【正文】 ①相鄰礦井廢棄巷道積水；②含水層；③地面水（主要是雨季洪水）二、評(píng)估 根據(jù)2013年工作計(jì)劃，松樹(shù)灘煤礦目前主要以瓦斯抽采治理和抽采掘進(jìn)施工為主，該礦井水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，全部在原有開(kāi)拓的系統(tǒng)中進(jìn)行瓦斯抽采和抽采掘進(jìn)施工（標(biāo)高：1500水平1600水平），原晨宏利開(kāi)采后遺留的采空區(qū)積水對(duì)礦井巷道、抽采治理和抽采掘進(jìn)施工無(wú)影響。其組織如下：成立礦井災(zāi)害預(yù)防及處理指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。煤層頂?shù)装宥酁樯皫r、粉砂巖、泥巖。（見(jiàn)附圖）礦井位于賀蘭山北段，海拔標(biāo)高1950－2200m。已建成的烏（烏海）～巴（巴彥浩特）I級(jí)公路從礦區(qū)通過(guò)，大大提高了礦區(qū)對(duì)外的運(yùn)輸能力。，煤的種類為三號(hào)無(wú)煙煤，煤層傾角為56度至65度。 第二部分 應(yīng)急與救援系統(tǒng)組成一、煤礦成立應(yīng)急救援組織和機(jī)構(gòu)及松樹(shù)灘煤礦應(yīng)急救援指揮部。發(fā)生事故后，按順序通知所有單位人員到調(diào)度報(bào)到、待命，協(xié)助礦調(diào)度人員值班，及時(shí)傳達(dá)總指揮命令。 井下和地面排水設(shè)施必須保證完好，所設(shè)沉淀池、水溝、水倉(cāng)要及時(shí)進(jìn)行清理，每年雨季前必須清理一次。 指揮部根據(jù)事故類別、傷害程度及《傷亡事故報(bào)告》的有關(guān)規(guī)定迅速向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。 各專業(yè)組接到礦調(diào)度通知后立即準(zhǔn)備有關(guān)救援物資，組織人員搶險(xiǎn)。 經(jīng)費(fèi) 救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)由平時(shí)救援訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和救援行動(dòng)經(jīng)費(fèi)組成。②對(duì)采掘各生產(chǎn)班組進(jìn)行透水知識(shí)培訓(xùn)，使大家懂得透水預(yù) 兆，發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆時(shí)，停止生產(chǎn)進(jìn)行觀察，并采取措施進(jìn)行可靠 放水措施，防止透水事故的發(fā)生。由于條件限制，礦井火災(zāi) 不同于地面火災(zāi)，每個(gè)工作人員不得不提高警惕，嚴(yán)加防范，認(rèn) 真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，而且還要針對(duì)井下特殊情況，采取 適當(dāng)監(jiān)控措施，防止發(fā)生礦井火災(zāi)事故。 6）嚴(yán)格執(zhí)行放炮管理規(guī)定，使用合格的炮泥，煤礦井下嚴(yán)禁放糊炮，要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢查”和“三人連鎖放炮”制度。 13） 必須開(kāi)展對(duì)工作面工程質(zhì)量和火災(zāi)管理及規(guī)程措施兌現(xiàn) 情況的評(píng)估工作，并建立單位工程質(zhì)量管理檔案，建立單位工程 質(zhì)量項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)死亡時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： 立即向有關(guān)部門匯報(bào)。器材包括：(1)通訊器材。根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點(diǎn)，應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)其人選作出具體安排。每次應(yīng)急與救援 工作完成后，進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，與不斷交化的具件情況保持一致，應(yīng)急與救援預(yù)案必須不斷地行修改，每年至少重新編寫(xiě)一次。 掘進(jìn)工作面使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)在進(jìn) 風(fēng)側(cè)新鮮風(fēng)流處，并距回風(fēng)流巷道10m以外，以防產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)， 風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn)，不出現(xiàn)“死彎”，風(fēng)筒出口距迎頭煤壁不大于5m，保證工作面有足夠的風(fēng)量。兩巷預(yù)透前20m，由技術(shù)人員下達(dá)貫徹通知書(shū)。 1井下嚴(yán)禁帶電作業(yè)(除本質(zhì)安全型的)，嚴(yán)格遵循停、送 電制度，恢復(fù)送電時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)掛牌誰(shuí)摘牌送電，其它人 員不得任意停、送。 1巷道貫通時(shí)必須預(yù)計(jì)風(fēng)流方向，并提前準(zhǔn)備好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的人和設(shè)施。放炮前后，放炮地點(diǎn)20m范圍內(nèi)都必須灑水滅塵，回采工作面未使用水炮泥，掘進(jìn)工作面沒(méi)有滅塵裝置的不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。 三）預(yù)防煤與瓦斯突出技術(shù)措施 加強(qiáng)職工安全、技術(shù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，舉辦防突學(xué)習(xí)班，進(jìn)行突出預(yù)兆、突出基本知識(shí)和避災(zāi)線路的學(xué)習(xí)教育。 