【正文】 并按行政村設(shè)封禁治理管護(hù)員，共設(shè)管護(hù)人員23人，封禁標(biāo)牌23個(gè)。(2)坡改梯田工程主要是針對坡度較緩，集中連片，易于改造的坡耕地進(jìn)行治理改造成果園。其上端與截水溝相連，下端連接天然溝道，其縱坡應(yīng)與自然坡度一致以減少工程量。坡改梯工程典型設(shè)計(jì)見附圖3—1。施工時(shí)，嚴(yán)格按照放線、田坎清基、砌筑田坎、回填表土、整平田面的程序進(jìn)行?！?5176。小流域?qū)俳涤瓯容^豐沛，雨季降雨量大而集中，設(shè)計(jì)截水溝斷面時(shí)以通過10年一遇6h暴雨設(shè)計(jì)徑流量為準(zhǔn)。表3—4 截水溝規(guī)格和過流能力復(fù)核表 3)設(shè)計(jì)工程量 km，各圖斑號具體數(shù)量見表3—2，截水溝典型設(shè)計(jì)見附圖3—2。之間，%～%，排水溝底寬30cm，過水深20cm， m179。為減少人畜落水并考慮蓄水池灌溉便利，擬在蓄水池頂部修建水泥磚護(hù)欄， m。② 沉沙池的具體位置，根據(jù)實(shí)際地形和工程條件確定，且清淤的方便，可以緊靠蓄水池，也可以與蓄水池保持一定距離。該項(xiàng)目區(qū)共設(shè)計(jì)沉沙池8個(gè)，圖斑中沉沙池?cái)?shù)量見表3—2。 作業(yè)道設(shè)計(jì) 田間作業(yè)道和坡在水系和截排水溝是連片坡改梯的骨架，主要布設(shè)在新增經(jīng)果林地塊中，盡量路溝結(jié)合，根據(jù)實(shí)用方便、經(jīng)久耐用的原則，利用排水溝開挖棄料回填路基，若有多余的開挖土方可平鋪在附近梯田中。 溝道防護(hù)經(jīng)過現(xiàn)場勘察，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，溝道為樹狀布置，在溝道侵蝕嚴(yán)重，對溝岸農(nóng)田造成危害的溝道布設(shè)攔沙壩和谷坊，攔蓄泥沙，降低流速，減少溝道縱坡，固定溝床，抬高侵蝕基準(zhǔn)面，緩解山洪對堤岸沖刷、防止河床下切，穩(wěn)定兩岸邊坡。3)斷面尺寸擬定項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要有主溝布置漿砌攔石沙壩，根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧?，本設(shè)計(jì)采用漿砌石攔沙壩，基礎(chǔ)埋深(以溝底) m左右，該溝道地表土質(zhì)為半干硬性粘土及風(fēng)化巖石層，需要清基到基巖，～ m，上游壩坡1：～1：，下游壩坡1：～，～ m。取水容重γW= kN/m3；漿砌容重γ砌=22 kN/m3；淤泥容重γC=18 kN/m3；基礎(chǔ)接觸面積系數(shù)α1=；泥沙內(nèi)摩擦角φ=24176。5)管護(hù)要點(diǎn)每年汛后和每次較大暴雨后及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)損毀及時(shí)修補(bǔ)。對曾家埡村等4個(gè)損毀較嚴(yán)重的塘堰，先進(jìn)行清淤整治，疏通出水管涵或新建溢流溝，將堰埂恢復(fù)加固，硬化溢流渠(剖面同排水溝)，使其能安全運(yùn)行，典型設(shè)計(jì)見3—4，圖斑位置見表3—9。2)整地工程設(shè)計(jì)按經(jīng)果林的水土保持效果，整地方式采用大魚鱗坑整地。4)種植技術(shù)和時(shí)間在春季苗木萌芽前栽植， m左右，施入基肥，與底土拌勻，上覆一層虛土；栽植時(shí)將樹苗扶直、栽正，根系舒展，再將取出的表土分層填入、踩實(shí)，并隨時(shí)將樹苗稍稍向上提動(dòng)，使之根系與土壤密接，填土?xí)r先填表土、濕土、后填生土干土。造林密度設(shè)計(jì)為行距株距=2m2m 栽植，單位栽植量2500 株/hm2左右，“品”字形配置。本項(xiàng)目在坡度 5176。3)設(shè)計(jì)工程量根據(jù)設(shè)計(jì)，經(jīng)果林中共布設(shè)紫穗槐植物籬 km，防治面積513 hm2，典型設(shè)計(jì)見附圖3—5，圖斑位置見表3—10。在封禁區(qū)建立專職管護(hù)組織，指定專人，實(shí)施承包管護(hù)辦法。寫字面120cm130cm，碑面用油漆粉刷成白色，刻寫紅字，正面書寫“封山育林”及責(zé)任單位，背面書寫封禁制度、管護(hù)責(zé)任人等?，F(xiàn)以圖斑260號為例進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。經(jīng)計(jì)算：設(shè)計(jì)洪峰流量 Q＝＝。2)穩(wěn)定及應(yīng)力復(fù)核選取工況：完建工況：已回填，無水。4 施工組織設(shè)計(jì)及分年度實(shí)施計(jì)劃 施工條件 交通條件對外交通：223省道穿境而過，交通極為便利。