【正文】 25 固體廢物環(huán)境影響回顧 ........................................... 125 固體廢物產(chǎn)生及排放、處置 情況 ............................. 125 矸石處置措施有效性評價 ................................... 125 其他固體廢物處理措施有效性評價 ........................... 134 已采取的固體 廢物污染防治設(shè)施有效性評價及改進(jìn)措施 ............... 135 小結(jié) ........................................................... 135 10 環(huán)境風(fēng)險影響評價 .................................................... 136 環(huán)境風(fēng)險回顧 .................................................. 136 環(huán)境風(fēng)險防范措施有效性評價及改進(jìn)措施 .......................... 137 環(huán)境風(fēng)險防范工程措施情況 ................................ 137 環(huán)境風(fēng)險防 范工程改進(jìn)措施 ................................ 138 環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案情況 .................................... 139 11 環(huán)境管理評價 ........................................................ 144 環(huán)境管理回顧 .................................................. 144 環(huán)境管理機構(gòu)情況 ........................................ 144 環(huán)境管理制度、檔案情況 .................................. 144 環(huán)保設(shè)施運行記 錄情況 .................................... 144 排污口的設(shè)置和管理情況 .................................. 144 環(huán)境監(jiān)測計劃實施情況 .................................... 144 12 環(huán)境保護(hù)措施優(yōu)化調(diào)整 ................................................ 147 13 后評價結(jié)論與建議 .................................................... 149 工程概況 ...................................................... 149 項目環(huán)境影響回顧及已采取措施的有效 性 .......................... 150 生態(tài)環(huán)境 ................................................ 150 地下水環(huán)境 .............................................. 150 地表水環(huán)境 .............................................. 151 環(huán)境空氣 ................................................ 151 聲環(huán)境 .................................................. 152 固體廢物 ................................................ 152 建議 .......................................................... 152 結(jié)論 .......................................................... 153 14 附錄 ................................................................ 154 常村煤礦環(huán)境影響后評價報告書 1 前言 常村煤礦位 是 河南大有能源股份有限公司 所屬的生產(chǎn)礦井，礦井位于 河南省三門峽市境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬于河南省三門峽市義馬市管轄，屬于義馬煤田的主要礦井之一。 1983年經(jīng)煤炭工業(yè)部【 83】煤字生字第 1611號文和【 86】煤生字第 713號文批準(zhǔn)，將原設(shè)計能力 90萬噸 /年，擴建到 180萬噸 /年。常村煤礦環(huán)境影響后評價報告書 3 1 總則 評價目的及指導(dǎo)思想 評價目的 應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，與建設(shè)項目環(huán)境影響評價、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告等文件相銜接，綜合考慮宏觀與微觀、整體與局部、礦區(qū)與項目的關(guān)系，全面反映建設(shè)項目的實際環(huán)境影響，客觀評估各項環(huán)境保護(hù)措施的有效性。 （ 4）《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》（國務(wù)院令第 284號，2000年 3月 20日）； （ 5）《土地復(fù)墾條例》，國務(wù)院令第 592號， 2011年 3月 5日。 （ 5）生態(tài)環(huán)境 按照《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目礦田屬 于黃淮平原農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū)；按照《河南省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》和《三門峽市生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目礦田屬義新澠礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。 （ 3）通過對周邊環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集與監(jiān)測，分析煤礦生產(chǎn)以來對區(qū)域環(huán)境影響以及周邊環(huán)境的變化情況。 常村煤礦環(huán)境影響后評價報告書 18 表 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表（一） 環(huán)境要素 驗收時期環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 后評價階段環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 變化情況 保護(hù)要求 環(huán)保目標(biāo)名稱 位置關(guān)系 環(huán)保目標(biāo)名稱 位置關(guān)系 可能受項目污染影響的保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境空氣 常村 東側(cè)， 40m 常村路街道 東側(cè)， 30m 未變化 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn) 義馬村 北側(cè)， 108m 義馬村 北側(cè)， 108m 未變化 / / 曹家洼 南、 / / / 張大池村 西南、 / / / 新義街街道 西北、 / / / 東區(qū)街道 東北、 / 地表水 澗河 工業(yè)場地外北側(cè) 10m，自西向東流過 澗河 工業(yè)場地外北側(cè) 10m，自西向東流過 / 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 地下水 淺層地下水 / 淺層地下水 / 《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017）Ⅲ類 聲環(huán)境 常村 東側(cè)， 40m 常村 東側(cè)， 40m 未變化 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008） 2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 義馬村 北側(cè)， 108m 義馬村 北側(cè)， 108m 未變化 / / 楊大池村 東南、 新增 / / 龍王廟村 東南、 新增 固體廢物 / / 無 矸石山周邊 500m范圍內(nèi)沒有敏感目標(biāo) 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992001）及修改單的有關(guān)要求 可能受開采沉/ 1988年擴建項目環(huán)評手續(xù)未作統(tǒng)計 / 曹家洼 南、 / / / 錢家溝 南、 / / / 楊大池村 南、 / / 常村煤礦環(huán)境影響后評價報告書 19 陷影響的保護(hù)目標(biāo) / 東坡頭村 東南、 / / / 龍王廟村 東南、 / / 常村煤礦環(huán)境影響后評價報告書 20 表 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) （ 二 ） 保護(hù)目標(biāo) 概況 與井田位置關(guān)系 鴻慶寺石窟 《 鴻慶寺石窟》，位于河南省義馬市東郊 7公里處的石佛村，共有六窟。