調(diào)度接到事以報(bào)警后立即匯報(bào)總指揮。②局扇、通風(fēng)裝置、電氣設(shè)備、水管、壓風(fēng)管路破壞情況。以最快和最大的風(fēng)量送入有煤與瓦斯突出的巷道。②當(dāng)死亡人數(shù)不能確定時(shí)，由礦區(qū)治安隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)人 數(shù)。 經(jīng)費(fèi) 救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)由平時(shí)救援訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和救援行動(dòng)經(jīng)費(fèi)組成。2）建立檢查制度。 2）應(yīng)急救援隊(duì)員的培訓(xùn)，應(yīng)急救援隊(duì)員的培訓(xùn)應(yīng)通曉常見(jiàn)外傷休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救 技術(shù)，還須做到先搶救后轉(zhuǎn)運(yùn)的原則。 第四節(jié) 煤塵危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估監(jiān)控措施及應(yīng)急與救援預(yù)案 一、檢測(cè) 懸浮煤塵的測(cè)定：采用快速直讀測(cè)塵儀測(cè)塵。放炮前后，放炮地點(diǎn)前后20m范圍內(nèi)都必須灑水滅塵。 （三）隔爆措施 在每個(gè)掘進(jìn)頭、每個(gè)采區(qū)、每條石門及每條運(yùn)輸或通風(fēng)大巷 內(nèi)按規(guī)范安設(shè)隔爆水槽并加足水，定期對(duì)隔爆水進(jìn)行更換。 （二）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn) 迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員。 采掘工作面發(fā)生煤塵爆炸時(shí)，如果引起殘火源(衣服和煤 塵的助燃等)，必須在加強(qiáng)通風(fēng)的前提下，撲滅全部火源，以免發(fā)生連續(xù)爆炸。如有必要，建議礦區(qū)治安隊(duì)采取必要行動(dòng)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序。救援防護(hù)器材，包括救援人員的頭盔，救援人員專用服裝等。 建立相關(guān)制度 1）值班制度 應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度，實(shí)行24小時(shí)值班。培訓(xùn)內(nèi)容的確定可參照以下內(nèi)容：鑒別異常情況及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；對(duì)待各種事故如何處理；自救與互救的能力。 3）在實(shí)踐和學(xué)習(xí)中提高指揮水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。 加強(qiáng)雨季、初采、收尾、開(kāi)口、貫通、過(guò)斷層構(gòu)造帶等特殊作業(yè)時(shí)的技術(shù)管理及現(xiàn)場(chǎng)施工管理，提前制訂針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施要求落實(shí)兌現(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，由于支護(hù)不及時(shí)，未使用超前支護(hù)和防倒裝置、爆破前未采取加固措施、未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度、炮眼布置不合理。 安全、技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，確定事故原因。 （四）條件保障 器材 頂板事故應(yīng)急與救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)組具休進(jìn)行采購(gòu)， 應(yīng)以滿足應(yīng)急與救援中的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要為標(biāo)準(zhǔn)。 2）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)有一定權(quán)威并熟悉本企業(yè)的基本情況，有一定災(zāi)害治理經(jīng)驗(yàn)，以確保迅速、正確做出判斷和決策。 3）堅(jiān)持例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)主題例會(huì)，由指揮部成員和特殊工種人員參加，匯報(bào)上階段的安全生產(chǎn)和救援工 作情況，布置下一階段的安全和救援工作。平時(shí)注意嚴(yán)格組織管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。重大提升運(yùn)輸事故： 發(fā)生全礦井停產(chǎn)或主要運(yùn)輸巷道中斷運(yùn)輸8小時(shí)，設(shè)備直接損失 5萬(wàn)元以上人員重傷5人或以上、人員死亡2人或以上。 距離超過(guò)1500m的平巷和垂深超過(guò)50m的上下人員主要傾斜井巷，必須配有運(yùn)人設(shè)備。小絞車安裝牢固，不合格不準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。3）指揮部值班室接到報(bào)警后立即匯報(bào)總指揮。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)死亡時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1）立即向有關(guān)部門匯報(bào)如有必要，建議礦治安隊(duì)采取必要行動(dòng)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序。 人員 1）應(yīng)急與救援指揮部成員、救援隊(duì)成員應(yīng)按專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援原則進(jìn)行組織。