【正文】 和疾病。其次，減少污染也能幫助改善社會(huì)關(guān)系并且是ISO 認(rèn)證中的一個(gè)重要元素。這種建立在證書上對(duì)環(huán)境的安全感比過(guò)去許多情況下那些口頭承諾要更加具體有形。那些早期獲取證書的組織將能夠提高他們產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，因?yàn)槿缃翊蠖嗟目蛻舳己芫攮h(huán)境意識(shí)。HOW（誰(shuí)）ISO系統(tǒng)中環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的加入對(duì)任何負(fù)責(zé)或關(guān)心環(huán)境管理或與認(rèn)證有關(guān)的任何人都會(huì)是興趣所在。如果該組織尚處于計(jì)劃階段，他們現(xiàn)在也可引入認(rèn)證所需的系統(tǒng)，否則他們可能永遠(yuǎn)都贏得不了客戶。其次可能是電子生產(chǎn)和通信。除了影響之外，雇員的數(shù)量對(duì)稽查員來(lái)說(shuō)也是用來(lái)決定組織的該達(dá)到的程度的一個(gè)因素。如果在組織和產(chǎn)品的一開始就把環(huán)境因素考慮進(jìn)去，并自至如終加以執(zhí)行，那么環(huán)境會(huì)變好和組織都會(huì)取得成功。產(chǎn)品和服務(wù)ISO14000尤其適用于產(chǎn)品制造商。詳細(xì)程度在多數(shù)問(wèn)題上更重要是質(zhì)量而非數(shù)量，ISO14000也不例外，程序較少但能始終如一地加以貫徹實(shí)施比程序繁多卻只是部分地執(zhí)行或根本就沒(méi)執(zhí)行要好，不過(guò)一個(gè)組織也不會(huì)去走極端。這可以使稽查員把其注意力投向那些具體的他們需要稽查的內(nèi)容，而不是無(wú)關(guān)的內(nèi)容。該圖顯示應(yīng)立即進(jìn)行內(nèi)部準(zhǔn)備。美國(guó)客戶可能是第二批對(duì)其供應(yīng)商作認(rèn)證要求。例如，產(chǎn)品在其使用壽命終結(jié)時(shí)其被拆散為零部件的能力就很重要。第4章 主要ISO14000分支機(jī)構(gòu)和技術(shù)委員會(huì)介 紹環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)能形成今天這個(gè)樣子是經(jīng)過(guò)了許多人艱辛的工作的。圖41 參與ISO制定的主要委員會(huì)縮 寫TC Technical Committee技術(shù)委員會(huì)SC1 Submittee 1 – Environmental Management System第1分委員會(huì) – 環(huán)境管理系統(tǒng)SC2 Submittee 2 – Environmental Audit第2分委員會(huì) – 環(huán)境稽查SC3 Submittee 3 – Environmental Labeling第3分委員會(huì) – 環(huán)境標(biāo)簽SC4 Submittee 4 – Environmental Performance Evaluation第4分委員會(huì) – 環(huán)境表現(xiàn)評(píng)估SC5 Submittee 5 – LifeCycle Analysis第5分委員會(huì) – 壽命周期分析SC6 Submittee 6 – Terms and Definition第6分委員會(huì) – 術(shù)語(yǔ)和定義TGA Technical Advisory Group技術(shù)咨詢組SUB TAG Subtechnical Advisory Group技術(shù)咨詢分組WG Working Group工作組環(huán)境管理系統(tǒng)（ISO14001）SC1委員會(huì)是整個(gè)認(rèn)證的核心，他們所制定的環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)是目前唯一作認(rèn)證要求的標(biāo)準(zhǔn)。其中特別重要的附錄是附錄D——中小企業(yè)的特別指南（SME），中小企業(yè)定義是不超出200雇員的任何組織?；閼?yīng)是一種客觀的，有結(jié)構(gòu)的評(píng)審以獲取和分析能顯示符合程度的資料（BURHENN，1994）。目前，SC2只是建議而不要求。許多的標(biāo)簽都給與而且還在給予那些實(shí)際上并無(wú)資格獲取的組織。