工程施工受農(nóng)事活動(dòng)、氣候、交通條件因素的影響，林草措施安排在春季施工，工程措施安排在冬春兩季施工，因夏、秋兩季易發(fā)洪水，影響工程質(zhì)量，且與農(nóng)事爭勞力，夏、秋兩季一般不做施工安排。 物資采購本項(xiàng)目主要需要塊石、砂、水泥等材料及苗木等?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、小流域所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)力，栽植水保林和經(jīng)果林。2010年治理面積為1538 hm2，其中綜合治理面積為818 hm2，生態(tài)修復(fù)面積為720 hm2。建筑材料直接計(jì)入工程單價(jià)，參與取費(fèi)；苗木、種子費(fèi)作為三級項(xiàng)目計(jì)入水土保持植物措施概（估）算表，不取費(fèi)。2)間接費(fèi)間接費(fèi)按工程措施、林草措施和封育治理措施等不同工程類別選取費(fèi)率，可分別按直接費(fèi)的5%、5%和4%計(jì)取?？紤]購置苗木的損耗，購置苗木的擴(kuò)大系數(shù)取2%。按國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（2007年670號）計(jì)算。%計(jì)算。6. 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)效益 計(jì)算方法依據(jù)《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》（GB/T157741995）和?？悼h水土保持統(tǒng)計(jì)資料，效益分析只計(jì)算使用本項(xiàng)目投資而新增加的各項(xiàng)治理措施的效益，各項(xiàng)治理措施面積按設(shè)計(jì)面積計(jì)算。 農(nóng)民收益項(xiàng)目的直接受益者是項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民，通過治理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大改善，土地生產(chǎn)力將大大提高。治理程度達(dá)到100%。5)生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。隨著林果業(yè)的發(fā)展，果品貯運(yùn)與加工、木材生產(chǎn)與加工等將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供用武之地，提供更多的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。3)計(jì)算期和計(jì)算基準(zhǔn)年計(jì)算期包括建設(shè)期、運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期，共20年。1)工程效益本項(xiàng)目的效益主要為通過治理項(xiàng)目區(qū)水土流失及對農(nóng)民進(jìn)行生計(jì)改善扶持等所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。表6—5 敏感性分析成果表 單位：萬元 計(jì)算指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR） %經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 結(jié)論保康縣近期水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目選擇在馬良鎮(zhèn)雞冠河流域。其中縣水務(wù)局為本項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、技術(shù)、組織管理、檢查驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用。由小流域綜合治理協(xié)調(diào)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度，填寫資金撥付申請表，縣水務(wù)局根據(jù)已完成的工程量據(jù)實(shí)開具資金撥付審批表，到縣核算中心撥付資金。但通過拍賣承包使用權(quán)，實(shí)行“誰投資、誰使用、誰管護(hù)、誰受益”。 加強(qiáng)工程管理工程竣工后，交付鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村組或農(nóng)戶使用、管理時(shí)，同時(shí)建立完善的工程管理制度和辦法。 