開發(fā)與整體開發(fā)、眼前利益和長遠利益的相互關系，淘汰落后產(chǎn)能，走可持續(xù)發(fā)展道路，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的“兩型”水平，做到經(jīng)濟效益和社會效益并重；加強園區(qū)用地管理，促進土地集約節(jié)約利用；嚴把環(huán)保準入關口，建立健全考核和激勵約束機制，全面推進節(jié)能減排。區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力差，新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新剛剛起步。黨的十七屆五中全會把“培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提升到國家戰(zhàn)略高度，并推出一系列推動科技創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)加快發(fā)展之勢。佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園以科技金融、科技服務