【正文】 保護(hù)區(qū)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富的地區(qū)建設(shè)100個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施。　?。ǘ┐龠M(jìn)各藝術(shù)門類全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)作品最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場檢驗(yàn)統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！　宜囆g(shù)創(chuàng)作引導(dǎo)扶持工程：實(shí)施精品劇目扶持計(jì)劃、地方戲劇種保護(hù)和扶持計(jì)劃、部分藝術(shù)品種階段性引導(dǎo)扶持計(jì)劃、西部和少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作重點(diǎn)扶持計(jì)劃、優(yōu)秀藝術(shù)院團(tuán)引導(dǎo)扶持計(jì)劃、優(yōu)秀藝術(shù)作品推廣計(jì)劃、國家美術(shù)發(fā)展計(jì)劃、文藝?yán)碚撆c批評(píng)扶持計(jì)劃。　?。ǘ┩晟乒参幕O(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮公共文化單位在公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作和服務(wù)提供方面的重要作用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。大力推進(jìn)全國文化信息資源共享工程，充分發(fā)揮其在公共文化服務(wù)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，建立公共文化資源提供平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字服務(wù)進(jìn)入家庭?！　。ㄎ澹V泛開展群眾性文化活動(dòng)。完善東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制?！　∪珖幕畔①Y源共享工程：實(shí)現(xiàn)從城市到農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。　　五、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承　?。ㄒ唬┨岣呶奈锉Ｗo(hù)與利用水平。加強(qiáng)文物對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)社會(huì)文物管理，引導(dǎo)民間文物收藏行為。加強(qiáng)省、市、縣級(jí)傳承人隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)對(duì)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的保護(hù)措施，鼓勵(lì)和扶持代表性傳承人提高技藝和開展傳習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)開展《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的申報(bào)、評(píng)審工作。加強(qiáng)古籍出版工作。積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)國際交流與合作，宣傳我國文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。建設(shè)國家文物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國家文物監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。裝備水下文物考古專用船只、考古研究船及配套文物保護(hù)專用設(shè)備。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材。鼓勵(lì)東部地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，提升文化品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的規(guī)劃、認(rèn)定、調(diào)整和指導(dǎo)工作，對(duì)園區(qū)、基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)一批高起點(diǎn)、規(guī)模化、代表國家水準(zhǔn)和未來發(fā)展方向的國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場建設(shè)。引導(dǎo)文化企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)增長點(diǎn)。　　特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程：推動(dòng)特色文化城市和特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各地加大扶持力度，因地制宜，突出特色，形成一批具有地方特色的基地、園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)群，提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展水平?！　覄?dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)一批國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立動(dòng)漫技術(shù)設(shè)備、公共技術(shù)服務(wù)支撐體系和共享機(jī)制，為動(dòng)漫企業(yè)提供高品質(zhì)動(dòng)漫產(chǎn)品制作支持，推動(dòng)動(dòng)漫領(lǐng)域自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。　?。ㄈ﹦?chuàng)新文化市場技術(shù)監(jiān)管模式。全面實(shí)施政務(wù)公開，加強(qiáng)信息服務(wù)，建立全國及省、市級(jí)文化市場經(jīng)營管理數(shù)據(jù)庫，向社會(huì)公開政策信息、審批信息、文化市場發(fā)展及警示信息等政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！　“?、加強(qiáng)對(duì)外文化交流與貿(mào)易　?。ㄒ唬?qiáng)化文化在國家對(duì)外工作大局中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)文化人士交流與互訪，拓展表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、文物、圖書、影視等各領(lǐng)域的交流與合作。準(zhǔn)確把握世界文化最新動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢，為科學(xué)制定符合我國文化體制改革和文化建設(shè)的政策措施提供參考依據(jù)?！　。┥罨瘜?duì)港澳臺(tái)文化工作?！　【?、推動(dòng)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新　?。ㄒ唬┡嘤龎汛笫袌鲋黧w。逐步建立起多種所有制共同發(fā)展，以國有骨干文化企業(yè)為引領(lǐng)、大量中小文化企業(yè)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場格局。創(chuàng)新管理手段，健全文化法律法規(guī)和政策體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、依法管理。鼓勵(lì)文化產(chǎn)品原創(chuàng)，提升文化創(chuàng)意水平?！　∨嘤歉晌幕髽I(yè)：將深化改革與調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源相結(jié)合，做強(qiáng)做大一批文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育文化產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。完善在職人員繼續(xù)教育體系，積極拓展培訓(xùn)空間，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，逐步形成抓重點(diǎn)、分層次、多渠道、有特色的培訓(xùn)工作體系。建立在重大文化工程、重大文化項(xiàng)目實(shí)施中培養(yǎng)、使用和支持人才的機(jī)制?！　∥幕囆g(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程：實(shí)施文化名家工程、文化黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃、基層文化人才培養(yǎng)計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新計(jì)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、海外高層次文化人才引進(jìn)計(jì)劃、西部地區(qū)文化人才支持計(jì)劃、優(yōu)秀青年文化藝術(shù)人才支持計(jì)劃，推動(dòng)各類文化人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。爭取農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金支持，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)?！　。ǘ┪幕?jīng)濟(jì)政策　　對(duì)已有支持文化體制改革、支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行修訂或延續(xù)。爭取加大文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支持力度。建立外向型企業(yè)和產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)資源庫，在重點(diǎn)口岸建立對(duì)外文化貿(mào)易出口基地和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)出臺(tái)《藝術(shù)品市場管理?xiàng)l例》、《古籍保護(hù)條例》、《國家圖書館條例》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，盡快出臺(tái)《游戲游藝機(jī)市場管理辦法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等部門規(guī)章。