由指揮部成員和特殊工種人員參加，匯報(bào)上階段的安全生產(chǎn)和救援工 作情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)和救援工作。④干部、工人都必須學(xué)習(xí)和掌握礦山救護(hù)、創(chuàng)傷急救基本知識(shí)，能搶救、自救和互救。(2)倒閘、試驗(yàn)操作制度和工作監(jiān)護(hù)制度執(zhí)行情況。(7)是否設(shè)置漏電保護(hù)裝置。(3)外殼的緊固件、密封件、接地件是否齊全完好。 三、監(jiān)控措施 觸電：(1)使人體不能觸及或接近帶電導(dǎo)體。(4)不在電氣設(shè)備中增加其它部件，否則，必須符合規(guī)定。(5)設(shè)置保護(hù)裝置。(3)給帶電設(shè)備掛牌。 4）礦區(qū)治安隊(duì)員組織、引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏散。 6）調(diào)查和分析，確定事故原因。若電纜故障，應(yīng)停用此開(kāi)關(guān)，啟動(dòng)另一回路的電纜，盡快恢復(fù)送電，同時(shí)組織檢修人員檢查故障電纜，恢復(fù)運(yùn)行。 2）落實(shí)對(duì)防護(hù)器材、救援器材、藥品等的專人保管、定期檢查保養(yǎng)制度。 建立相關(guān)制度：1）值班制度：建立晝夜值班制度，明確值班任務(wù)；2）檢查制度：結(jié)合生產(chǎn)檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作情況；3）例會(huì)制度：定期召開(kāi)指揮部成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，匯報(bào)上階段的案例生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。 預(yù)案的評(píng)估和修改 為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，與適應(yīng)不斷 變化的具體情況保持一致，預(yù)案每年至少重新編寫(xiě)一次。 按規(guī)定設(shè)置雙崗，確保藥庫(kù)每班都有兩人同時(shí)上崗，嚴(yán)格交接班制。 由搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)、公安部門組織搶救人員的同時(shí)，由火工品事故應(yīng)急與救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)具體情況決定，是否組織熟 悉掌握火工品性能、特點(diǎn)知識(shí)的救護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)員搶救藥庫(kù)內(nèi)火工 品，以防止災(zāi)害范圍擴(kuò)大和減輕損失。二、應(yīng)急與救援預(yù)案 一旦出現(xiàn)火災(zāi)，若火勢(shì)較小，工作人員必須派人負(fù)責(zé)滅火，另派一個(gè)負(fù)責(zé)向有關(guān)部門匯報(bào)。嚴(yán)禁 煙草、汽油、沾油棉紗、明火等進(jìn)入藥庫(kù)內(nèi)。培訓(xùn)內(nèi)容的確定可參考以下內(nèi)容：1）對(duì)操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；對(duì)待各種事故如何處理；自救與互救的能力。防護(hù)、救援器材：已儲(chǔ)備的有關(guān)救災(zāi)物資。上述檢查工作結(jié)果均無(wú)異常情況后，對(duì)變電室母線及各饋線開(kāi)關(guān)，逐級(jí)試送電一次。 變電室某開(kāi)關(guān)速斷動(dòng)作判斷：變電室為雙回路環(huán)網(wǎng)供電用戶，進(jìn)線開(kāi)關(guān)在保護(hù)裝置。 2）物資供應(yīng)站準(zhǔn)備好搶修任務(wù)所需的設(shè)備、材料。 報(bào)警通訊應(yīng)包括以下內(nèi)容：①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施：②事故類型：火災(zāi)、停電、觸電；③必要的補(bǔ)充：聯(lián)系人姓名和電話等。(3)及時(shí)檢查并更換非標(biāo)變壓器油。 電網(wǎng)過(guò)流：(1)把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。(5)維修電氣裝置時(shí)要使用保安工具。(7)是否存在失爆現(xiàn)象。(3)變壓器油進(jìn)水或雜質(zhì)。(3)導(dǎo)線連接如何、有無(wú)毛刺，是否松脫。 預(yù)案的評(píng)估和修改為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急與救援中去，與適應(yīng)不 斷變化的具體情況保持一致，應(yīng)急與救援預(yù)案必須不斷進(jìn)行修 改，每年至少重新編寫(xiě)一次，對(duì)新增機(jī)構(gòu)、人員變化情況、設(shè)備 更新情況進(jìn)行重新編寫(xiě)。 （2）從事井下工作的所有人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象和時(shí)間：提升運(yùn)輸各類司機(jī)等特殊工種，接受培訓(xùn)時(shí)間不少于一個(gè)月。5）根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點(diǎn)，應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)其人選作出具體安排。（四）條件保障 器材應(yīng)急與救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)組具體進(jìn)行采購(gòu)，應(yīng)以滿足救援中的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要為標(biāo)準(zhǔn)。安全、技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，確定事故原因。 跑車防護(hù)裝置和防跑車裝置必須齊全靈敏可靠。 