國有企業(yè)社會(huì)成本分析21-文庫吧在線文庫
【正文】 存在著出入，所以， 福利機(jī)構(gòu)人員 與 社會(huì)性服務(wù)人員 之和并不正好等于 服務(wù)人員 數(shù)。但在集體企業(yè)之中，卻不存在這種增加的趨勢(shì)。這里用雙尾檢驗(yàn)， N=323 ，控制變量是 全部從業(yè)人員 。 在表 5 第（ 6 ）欄可以發(fā)現(xiàn)，惟有國有企業(yè)與國家控股企業(yè)在福利保險(xiǎn)費(fèi)用方面的人均社會(huì)成本才與其人均工資之比較大：國有企業(yè)在這里為 ％，國家控股企業(yè)為 ％。在這里，國有企業(yè)人均分?jǐn)偟母＠麢C(jī)構(gòu)支出為 800 多元，國家控股企業(yè)為人均 900 多元。 三、社會(huì)成本對(duì)利潤的沖銷 1. 對(duì)虧損國有企業(yè)利潤分配的相關(guān)分析 是什么使得國有企業(yè)表現(xiàn)為負(fù)利潤呢？換一個(gè)提問方式就是：為什么國有企業(yè)在產(chǎn)量逐年增長的同時(shí)，卻步入了虧損之路？ 從表 6 可知，在虧損型國有企業(yè)之中， 本年人均利潤 與人均分?jǐn)偟? 勞動(dòng)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用支出總額 、 在職職工福利費(fèi)用支出總額 和 在職職工福利與保險(xiǎn)外收入 之間，并不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。 另外，值得注意的是，國家對(duì)某些國有企業(yè) 尤其是對(duì)某些大型國有企業(yè)，還采取了 貸款 發(fā)放工資的措施。在其虧損時(shí)，往往會(huì)通過與國家的討價(jià)還價(jià)，促使自己內(nèi)部職工的當(dāng)前收益最大化；在其盈利時(shí)，則會(huì)在利潤分配過程中，通過某些合法的或不太合法的手段，促使自己的收益最大化。其相關(guān)系數(shù)分別達(dá)到 和 ，其顯著性也小于 。雖然在國有企業(yè)盈利時(shí)，我們對(duì)其福利設(shè)施的投資無可非議，但從圖 2 中的 實(shí)際觀察值 曲線上可以看出，當(dāng)某些盈利型國有企業(yè) 本年利潤 在 50000 千元及其以下時(shí)，其 非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)凈增加 卻大大超過了 50000 千元。在省屬虧損型重工業(yè)國有企業(yè)的社會(huì)成本中，僅僅 勞動(dòng)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)支出總額 就完全可以將該年的負(fù)利潤沖銷完畢。此外，由于缺乏對(duì)國有企業(yè)社會(huì)成本的嚴(yán)格定義和測(cè)算，我們實(shí)際上很難弄清在所有國有虧損企業(yè)中，有多少是屬于真實(shí)的虧損，有多少是為了減少上繳利潤或拖欠保險(xiǎn)金的虛假虧損；在真實(shí)虧損的企業(yè)中，又有多少屬于經(jīng)營性虧損，多少屬于政策性虧損；而政策性虧損企業(yè)，又有多大比例的虧損屬于經(jīng)營不善所致。這就是說，部分國有企業(yè)社會(huì)成本的膨脹和難以控制的擴(kuò)張沖動(dòng)，是造成其經(jīng)營狀況惡化的重要原因之一。如果以 X 表示 本年利潤 ，則其方程式為： Y= ＋ ＋（ ） X2 ＋（ ） X3 從這里亦可以推知，有的國有企業(yè)在盈利時(shí)，通常會(huì)首先將一部分利潤內(nèi)部化為集體福利，從而使得盈利型企業(yè)的成本增大，減少利潤上繳率。 從上圖可以看出這樣兩個(gè)問題： (1) 在國有企業(yè)中，盡管很多企業(yè) 人均本年利潤 為負(fù)值 處于虧損狀態(tài)，但其 人均非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)新增加 卻仍然為正，而且還表現(xiàn)得較高； (2) 在 人均本年利潤 為正時(shí)，有些企業(yè)的 人均非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)新增加 表現(xiàn)得比利潤要高。