監(jiān)測評價(jià)小流域的水土流失監(jiān)測工作由縣水務(wù)局水土保持站承擔(dān)，并進(jìn)行評價(jià)分析。工程竣工后，對資金使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查、審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。 工程實(shí)行招投標(biāo)管理制對坡改梯工程、河堤建設(shè)和小型水利水保工程等技術(shù)較強(qiáng)的工程，實(shí)行公開招投標(biāo)，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)進(jìn)度。%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，大于零，大于1。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)效益費(fèi)用流量表見表6－3。 運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目工程年運(yùn)行費(fèi)包括項(xiàng)目工程充分發(fā)揮效益所必須的人工、維護(hù)費(fèi)和其它費(fèi)用等。同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，以糧食為主的食品結(jié)構(gòu)將向肉、蛋、果、菜齊全的方向轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生活質(zhì)量有明顯提高。項(xiàng)目實(shí)施后，林地、果園面積增加，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整并趨于合理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 生態(tài)效益 蓄水保土效益蓄水效益指各項(xiàng)治理措施增加土壤入滲，減少地表徑流的效益；保土效益主要指各項(xiàng)治理措施減少土壤侵蝕的效益，未計(jì)算各項(xiàng)治理措施因固溝防蝕，減少滑坡、崩塌的減沙效益。各種產(chǎn)品的單價(jià)按現(xiàn)行市場價(jià)。⑹分年度投資分年度投資根據(jù)施工總進(jìn)度安排編制?？睖y費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格『2002』10號文《工程勘測設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》、《水利水電工程勘測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)釋義》、《水利電力工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)釋義》等規(guī)定計(jì)算。⑷獨(dú)立費(fèi)用1)建設(shè)管理費(fèi)。 費(fèi)用構(gòu)成⑴第一部分　工程措施為工程措施建設(shè)各部分費(fèi)用?？紤]水土保持生態(tài)建設(shè)工程特點(diǎn)，為簡化其計(jì)算，電、水、風(fēng)單價(jià)直接給出，（kW 人工預(yù)算單價(jià)、主要材料、施工用電、水、風(fēng)等基礎(chǔ)單價(jià)。選擇造林成活率高的按品種按季節(jié)進(jìn)行，以人工整地挖窩為主，由農(nóng)村勞動(dòng)力出工，以村民小組為單位發(fā)放苗木，縣水務(wù)局配合村委會(huì)驗(yàn)收植樹質(zhì)量。苗木供應(yīng)：種苗可在附近苗圃中心購買。本項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力 萬個(gè)，按項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展水平，農(nóng)民基本上有 3 個(gè)半月的農(nóng)閑時(shí)間，且集中于冬春季節(jié)，對項(xiàng)目實(shí)施十分有利，近期大部分農(nóng)民返鄉(xiāng)，勞力充足。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的特點(diǎn)，尤其是抓住冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織工程建設(shè)施工。抗滑穩(wěn)定按進(jìn)行復(fù)核。 斷面設(shè)計(jì)1)河堤高度的確定由于河道較為較陡且河寬較窄，根據(jù)實(shí)測地形圖，截取河道斷面，查算得河道比降i=，按明渠均勻流公式進(jìn)行流量計(jì)算，確定河道過水深度。