【正文】 276萬人公里，貨物周轉(zhuǎn)量977032萬噸公里；同時加快農(nóng)村客運站建設(shè)，新建成嵐縣汽車站、開工交口汽車站，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站10個，全年安裝65個候車亭，50個招呼站牌。這一時期是呂梁高速公路開工最快、建設(shè)最快、立項最好的時期?！笆晃濉备脑炜h鄉(xiāng)公路1476公里，是“十五”，建成村村通水泥路（包括街道硬化）達13860公里，是“十五”，增加通水泥路（油路）行政村1424個，是“十五”。一是完成了農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。二是完成了交通稅費改革。　?。ㄈ┬袠I(yè)管理得到新提升。工程監(jiān)理覆蓋率達到100%，有效杜絕了施工單位工程機械設(shè)備不到位，不按設(shè)計施工、不符合施工工藝以及偷工減料的等問題。三是運輸市場健康有序發(fā)展。四是安全管理水平進一步提升。心系群眾、以人為本，是交通穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)五年來，地方各級政府及交通部門站在“三個代表”的高度，交通工作著力村村通水泥路（油路）全覆蓋工程建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供有力支持，保證了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民實惠，符合了最廣大人民群眾的利益，取得了群眾和社會各屆的有力支持和擁護，形成了良好的公路建設(shè)氛圍。在此，我代表局黨組，向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨委、政府和各有關(guān)部門，向奮戰(zhàn)在交通運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！　　二、“十二五”交通運輸工作總體思路和任務(wù)　　交通運輸部根據(jù)黨的十七屆五中全會精神，對“十二五”形勢做了一個總的判斷，對于交通運輸來說，今后一個較長時期有四個“沒有變”：一是整個國家仍處在重要戰(zhàn)略機遇期沒有變；二是交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性和先導性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變；三是各級政府對發(fā)展交通運輸?shù)闹匾曋С趾腿嗣袢罕姵掷m(xù)增長的交通運輸需求沒有變；四是中央優(yōu)先發(fā)展交通運輸?shù)姆结樥邲]有變。 （一）總體思路“十二五”交通運輸工作的總體思路是：認真落實市委、市政府和省交通運輸廳的決策部署，以服務(wù)呂梁經(jīng)濟社會發(fā)展大局為總要求，以科學發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提升交通運輸服務(wù)能力為重點，以改革和創(chuàng)新為動力，積極推進交通運輸發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸在新的起點上的跨越發(fā)展。呂梁市區(qū)（離石）建設(shè)一級客運站1個，二級客運站2個，客運指揮中心及城市客運站1個。縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目必須按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?，從項目工可、立項、勘察設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)都要合法。落實資金監(jiān)管責任制，杜絕屢查屢犯。三是要落實安全措施，進一步提高安全監(jiān)管水平。要認真貫徹落實中紀委四次、五次全會精神，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)和制度執(zhí)行力建設(shè)，構(gòu)建具有交通特色的懲防體系，繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作作為反腐倡廉建設(shè)的重點，紀檢監(jiān)察人員全面介入工程建設(shè)各個領(lǐng)域，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。發(fā)現(xiàn)一個查處一個，特別是要嚴肅查處市縣兩級交通部門領(lǐng)導干部違法違規(guī)插手干預工程建設(shè)的行為。近幾年，部、省都十分重視規(guī)劃工作，規(guī)劃是項目的儲備，也是立項的前提，市局拿出了“十二五”的初步規(guī)劃，各縣局都要認真深入研究有關(guān)政策，立足當?shù)啬壳暗慕煌顩r，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心工作安排建設(shè)計劃，堅持長遠規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌全局，要與相關(guān)部門和省、市交通運輸部門加強協(xié)調(diào)溝通，搞好項目計劃的對接落實工作。每年的改造任務(wù)達到1000余公里。因此，掃尾工作要作為我們上半年的重要工作。我們這次會議對這些縣市予以表彰。我們也要大膽進行籌資方式創(chuàng)新，充分借鑒BOT、BT 等模式進行建設(shè)資金籌集，也可以利用股權(quán)合作等方式引導社會資本進入到我市高等級公路建設(shè)上來。二是要將養(yǎng)護資金明確納入財政預算。我們今年要在全市同步啟動為期三年的管理養(yǎng)護制度落實年活動。三是推進城鄉(xiāng)一體化、推進公共設(shè)施均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運資源配置，鼓勵城市公交向城市周邊延伸覆蓋。需要強調(diào)的是各縣市區(qū)都要將機構(gòu)改革當作一件大事對待，要爭取縣級政府的支持，在目前燃油稅轉(zhuǎn)移支付不能保障人頭經(jīng)費的情況下，盡快爭取政府將交通部門人員納入財政序列，確保改革的穩(wěn)定和交通事業(yè)的健康發(fā)展。加強汽車站安全監(jiān)管，嚴格“三關(guān)一監(jiān)督”，堅決執(zhí)行安全例檢，做到車進站、人歸點，要加強市場監(jiān)管，決不允許形成固定的站外發(fā)車點，決不允許形成固定的黑車車隊，決不允許形成固定的黑車市場。要按照市委杜書記的指示，深入推進“三項整治”活動，整治交通運輸秩序，重點打擊黑車的違法營運。四是推動養(yǎng)護向市場化邁進。為此，2011年我們要在農(nóng)村公路養(yǎng)護上力求取得突破。二是鼓勵企業(yè)出資。今年我們還要推進實施村村通通返不通的工程，有計劃地推進自然村通水泥路（油）路、通公路，提高路網(wǎng)技術(shù)狀況和通達深度。三是抓好危橋改造工作、安保工程和災(zāi)害防治工程。（二）積極做好縣鄉(xiāng)公路新建改造工作交通部、省交通廳都將縣鄉(xiāng)公路的改造列入“十二五”公路改造的重點目標。要深化文明和諧創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“文明示范窗口、文明樣板路、文明養(yǎng)路隊、文明客車、文明職工”的“五個文明”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“負責、規(guī)范、團結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的行風，改進行業(yè)作風，培養(yǎng)文明新風，提升行業(yè)形象。加強對招投標、設(shè)計變更、材料采購、資金撥付、工程監(jiān)理、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要進一步加強水上運輸管理，扎實開展安全隱患專項整治行動，落實責任制，在特殊時間、特殊地段要做到現(xiàn)場死看死守，確保水上運輸安全。要完善“政府監(jiān)督、法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。二是要嚴格設(shè)計預算。要順利實施“十二五”交通運輸發(fā)展目標，必須著力推進以下五個方面工作。干線公路全部達二級以上，實現(xiàn)縣縣通一級公路。與此同時，我們要清醒地看到，呂梁交通運輸發(fā)展還存在一些困難和問題，還面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。扎實推進黨的建設(shè)，切實解決黨員領(lǐng)導干部在思想、組織、作風上存在的問題，求真務(wù)實，真抓實干，努力適應(yīng)交通科學發(fā)展