顧名思義，該分委會(huì)規(guī)定各種環(huán)境管理程序所預(yù)期的成功的程度。EPE使用一個(gè)環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)（EPI）做為核心元素。比如，因?yàn)長(zhǎng)CA，投放市場(chǎng)的時(shí)間可能會(huì)放慢。不過(guò)總的說(shuō)來(lái)有三大類行動(dòng)?？紤]到各分委會(huì)有著那么多不同的國(guó)家和他們獨(dú)特的語(yǔ)言和法律系統(tǒng)這一事實(shí)，這將非常困難。要制定出適用于世界任何國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是一件困難而又費(fèi)時(shí)的工作。ISO9000文件中許多其它部分也可用作起點(diǎn)，不過(guò)，需作相當(dāng)程度的修改，例如在采購(gòu)部分，以使其達(dá)到ISO14000標(biāo)準(zhǔn)。該評(píng)估應(yīng)介定認(rèn)證所需文件，行動(dòng)和程序，如政策宣言、管理系統(tǒng)計(jì)劃、生產(chǎn)人事、培訓(xùn)和目標(biāo)。做評(píng)估的人必須以完全中立的眼光審查來(lái)公司的工作和對(duì)環(huán)境的影響。生產(chǎn)主要影響一覽表——對(duì)這階段來(lái)說(shuō)，適當(dāng)?shù)刈⒅匾幌录?xì)節(jié)問(wèn)題尤其重要。隨著評(píng)估和計(jì)劃的進(jìn)行，更多的系統(tǒng)將變得明顯。政策準(zhǔn)備工作需在很早的階段開始并不斷加以更新。更多的細(xì)節(jié)將在第7章進(jìn)行闡述。第10章將討論更多的細(xì)節(jié)。它還需包括公司的環(huán)境政策，另外的內(nèi)容包括一個(gè)關(guān)于法規(guī)的和一個(gè)關(guān)于確定和處理影響的程序或文本。一個(gè)好的并為之全力去奮斗環(huán)境政策是成功的保障?；椋瑥?fù)審，糾正和跟進(jìn)會(huì)促使環(huán)境管理系統(tǒng)的持續(xù)改善。外部稽查員稽查實(shí)際的認(rèn)證稽查通常是外部獨(dú)立稽查員進(jìn)行，這種第三方的稽查會(huì)更被信任，因?yàn)樗麄冏屓烁杏X(jué)會(huì)更客觀。不符合情況需要糾正行動(dòng)和規(guī)定時(shí)間內(nèi)的再評(píng)估。一些人建議兩者結(jié)合起來(lái)，因?yàn)樗麄兠芮邢嚓P(guān)而在某些方面又相當(dāng)補(bǔ)充。要想獲取證書，就必須具備這些要素。那些已建立得很好的組織應(yīng)把注意力放在尚欠缺的那些要素上并持續(xù)更新已建立的要素。如果沒(méi)看到高層管理者的承諾組織中其他人就不會(huì)致力于環(huán)境管理。該宣言應(yīng)清楚介定該宣言包括哪些組織活動(dòng)（最好是全部），該宣言應(yīng)成為設(shè)定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的天然起點(diǎn)。政策宣言可以在引人注目的地方張貼，可以印刷成公司內(nèi)部簡(jiǎn)訊，可以送給員工作DESKDROP，以及許多其它方式進(jìn)行傳達(dá)。政策宣言的類型政策宣言有總體的和具體的，所有組織多少得有一份包括主要環(huán)境問(wèn)題的總體宣言。例如，如果有許多地點(diǎn)包括了進(jìn)去，說(shuō)明將有現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境工作人員處理環(huán)境問(wèn)題這一點(diǎn)就很重要。這些措施包括材料、能源和水的減少、循環(huán)、再利用和處理及所有有助于保護(hù)環(huán)境和員工安全的措施。大多的環(huán)境管理資料很少關(guān)注這個(gè)可能很敏感的組織問(wèn)題。因?yàn)槊總€(gè)公司的都得滿足同一標(biāo)準(zhǔn)，為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而激發(fā)員工的革新和創(chuàng)造精神將會(huì)有助于公司取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該代表還需有組織高層管理的全力支持以能有效保證環(huán)境管理政策宣言已被遵循。 一些工作頭銜和相關(guān)的工作說(shuō)明可見附錄A，注意其責(zé)任已詳細(xì)介定。 