文化系統(tǒng)各部門、各單位要結(jié)合規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，制定落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政許可實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)政府信息公開，完善行政復(fù)議，加強(qiáng)行政監(jiān)督和問責(zé)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，推動(dòng)相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章的出臺(tái)，積極落實(shí)《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，建立健全文化市場綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度?！　。ㄈ┪幕Q(mào)易促進(jìn)政策　　加大已有支持對(duì)外文化貿(mào)易各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，進(jìn)一步落實(shí)完善有關(guān)財(cái)稅政策，支持文化企業(yè)走出去。繼續(xù)完善、落實(shí)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策扶持力度。支持政府間文化交流和中華文化走出去?！　》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人扶持計(jì)劃：加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)力度，每年重點(diǎn)培養(yǎng)、扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。積極推動(dòng)落實(shí)國家榮譽(yù)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者。加快推進(jìn)職稱制度改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)方法。　　文化部電子政務(wù)建設(shè)工程：建設(shè)電子政務(wù)中心、數(shù)據(jù)交換中心和政務(wù)信息發(fā)布中心，加強(qiáng)政府部門之間、政府與企業(yè)、政府與公眾之間的信息交流與服務(wù)，建立履行政府文化行政管理職能、提供公共文化服務(wù)的管理信息系統(tǒng)。實(shí)施文化與科技融合促進(jìn)工程，通過國家文化科技提升計(jì)劃和文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推廣一批高新技術(shù)成果，提升文化行業(yè)技術(shù)與裝備水平。　?。ㄋ模?shí)施國家文化創(chuàng)新工程。推進(jìn)少數(shù)保留事業(yè)體制的國有文藝院團(tuán)按照政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的方針進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)行企業(yè)化管理，改進(jìn)政府投入機(jī)制，完善藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制，建立社會(huì)資助機(jī)制。引導(dǎo)、扶持、規(guī)范非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育民營骨干文化企業(yè)。　　海外中國文化中心建設(shè)工程：加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)泰國、新加坡、西班牙、俄羅斯、加拿大、墨西哥、塞爾維亞、尼日利亞等文化中心建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)布局合理、功能完備的海外中國文化中心設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信息服務(wù)，完善文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。統(tǒng)籌宣傳文化系統(tǒng)和地方文化資源，密切海外中國文化中心與其他海外教育和文化機(jī)構(gòu)的合作，借助扎根當(dāng)?shù)氐钠脚_(tái)優(yōu)勢，加強(qiáng)與駐在國民眾的交流互動(dòng)，提高中華文化的國際傳播能力和對(duì)國外優(yōu)秀成果的吸收借鑒能力。加大對(duì)外文化援助力度，鞏固和促進(jìn)同發(fā)展中國家的友好關(guān)系?！　∥幕袌黾夹g(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程：編制文化市場技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建成中央、省級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心和專用傳輸網(wǎng)絡(luò)，逐步建成覆蓋全國、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。依法查處違法文化經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)范文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！　∑?、完善文化市場監(jiān)管體系　?。ㄒ唬┩晟莆幕袌鼍C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。　　國產(chǎn)動(dòng)漫振興工程：開展中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)漫獎(jiǎng)評(píng)選，實(shí)施國家動(dòng)漫精品工程，加大對(duì)原創(chuàng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的扶持力度，支持重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫等新媒體動(dòng)漫。建立健全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)文化與旅游、體育、信息、物流、工業(yè)、建筑、會(huì)展、商貿(mào)、休閑等行業(yè)融合，提高國民經(jīng)濟(jì)的文化附加值。把擴(kuò)大文化消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，建立擴(kuò)大文化消費(fèi)需求的長效機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)、豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)吸引消費(fèi)者，增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平。推進(jìn)銀行業(yè)全面支持文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合的金融產(chǎn)品，鞏固和深化部行合作機(jī)制，加大信貸投放，創(chuàng)新授信模式。建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場和文化要素市場，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用。引導(dǎo)中西部地區(qū)及限制開發(fā)的主體功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展演藝、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、節(jié)慶會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)?！　×?、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)　　（一）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展?！　∥幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工程：編制并實(shí)施已設(shè)立的國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，新設(shè)立20個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，探索完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)方式。實(shí)施基層博物館建設(shè)工程，新建和改擴(kuò)建一批地市級(jí)綜合性博物館和文物大縣博物館?！　】梢苿?dòng)文物保護(hù)工程：開展國有可移動(dòng)文物普查工程。深入挖掘文化遺產(chǎn)的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，運(yùn)用現(xiàn)代傳播技術(shù)，實(shí)施中華文明展示工程和文化遺產(chǎn)陳列展示精品工程，全面提升文化遺產(chǎn)展示、展演水平和傳播能力。開展在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育，培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護(hù)專業(yè)人員。組織出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果、保護(hù)成果及普及讀物。完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料的整理、編目、存檔，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料的研究和利用，編制全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查報(bào)告，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查。加強(qiáng)基本建設(shè)中的考古發(fā)掘和文物搶救工作。加強(qiáng)文物法制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！　∥幕^（站）、公共圖書館、美術(shù)館免費(fèi)開放計(jì)劃：深入推進(jìn)文化館（站）、公共圖書館、全國美術(shù)館設(shè)施免費(fèi)向群眾開放，與其職能相適應(yīng)的基本服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供。擴(kuò)大實(shí)施“全國文化志愿者邊疆行”活動(dòng)，豐富邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化生活。　　（六）推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。實(shí)施數(shù)字圖書館推廣工程，以技術(shù)手段整合國家數(shù)字圖書館與全國各級(jí)公共圖書館數(shù)字資源，形成覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)流動(dòng)文化服務(wù)。實(shí)施全國地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批地市級(jí)公共圖書館、文化館、博物館?！　∷?、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系