必須完善上下山安全設(shè)施，如防跑車裝置，雙道巷下部防止錯(cuò)道信號(hào)裝置。加強(qiáng)對(duì)礦、軌道、絞車、皮帶的管理，確保安全運(yùn)輸。第六節(jié) 提升運(yùn)輸危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估監(jiān)控措施及應(yīng)急與救援預(yù)案一、檢測(cè) 根據(jù)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸作業(yè)可分為機(jī)車運(yùn)輸、皮帶運(yùn)輸、提升運(yùn)輸。 五、培訓(xùn)和演練對(duì)操作人員的培訓(xùn)，對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行自救互救知識(shí)比 較，使工人掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和 搬運(yùn)等急救技術(shù)，了解在各種條件下的救援方法。 建立相關(guān)制度 1）設(shè)立24小時(shí)值班制度。救援器材，指救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用到的必要一些器材和設(shè)備。 當(dāng)死亡人數(shù)不能確定時(shí)，由礦區(qū)治安隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。（一）報(bào)警通訊 發(fā)現(xiàn)或得知事故發(fā)生的職工應(yīng)立即向礦調(diào)度報(bào)警。 堅(jiān)持頂板離層檢測(cè)和礦山壓力觀測(cè)，合理選擇支護(hù)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)巷道的巡視工作，杜絕空幫、空頂。因此，必須采取以下措施： 編制每個(gè)工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，必須列入該項(xiàng)目涉及到的預(yù)防及處理頂板事故的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，并健 全和落實(shí)好各級(jí)頂板管理責(zé)任制。訓(xùn)練和演習(xí)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行成果匯報(bào)演習(xí)，平時(shí)注意嚴(yán)格組織管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。由指揮部成員和特殊工種 人員參加，匯報(bào)上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階 段的安全和救援工作。 人員 （1）應(yīng)急救援指揮部成員、救援隊(duì)成員應(yīng)按照專業(yè)分工，本 著專業(yè)對(duì)口，便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援的原則進(jìn)行組織。一旦事故情況得到控制，應(yīng)急與救援指揮部可降低事故搶險(xiǎn)級(jí)別，指示重新進(jìn)入和恢復(fù)行動(dòng)。 1快速進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，密切注意事態(tài)發(fā)展， 必要時(shí)向兄弟救護(hù)大隊(duì)求援。 查明局扇、通風(fēng)裝置、電氣設(shè)備、水管、壓風(fēng)管路破壞情況。 四、應(yīng)急與救援預(yù)案 （一）報(bào)警通訊 發(fā)現(xiàn)或得知事故發(fā)生的職工應(yīng)立即向礦調(diào)度報(bào)警。 完善防塵管路系統(tǒng)，主要運(yùn)輸大巷、運(yùn)輸石門、回風(fēng)石門、上下山必須安設(shè)有防塵管道，并按規(guī)定每隔50m設(shè)置三通閥門，掘進(jìn)工作面開(kāi)口前必須先安設(shè)防塵水管并按區(qū)分片落實(shí)到人。煤塵爆炸后在沖擊波的作用下，沉積的煤塵重新飛揚(yáng)起來(lái)，只要煤塵濃度達(dá)到爆炸下限就會(huì)被火焰引爆造成聯(lián)鎖爆炸，其破壞性更大。深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況， 訓(xùn)練中檢查應(yīng)急與會(huì)同志救援預(yù)案的落實(shí)情況。 4）總結(jié)評(píng)比制度。 3）專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍是處理緊急事故的快速反應(yīng)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救和滅災(zāi)工作，應(yīng)有完善的裝備和嚴(yán)密的組織。 四、條件保障 器材井下瓦斯事故應(yīng)急救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)組具體進(jìn)行采 購(gòu)，應(yīng)以滿足救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要為標(biāo)準(zhǔn)。 清除突出洞穴的突出煤時(shí)，必須維護(hù)好突出洞穴前后巷及巷道邦頂，避免二次突出。 采掘工作面發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸時(shí)，如果引起殘火源(衣 服和煤塵的助燃等)，必須在加強(qiáng)通風(fēng)的前提下，撲滅全部火源， 以免發(fā)生連續(xù)爆炸。 三）應(yīng)急方案瓦斯、煤塵爆炸時(shí)：迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和威脅區(qū)域人員。 四、應(yīng)急與救援預(yù)案 礦井瓦斯相關(guān)危險(xiǎn)源主要有三個(gè)方面：(1)瓦斯爆炸。 滅塵工作(包括管路安裝、維修洗塵)，采用分工記錄制、 工作完成情況匯報(bào)制、計(jì)劃處理制度等，力求分工明確，各種制 度健全。 二）預(yù)防煤塵爆炸技術(shù)措施 完善斜井防塵供水系統(tǒng)。施工 單位電工還必須檢查風(fēng)電聯(lián)鎖開(kāi)關(guān)是否打到“零”位。過(guò)小窯、