【正文】 ） 5） Ⅲ 110 土地利用秩序 1） 2） 3） Ⅲ 111 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1） 2） 3） 4） Ⅲ 112 講文明樹新風(fēng)活動 1） 2） 3） 4） Ⅲ 113 創(chuàng)建文明社區(qū) 1） 3） Ⅲ 114 創(chuàng)建文明單位 1） 2） 3） 4） Ⅲ 115 創(chuàng)建文明家庭 1） 3） Ⅲ 116 運用網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)建活動 3） Ⅲ 117 創(chuàng)建工作氛圍 1） 12 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 Ⅲ 119 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 1） 2） 3） 4） 5） Ⅲ 120 管理制度 1） 2） 3） Ⅲ 121 監(jiān)督制度 1） 2） 3） Ⅲ 122 投入機制 1） 2） 3） 特色指標(biāo) 1 創(chuàng)建工作集中宣傳 特色指標(biāo) 2 工作創(chuàng)新 特色指標(biāo) 3 榮譽稱號 特色指標(biāo) 5 未成年人工作專項經(jīng)費 13 表二：待審材料記錄表 此表由申報城市填寫 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 材料記錄 責(zé)任單位 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施； 2）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求； 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 4） 定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 四、審核要求 形式審核，即測評人員審核申報城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定?！按龑彶牧嫌涗洷怼敝杏忻鞔_規(guī)定年限的，則按規(guī)定要求提供材料（其中，“上一年度” 和“測評前一年度” 指 2020 年；“前三年度”指 2020 年、 2020 年和 2020 年）。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測評組在完成實地 考察后，先共同完成聽取匯報的測評，然后分成兩個小組，分別負責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查工作。 問卷調(diào)查 聽取匯報 實地考察 （ 暗訪為主） 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 合成基本指標(biāo)狀態(tài)值 合成申報城市得分 材料審核 結(jié)果匯總 整體觀察 合成特色指標(biāo)分值 3 材料審核操作手冊 申報城市 ： 測評日期 ： 4 說 明 一、材料審核操作手冊包括三個操作表。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字類材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù)類材料要提供計算方法和計算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 “符合”的要求是：有計劃、制度和機制；有活動、保障措施；有特色和成效。 ⑴宣傳部 組織部 ⑵組織部 ⑶紀(jì)委 組織部 宣傳部 ⑷組織部 人社局 Ⅲ 2 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 1）切實加強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見； 2）黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； 3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，落實集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求； 4）不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制； 5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。 1)說明縣（市）委、縣（市）政府對重大問題、重要事件進行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本縣（市）實行決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制的情況； 3)說明縣（市）委、縣（市）政府實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 ⑴政府辦 法院 ⑵政府辦 紀(jì)委 ⑶紀(jì)委 ⑷政府辦 人大辦 政協(xié)辦 ⑸宣傳部 紀(jì)委 廣電臺 宿遷日報社泗陽記者站 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神； 2）加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位；全 民法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。 1)說明縣（市）維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序以及預(yù)警機制的建立情況和應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容； 2)提供維護勞動者合法權(quán)益的維權(quán)舉報電話，說明維權(quán)舉報的處理流程； 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 殘聯(lián) Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1）加強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強社區(qū)流動黨員管理。 1)說明加強誠信政府建設(shè)、促進政府公平公正地行使社會管理職能所采取的措施； 2)分別統(tǒng)計近兩年市政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項目履約率及其平均數(shù)。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 1)說明在黨員干部教育、國民教育和精神文明建設(shè)中進行社會主義核心價值體系宣傳教育的情況； 2)說明開展全縣（市）性社會主義榮辱觀宣傳和普及活動的情況； 3)說明縣（市）級相關(guān)部門為弘揚民族精神和時代精神所開展的工作；列舉重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展的全縣（市）性宣傳教育活動。 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、3）為 B；其余情形為 C。 ⑴統(tǒng)戰(zhàn)部 ⑵統(tǒng)戰(zhàn)部 人社局 司法局 眾興鎮(zhèn) ⑶統(tǒng)戰(zhàn)部 Ⅲ 30 人均教育經(jīng)費支出 A＞ 400（元） B＞ 150（元） C≤ 150（元） 分別統(tǒng)計近兩年人均教育經(jīng)費支出及其平均數(shù)。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）為 B；其余情形為 C。 ⑴教育局 ⑵教育局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ⑶教育局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 22 Ⅲ 37 公共圖書館、檔案館 1）縣（市）轄區(qū)域內(nèi)有面向社會的三級以上圖書館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)； 2）建有全國文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點覆蓋率 100%； 3）縣（市）檔案館為國家二級以上檔案館。 ⑴文廣新局 組織部 發(fā)改局 住建局 財政局 ⑵文廣新局 ⑶文廣新局 Ⅲ 40 科普設(shè)施、科普隊伍 1） (實地考察 )； 2） (實地考察 )； 3）定期開展全縣（市）性科普志愿者活動。 