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL 2522000）的規(guī)定，工程等別為Ⅴ等，建筑物級別為5級。 疏溪固堤在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，疏浚小河道，修建防洪堤，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以顯著減輕山洪災(zāi)害，保護(hù)小河道兩側(cè)農(nóng)田和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且可以有效的促進(jìn)山上的退耕，穩(wěn)定退耕還林還草成果。 封禁方式由于項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間不長，封禁治理采用全封的封禁措施，不準(zhǔn)在封禁區(qū)采薪、放牧或從事多種經(jīng)營等一切不利于植被恢復(fù)的人為活動(dòng)。2)建立封禁制度。2)種植技術(shù)措施沿坡耕地等高線進(jìn)行倒反坡整地，寬度100cm，進(jìn)行雙排穴植，間距20cm。4)撫育管理注意林木病蟲害的防治。退耕還經(jīng)果林圖斑位置見表3—10。起苗后應(yīng)盡快栽植。 經(jīng)果林經(jīng)果林主要布設(shè)在坡度小于 25176。本次塘堰整治主要是對流域內(nèi)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的現(xiàn)有病險(xiǎn)情的塘堰進(jìn)行整治。表3—7 攔砂壩、谷坊圖斑布置表表38 攔砂壩穩(wěn)定及應(yīng)力計(jì)算成果表 經(jīng)過計(jì)算，抗滑安全系數(shù)K=＞［K］=，擬定尺寸的攔沙壩的抗滑穩(wěn)定性滿足要求?，F(xiàn)按圖斑3號按承雨面積、設(shè)計(jì)洪水、河床縱橫斷面進(jìn)行典型設(shè)計(jì)計(jì)算。以小流域綜合治理為基礎(chǔ)，上下游統(tǒng)籌考慮，治溝與治坡相結(jié)合，形成完整的小流域綜合防護(hù)體系。3)應(yīng)和主體工程同時(shí)施工、交付使用；施工工序包括定線、清基、鋪料、整平壓實(shí)、或砌筑等。2)作業(yè)道的配制必須與坡面水系、截排水溝相互配合，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，防止雨水沖刷，保證作業(yè)道的完整和暢通。④沉沙池設(shè)計(jì)為長方形。當(dāng)蓄水池進(jìn)水口不是直接與排水溝或截水溝相連時(shí)，按排水溝典型剖面修建，比降根據(jù)實(shí)際地形確定。 蓄水池1)布設(shè)原則①蓄水池布設(shè)在坡腳或坡面局部低凹處，與排水溝（或排水型截水溝）的終端相連，以容蓄坡面排水。2)斷面設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)洪峰流量及排水溝斷面設(shè)計(jì)同截水溝。經(jīng)計(jì)算，1號圖斑截水溝洪峰流量見表33。主要作為配套工程建設(shè)在梯田塊地中。（5）對于田坎的基礎(chǔ)， m表土挖掉，清除雜物，整平，夯實(shí)，形成反坡。4）梯田工程量根據(jù)梯田石坎設(shè)計(jì)參數(shù)，計(jì)算得10176。）。(5)梯田面毛寬根據(jù)地面坡度以及田坎高度確定，綜合考慮方便果樹栽植和節(jié)省工程量，即挖填接近平衡的情況下， m～ m之間。坡耕地，土質(zhì)較好，靠近水源，交通方便，便于經(jīng)營管理的地方。坡耕地退耕發(fā)展經(jīng)果林業(yè)；25176。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮土地資源潛力，擴(kuò)大林果及經(jīng)濟(jì)作物用地面積，大力發(fā)展以核桃、板栗為主的經(jīng)濟(jì)果林，人均經(jīng)果林提高到 hm2，多途徑增加農(nóng)民收入。特別是以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)時(shí)間長，直到上世紀(jì)九十年代初仍在堅(jiān)持改田。根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有堰塘66口，均有不同程度的淤積，同時(shí)泥沙淤積河道，抬高河床，降低防洪能力，威脅村鎮(zhèn)安全。a。項(xiàng)目區(qū)通訊發(fā)達(dá)，電信、移動(dòng)和聯(lián)通信號覆蓋全區(qū)，項(xiàng)目區(qū)的群眾為改善生產(chǎn)生活條件，開展了以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)