環(huán)境培訓(xùn)專家 工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家重要的是有代表該組織的人在負(fù)責(zé)這些問(wèn)題。遺憾的是，已往的法律記錄，比如罰款、凈化和訴訟成了高EHS數(shù)字背后的一個(gè)主要因素。 學(xué)歷——至少是學(xué)士學(xué)位，主修環(huán)境管理，化學(xué)，生態(tài)學(xué)，工程，廢物管理或其它相關(guān)學(xué)科。每個(gè)員工也有責(zé)任減少和正確處理廢物?！坝袡C(jī)”或平面結(jié)構(gòu)更適合這些情況，通常是有經(jīng)驗(yàn)的，專業(yè)的員工來(lái)處理這些情況。n 環(huán)境人員的工資——不僅是做專職環(huán)境工作的，那些除環(huán)境工作外還做其它工作的人員工資都應(yīng)列出。例如，HAZWOPER課程持續(xù)20到40個(gè)小時(shí)而且所有處理有毒廢物和服務(wù)于“緊急反應(yīng)小組”（ERT）的人員都要求接受該培訓(xùn)。此外，高層管理需要知道環(huán)境管理的真正費(fèi)用。ISO14001:1996 培訓(xùn)、意識(shí)、資格組織應(yīng)確定培訓(xùn)要求。培訓(xùn)需要的介定需要一個(gè)程序介定個(gè)人的培訓(xùn)需要。該表上邊欄目是培訓(xùn)的課程，左邊9類是不同員工。不管采用何種培訓(xùn)方式，這個(gè)由組織自己決定，它都必須在培訓(xùn)表上加上注腳。一個(gè)小的組織，員工可能就得由環(huán)境經(jīng)理來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。2. 法規(guī)要求——需要培訓(xùn)的關(guān)于化學(xué)品和有害廢物的法律《職業(yè)安全和健康法》《資源保護(hù)和恢復(fù)法》《有害物料運(yùn)輸法》等，將成為第二個(gè)需評(píng)估的。培訓(xùn)不只針對(duì)環(huán)境工作人員而且也包括組織中所有其他雇員和某些合同商。不過(guò)，至少得有一個(gè)化學(xué)品資料庫(kù)和法規(guī)資料庫(kù)。n 凈化——花費(fèi)最大和最難預(yù)計(jì)可能就是凈化費(fèi)用了。n 事先環(huán)境工程——要建立事前環(huán)境系統(tǒng)就需花錢。圖71說(shuō)明了用來(lái)陳述財(cái)政資源的一種方式。n 每個(gè)高級(jí)職員都有責(zé)任確保環(huán)境、健康和安全方面的政策和程序在其組織得以遵循，并提供人力物力去滿足這些政策和程序。不過(guò)，會(huì)讓大多讀者吃驚是多少的求職者都在交通和醉酒開車上有過(guò)犯罪記錄。 好問(wèn)——要有好問(wèn)的天性加革新的思想，這一點(diǎn)尤為重要，因?yàn)榄h(huán)境管理領(lǐng)域相對(duì)較新而且變化較快。根據(jù)具體的情況可以在其上乘一個(gè)系數(shù)加以提高或降低。一種能向自己和ISO稽查員確保已有足夠數(shù)量的環(huán)境工作人員的方法如下計(jì)算：1. 從事凈化工作的人員數(shù)量2. 從事訴訟工作的人員數(shù)量3. 從事罰款處理的人員數(shù)量4. 從事廢物最小化的人員數(shù)量5. 從事供應(yīng)商控制的人員數(shù)量6. 從事環(huán)境培訓(xùn)的人員數(shù)量7. 從事其它長(zhǎng)期環(huán)境管理的人員數(shù)量從事1~3項(xiàng)工作人員的總數(shù)量（員工和承包商）不應(yīng)超過(guò)1~7項(xiàng)總?cè)藛T的50%，其目的是把工作重點(diǎn)從環(huán)境“救火”轉(zhuǎn)到從事事前環(huán)境行動(dòng)。 環(huán)境科學(xué)家 安全工程師例如，下面就列舉了一些：