浮雕構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)，雕刻精致。 建設(shè)控制地帶：以保護(hù)范圍邊線為基點向 北擴 300米；向東擴 500米；向西擴 500米；向南擴 1000米；包括白鹿山、青牛山、鐘嶺山。 1963年被公布為河南第一批重點文物保護(hù)單位。東壁刻有高大的城樓，上下有菩提樹和身著長衣的人群。與原環(huán)評時期相比，主要變化為一些礦區(qū)村莊的搬遷，及新修建的高壓線 、國投風(fēng)力發(fā)點 設(shè)施 等，井田范圍內(nèi)及周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等，項目開發(fā)建設(shè)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為井田范圍內(nèi)受煤炭開采影響的村莊、土地與植被、地下水資源、 道路 、輸電線路、 風(fēng)力發(fā)電設(shè)施、 義馬 市 常村南山公益林 等。 （ 1）介紹本項目項目環(huán)評、驗收的編制與審批情況，項目核準(zhǔn)、產(chǎn)能核定情況以及項目的建設(shè)情況。 （ 3）地下水環(huán)境 根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017）中的地下水水質(zhì)分類要求，Ⅲ類地下水以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水， 該區(qū)域執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017）Ⅲ類水質(zhì)要求。 編制依據(jù) 任務(wù)依據(jù) 河南大有能源股份有限公司常村煤礦環(huán)境影響后評價報告書編制工作委托書 . 法律法規(guī) 法律 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（修訂）， 2015年 1月 1日； （ 2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂）， 2016年 1月 1日； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》（修訂）， 2018年 1月 1日； （ 4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2015年 4月 24日； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997年 3月 1日； （ 6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（修改）， 2012年 7月 1日； （ 7）《中華人民共和國水土保持法（ 2010 年修訂）》， 2011年 3月 1日； （ 8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2016年 9月 1日； （ 9）《中華人民共和國水法》， 2016年 7月 1日； （ 10）《中華人民共和國節(jié)約能源法》， 2016年 9月 1日； （ 11）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》， 2009年 8月 27日； （ 12）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》， 2009年 1月 1日； （ 13）《中華人民共和國煤炭法（ 2016 修正）》， 2016年 11月 7日； （ 14）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法（修正案）》， 2009年 8月 27日。由于常村煤礦礦井的相關(guān)環(huán)評手續(xù)時間已久，不能滿足目前環(huán)保形勢的要求。 河南大有能源股份有限公司常村煤礦，為省屬國有企業(yè)，于 1958年建礦，位于河南省義馬市常村鎮(zhèn)境內(nèi)，設(shè)計能力為 30萬 t， 1973年經(jīng)省煤管局以煤計字136號文批復(fù)生產(chǎn)能力擴建到 90萬 t。 常村煤礦 礦區(qū) 地理坐標(biāo)為 東徑 111186。 1988年 9月，由三門峽市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站填寫了 “環(huán)境影響報告表 ”并補充編制 了《義馬礦務(wù)局常村煤礦改擴建工程環(huán)境影響評價報告 環(huán)境影響分析》，礦井生產(chǎn)能力擴建到 210萬 t/a。 本次評價的目的為，根據(jù)項目污染物排放情況，對項目實施后的環(huán)境影響以及防治措施的有效性進(jìn)行論證評價，并提出補充方案和措施；認(rèn)真分析本項目污染源和井下開拓情況，對本項目污染源和環(huán)保措施進(jìn)行分析；對項目已造成的開采沉陷、生態(tài)環(huán)境影響以及地下水環(huán)境影響進(jìn)行分析，為以后開采造成的生態(tài)及地下水影響提供參 考，并進(jìn)一步提出可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。 地方性法規(guī) （ 1）《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》， 2007年 5 月 1 日； （ 2） 《河南省礦產(chǎn)資源法》管理辦法， 1998 年 5 月； 規(guī)章 國家部門規(guī)章 （ 1）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》國務(wù)院令第 682號（ ）； （ 2）國務(wù)院國發(fā) 592號令《土地復(fù)墾條例》， 2011年 2月； （ 3）國務(wù)院國發(fā) [2011]35 號《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)工作的重點意見》， 2011年 10月； （ 4）國務(wù)院國發(fā) [2013]37號文《大氣污染防治行動計劃》， 2013年 9月； （ 5）國家發(fā)展和改革委員會第 21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2011年修正）； （ 6）原國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2006]28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》， 2006年 3月； （ 7）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2012]134 號文《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》， 2012年 10 月； （ 8）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2013]103號文《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）的通知》， 2013年 11月； （ 9）環(huán)境保護(hù)部令第 44 號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2017年 07月； （ 10）環(huán)境保護(hù)部公告 2015 年第 17 號《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（ 2015年本）》， 2009年 1月； （ 11）環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2012]98號《關(guān)于切實加強 風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》， 2012年 8月； 常村煤礦環(huán)境影響后評價報告書 6