1)說明組織開展文明交通行動計劃的情況，提供正式下發(fā)的實施方案、年度計劃等文件；（主要是提倡六大文明交通行為，勸阻、曝光六大交通陋習(xí)，嚴厲查處、打擊有較大危險駕駛行為的相關(guān)內(nèi)容 ） 2)由縣（市）公安局提供交通守法率達標(biāo)情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)； 5)說明開展打擊酒后駕車違法行為的情況。 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 ⑴ 組織部 團縣委 總工會 婦聯(lián) 殘聯(lián) 科協(xié) 紅十字會關(guān)工委 教育局 衛(wèi)生局 公安局 司法局 民政局 人社局 城管局 文廣新局 環(huán)保局 眾興鎮(zhèn) ⑵ 文明辦 團縣 委 眾興鎮(zhèn) 統(tǒng)計局 ⑶ 文明辦 團縣委 民政局 人社局 廣電臺 宿遷日報社泗陽記者站 Ⅲ 50 志愿服務(wù)活動 1） 組織開展講文明樹新風(fēng)、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工、關(guān)愛殘疾人、關(guān)愛未成年人、文明交通等志愿服務(wù)活動； 2）各部門和群眾團體組織開展志愿服務(wù)活動； 3） (問卷調(diào)查 )。 1)說明縣（市）級相關(guān)部門制定的培育并推出道德模范制度的主要內(nèi)容及其實施情況； 3)說明縣（市）級相關(guān)部門制定的對生活困難道德模范的幫扶機制和給予道德模范崇高社會禮遇的相關(guān)辦法； 4)說明“我推薦、我評議身邊好人”活動的開展情況及其取得的效果。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2項為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1項為 C；其余情形為 C。 1)提供本縣（市）開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”和創(chuàng)建“文明網(wǎng)站”活動的相關(guān)材料； 2)說明本縣（市）互聯(lián)網(wǎng)站開展精神文明創(chuàng)建活動的總體情況，并提供本地互聯(lián)網(wǎng)站行業(yè)自律組織的規(guī)章和上一年度的相關(guān)工作材料； 3)提供本縣（市）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督志愿者 隊伍的數(shù)量和人員來源，并說明其主要工作成效； 4)說明本縣（市）推廣綠色上網(wǎng)軟件所出臺的政策和措施。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 4）為 C；其余情形為 C。 1)提供本縣（市）出臺的相關(guān)扶持政策，并列舉前三年度創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、出版物等文藝產(chǎn)品； 2)說明本縣（市）在宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品方面所采取的主要措施，并提供前三年度的宣傳推介目錄。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 3）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2項為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 3）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1項為 C；其余情形為 C。 ⑴廣電臺 Ⅲ 59 廣告整治 1）建立健全廣告刊播審查制度，有明確具體的廣告審查細則； 2）及時清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目； 3） (網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查 )。 1)說明本縣（市）有關(guān)部門在加強電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相關(guān)工作材料。 ⑴宣傳部 廣電臺 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 宿遷日報社泗陽記者站 文廣新局 統(tǒng)計局 ⑵宣傳部 經(jīng)信局 教育局 開發(fā)區(qū) 木業(yè)園區(qū) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ⑷宣傳部 文廣新局 廣電臺 Ⅲ 54 監(jiān)督管理 1）建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機制，認真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為； 2）落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，設(shè)立專門 網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費支持； 3）建立網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，切實發(fā)揮監(jiān)管作用； 4）落實信息安全保護技術(shù)措施達到 100％，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播； 5）加強網(wǎng)吧行業(yè)自律。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明本縣（市）志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機制的建立情況，以縣（市）委、縣（市）政府或縣（市）文明委名義制定下發(fā)專門文件，明確志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機制由縣（市）文明辦牽頭 、各有關(guān)部門共同參加，辦公室設(shè)在縣（市）文明辦； 2)提供縣（市）級相關(guān)部門制定的專門文件； 3)說明本縣（市）志愿服務(wù)籌資機制 建設(shè)情況 。 ⑶人社局 眾興鎮(zhèn) 統(tǒng)計局 Ⅲ 46 見義勇為 1）鼓勵市民見義勇為，保障 見義勇為者的利益； 2）宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體； 3） (問卷調(diào)查 )； 4）無造成惡劣影響的見死不救事件。 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 1)說明國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制的情況； 2)說明有線電視數(shù)字化的實現(xiàn)情況； 3)統(tǒng)計截止測評前一年度末加入城市主流院線的電影銀幕數(shù)量及其與縣（市）常住人口的比例。 ⑴教育局 ⑵教育局 ⑶教育局 21 Ⅲ 32 學(xué)校管理 1）推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度； 2）建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險制度； 3）開展和諧校園創(chuàng)建活動，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧。 1)說明縣（市）級有關(guān)部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計劃和制度，提供近兩年開展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況； 2)說明“我們的節(jié)日”主題活動的開展情況，列舉開展傳統(tǒng)節(jié)日活動的情況； 3)提供中華經(jīng)典誦讀活動等全民讀書活動的組織、開展及收效情況。 ⑴宣傳部 紀(jì)委 組織部 總工會 團 縣委 婦聯(lián) 教育局 文廣新局 人社局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 統(tǒng)計局 ⑵宣傳部 政府辦 總 工會 團 縣委 婦聯(lián) 廣電臺 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 宿遷日報社泗陽記者站 統(tǒng)計局 ⑷旅游局 民政局 宣傳部 Ⅲ 2