化學(xué)師如果員工看到責(zé)任詳細(xì)地寫了出來(lái)，那么當(dāng)他們不大清楚需要他們?nèi)プ鍪裁磿r(shí)就可以提問(wèn)。管理者對(duì)執(zhí)行和控制環(huán)境管理體系應(yīng)提供必要的資源。盡管許多人認(rèn)為這種地位并無(wú)保障，隨著時(shí)間的推移和積極的環(huán)境管理程序的好處被認(rèn)識(shí)到，這些觀點(diǎn)就會(huì)改變。這個(gè)問(wèn)題會(huì)在這章繼續(xù)討論，本章討論關(guān)于所有員工，包括高層人員的具體的組織問(wèn)題。這對(duì)環(huán)境，對(duì)我們員工的安全及我們經(jīng)營(yíng)的持續(xù)成功都極為重要。例如，廢物最小化通常個(gè)因?yàn)檫@種“未來(lái)之路”的重要性，廢物最少化通常是個(gè)次政策宣言，減少工傷也可以成為一個(gè)獨(dú)立的或次政策的宣言?？傊咝员仨氂袕纳系较碌闹С?。至少它應(yīng)被組織中每個(gè)員工所了解。例如大家看到公司的總裁在使用一張已用過(guò)紙的背面，還有什么更好的更表明他（她）是真的關(guān)心環(huán)境呢？環(huán)境政策宣言的主要元素所有環(huán)境政策需具備某些特征才會(huì)取得成功。政策宣言是一種組織高層管理者簽署的環(huán)境優(yōu)先的宣言。這種推薦的在準(zhǔn)備管理系統(tǒng)中初始環(huán)境要素中遵循的順序?qū)δ切┲挥泻苌僖氐男陆ńM織來(lái)說(shuō)尤為重要。經(jīng)常更新整個(gè)系統(tǒng)會(huì)使之總具有成本效益，而且影響也會(huì)減少至盡可能低的程度。這種情況下可以由使用該供應(yīng)商的組織作出。這些人都受過(guò)高度的稽查訓(xùn)練并以堅(jiān)決果斷而引以自豪。這種稽查只有在內(nèi)部稽查員對(duì)組織站一種挑剔的立場(chǎng)上去進(jìn)行時(shí)才會(huì)有價(jià)值。這個(gè)領(lǐng)域的變化是如此之快，幾乎每天都得去做出調(diào)整。一些組織是動(dòng)筆寫和動(dòng)嘴去說(shuō)環(huán)保問(wèn)題，而不真正動(dòng)手去做，這種情況實(shí)在是太多啦。這容易導(dǎo)致混亂、缺乏工作方向及負(fù)面的環(huán)境影響。目標(biāo)和指標(biāo)為完成政策宣言，目標(biāo)和指標(biāo)是第二步應(yīng)準(zhǔn)備的東西，準(zhǔn)備目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)以前確定的影響和法規(guī)也應(yīng)考慮。資 源為了能完成其它階段，在該過(guò)程很早的階段就需取得一定的資源，財(cái)政資源是首先應(yīng)取得的。這里只概要地進(jìn)行闡述，以便使讀者能很快明白從頭至尾整個(gè)過(guò)程。目前的環(huán)境控制——目前措施一覽表應(yīng)包括它們的有效性、完整性、人員、資金和目次的上層管理支持。所有的具有結(jié)果和結(jié)論的評(píng)估工作必須進(jìn)行記錄以供認(rèn)證程序參考。初始評(píng)估應(yīng)以一種最能吸引上層管理關(guān)注的方式進(jìn)行闡述。本書后面的章節(jié)為大部分隨后的步驟闡述了更多的細(xì)節(jié)問(wèn)題。第5章 獲取認(rèn)證的大致步驟介 紹環(huán)境管理系統(tǒng)的所有元素都應(yīng)同組織其它重要職能協(xié)調(diào)，尤其是組織政策這一層面。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境方面（ISO14060）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境方面工作組由德國(guó)領(lǐng)頭。例如，對(duì)來(lái)自某些原料的某些類型的影響也許會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。這包括產(chǎn)品的概念性的設(shè)計(jì)階段、原料、生產(chǎn)的影響、產(chǎn)品的循環(huán)或處理。根據(jù)組織的復(fù)雜程度，一個(gè)EPI也可以成為一個(gè)更具體的評(píng)估或指標(biāo)的分解。EPE是對(duì)一個(gè)組織表現(xiàn)和改善好壞的一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的衡量。第二類關(guān)于具體的生產(chǎn)宣言，如可循環(huán)。該委員會(huì)的一個(gè)目標(biāo)就是給各國(guó)千差萬(wàn)別的環(huán)境標(biāo)簽帶來(lái)一些一致性和統(tǒng)一性。使用外部稽查或第三方稽查員的原因是他們能夠更客觀而且外邊會(huì)這么認(rèn)為。預(yù)計(jì)是1996年10月發(fā)行。標(biāo)準(zhǔn)由為獲取證書而必須達(dá)到的最低要求所組成。最基本的委員會(huì)是TC207，負(fù)責(zé)把核心的環(huán)境管理系統(tǒng)編入ISO。