這就是說， 本年人均利潤 為正的國有企業(yè)內(nèi)部，人均本年 勞動(dòng)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用支出總額 大，人均 在職職工福利費(fèi)用支出總額 、人均 全部從業(yè)人員工資總額 也在上漲。這就是說，在國有企業(yè)虧損的前提下，其內(nèi)部顯性福利和潛在福利的增長與否，并不與 本年利潤 直接掛鉤。再加上自 90 年代以來在職職工工資的迅速增長，工資在國有企業(yè)成本開支中的比重也無形中加大。由于在統(tǒng)計(jì)分析中，福利費(fèi)欄的統(tǒng)計(jì)屬于顯性福利，福利機(jī)構(gòu)欄的支出代表著潛在福利費(fèi)用，所以，在 1995 年，國有企業(yè)與國家控股企業(yè)的人均潛在福利費(fèi)用支出已經(jīng)超過了其人均顯性福利的支出。就是經(jīng)濟(jì)效益一向較為突出的中外合資合作企業(yè)，其人均占有的勞動(dòng)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用也只有 770 多元，大大低于國有企業(yè)與國家控股企業(yè)?？墒?，這里除 管理人員占企業(yè)全部從業(yè)人員之比 與 企業(yè)人均利潤 低相關(guān)（偏相關(guān)系數(shù)為 ）外， 富余人員占全部從業(yè)人員之比 與 企業(yè)人均利潤 負(fù)相關(guān)（偏相關(guān)系數(shù)為 ），其他各項(xiàng)中，除管理人員占全部從業(yè)人員之比和工程技術(shù)人員占全部從業(yè)人員之比外，均與企業(yè)利潤不相關(guān)。 從表 3 可以看出，在不同類型企業(yè)中，國有企業(yè)與集體企業(yè)的富余職工所占全部從業(yè)人員的比重最大，分別為 9 ％和 14 ％；國有企業(yè)與國家控股企業(yè)的離退休人員占全部從業(yè)人員之比最大，分別為 32 ％和 31 ％；國有企業(yè)和國家控股企業(yè)的服務(wù)人員和社會(huì)性服務(wù)人員所占比重也最大，分別為 8 ％和 3 ％。 國有企業(yè)不僅存在著服務(wù)人員比例偏大的情況，而且，這種情況還有隨國有企業(yè)人員規(guī)模的增大而增加的趨勢(shì)。 〖注：各項(xiàng)數(shù)據(jù)均以 1995 年年末數(shù)計(jì)。 改革開放以來，由于國有企業(yè)仍然繼續(xù)承擔(dān)著社會(huì)功能，所以，在新增固定資產(chǎn)里，其投資于 生產(chǎn)用固定資產(chǎn) 的數(shù)額也并不高。而集體企業(yè)、私有企業(yè)與中外合資合作企業(yè)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)都在 90 ％以上，其中私有企業(yè)所占比重為 ％ 是這方面比例最高的。 二、國有企業(yè)支付著較高的社會(huì)成本 總體上說，與非國有企業(yè)相比較，國有企業(yè)支付著更高的社會(huì)成本。利潤，不管用于納稅還是用于 向投資者分配 ，都會(huì)影響企業(yè)職工的最終收益。如果市場上缺失為企業(yè)所需的 福利功能 供給，而企業(yè)又迫切需要該 福利功能 ，那么，它便只好通過自己生產(chǎn)來滿足這種需求，否則，就只能尋求其他替代品。雖然顯性福利不計(jì)算為財(cái)產(chǎn)，但卻屬于企業(yè)產(chǎn)出的一部分，而潛在福利雖然作為國有企業(yè)所屬的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但其在使用權(quán)與剩余索取權(quán)上，卻有著不同于其他國有資產(chǎn)的界限。諾斯和托馬斯的這一概念能夠給我們以有益的啟示：它能使我們考慮到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的外部性問題，也能夠借此考慮到將外部性問題內(nèi)部化之后的成本支出問題。潛在福利指國有企業(yè)用于興辦集體福利的福利費(fèi)用，如圖書館、俱樂部、操場、游泳池、療養(yǎng)院、澡堂、醫(yī)院、電影院、草坪、社區(qū)綠化、企業(yè)所屬的各種學(xué)校等。如果當(dāng)趨近于生產(chǎn)能力完全利用時(shí)，邊際社會(huì)成本已經(jīng)超過邊際社會(huì)效
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