這一概念應(yīng)盡快加入環(huán)境管理系統(tǒng)，不過(guò)，這一點(diǎn)可能幾年內(nèi)是不會(huì)作要求。這些往后的要素可能將包括環(huán)境標(biāo)簽，環(huán)境表現(xiàn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境方面，環(huán)境設(shè)計(jì)和壽命周期分析。真正花時(shí)間的是始終一貫地執(zhí)行那些必備的程序。標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)限制闡述健康和安全，事實(shí)上還鼓勵(lì)加進(jìn)去。在世界的某些地方，尤其在聯(lián)合王國(guó)，可能有些稽查員在文件方面會(huì)偏受BS7750的要求，盡管BS7750沒(méi)有完全采納，該標(biāo)準(zhǔn)要求至少得有一本法規(guī)記錄本，一本環(huán)境影響記錄本和一本環(huán)境手冊(cè)（ROTHERY，1993）。那些對(duì)環(huán)境的影響已被組織外部其他人/組織認(rèn)同的服務(wù)提供商也應(yīng)考慮認(rèn)證。事前行動(dòng)和事后反應(yīng)ISO14000的一個(gè)重要方面就是它迫使組織變得更具事前行動(dòng)性，大多的情況下，環(huán)境工作人員把他們的許多時(shí)間花費(fèi)在處理環(huán)境危機(jī)上，如泄漏或不合要求的排放。從第6章開始，本書所闡述的每一點(diǎn)多是為說(shuō)明為獲取和實(shí)現(xiàn)TQEM，CEI和ISO14000證書所需的要素。在許多情況下，已存的環(huán)境文件可以部分或全部與所要求的新系統(tǒng)一起使用。ISO14000可以適用于組織中的部分或整個(gè)組織，也可適用于承包商。大小其實(shí)并不重要， 一些小組織也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，有時(shí)甚至比大組織更甚。這種情況將會(huì)發(fā)生，因?yàn)楝F(xiàn)在客戶對(duì)環(huán)境都越來(lái)越有興趣而且積極參與。客戶所要聽到的就是他們的供應(yīng)商通過(guò)了ISO 14000。如果公眾意識(shí)到這一點(diǎn)那么他們對(duì)該組織的信心就會(huì)加強(qiáng)。1994年GALLUP民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)24個(gè)工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的居民認(rèn)為環(huán)境保護(hù)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更重要（NCMS，1994）。因?yàn)榄h(huán)境管理與員工健康和安全如此密切相關(guān)，所以當(dāng)一個(gè)方面從一個(gè)大的改變中受益，另一方面也極有可能從中受益。一旦獲取認(rèn)證，就可以以花更少的時(shí)間和金錢去回答客戶的問(wèn)題。本書大部分其它章節(jié)闡述了實(shí)際的環(huán)境管理工具，它們可以幫助組織與法規(guī)及ISO稽查保持一致。因?yàn)榄h(huán)境、法規(guī)、問(wèn)題及管理方法的多樣性，該領(lǐng)域的專業(yè)人員就很容易被弄得手忙腳亂。即使尚未察看該組織的經(jīng)營(yíng)，這種積極的傾向也極其有用并有助于培養(yǎng)更好的工作關(guān)系。不過(guò)，ISO14000認(rèn)證至少可以減少競(jìng)爭(zhēng)者之間較大的差異，從而給具有環(huán)境意識(shí)的組織更多的機(jī)會(huì)。另外一個(gè)環(huán)境方面的好處是其它自然資源的保護(hù)。這些類型的程序會(huì)導(dǎo)致更少的需掩埋處理的有害廢物，從而減少對(duì)土壤和地下水的污染。本書的其它章闡述了背景細(xì)節(jié)、程序和建議以達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上促成了目前被眾多組織投入驚人的資源去爭(zhēng)取的ISO9000品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。從ISO14001的觀點(diǎn)看，這種做法可以接受而且更可取，如果環(huán)境管理