【正文】 沖 大潮、洪水過 境 市區(qū)范圍 360 間房屋倒塌 暴雨 天生港電廠西 外小圩決口 10 米 臺風(fēng)、大潮 二十八丈等 主江堤受損 臺風(fēng)、大潮 二十八丈等 搶險(xiǎn)費(fèi) 562 萬元 上游洪水過境1949 年 7 月 25 日主要遭受了 6 號強(qiáng)臺風(fēng)影響，風(fēng)力達(dá) 11～12級，潮水位猛漲，天生港潮位高達(dá) 米,此時(shí)又陡降暴雨,區(qū)市江8堤共有 19 處決口,受淹農(nóng)田達(dá) 萬畝；1954 年 8 月，長江出現(xiàn)持續(xù)大徑流下泄，8 月 1 日，長江大通站流量達(dá) 926000 立方米/秒，8 月份大通站平均流量達(dá) 84200 立方米/秒；8 月 17 日，天生港站潮位 米；8 月 25 日，一次性降水 毫米，內(nèi)河水位陡漲，某市區(qū)范圍受淹面積達(dá) 萬畝，沿江圩區(qū)積水深度達(dá) 米；1960 年全年降水量 毫米，從 7 月 7 日起連降暴雨，時(shí)間長達(dá)一個(gè)多月，內(nèi)河水位居高不下，市區(qū)農(nóng)田大面積受淹；加上8 月 3 日至 8 月 5 日受第七號臺風(fēng)倒槽影響，3 日雨量達(dá) 毫米，最大一日雨量達(dá) 毫米，市區(qū)范圍全面積水，農(nóng)田受淹面積達(dá) 萬畝；1974 年 8 月，受天文大潮和 13 號臺風(fēng)影響，天生港站出現(xiàn)有記錄（1915 年）以來的歷史最高潮位，8 月 20 日，天生港站潮位達(dá) 米，同時(shí)造成 米的涌高，為百年少見。⑹ 內(nèi)河水位通呂水系（高水系區(qū)，老岸田）正?？刂扑?中高水系（中沙田區(qū)）正常控制水位 ⑺ 地下水位市區(qū)地下水位基本與當(dāng)?shù)睾泳W(wǎng)正常水位接近。因梅雨水和臺風(fēng)的影響，全年約 %的降水量集中在 5～9 月份。現(xiàn)狀市區(qū)國土面積 224km2,下轄崇川區(qū)、港閘區(qū)及富民港辦事處，九個(gè)鄉(xiāng)，五個(gè)鎮(zhèn)，七個(gè)街道辦事處。2022 年度河道整治主要針對東部主要骨干輸水河道，高、低水系控制，主城區(qū)排澇水系調(diào)整、調(diào)向河道。某市作為國家首次正式批準(zhǔn)的 14 個(gè)沿海開放城市之一，改革開放二十多年來，經(jīng)過全市人民的共同努力，其轄區(qū)范圍內(nèi)已積累了大量的社會、物質(zhì)財(cái)富。市區(qū)內(nèi)河道縱橫，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，水資源綜合利用潛力較大；通揚(yáng)運(yùn)河、通呂運(yùn)河、九圩港河、通啟運(yùn)河等為流經(jīng)市區(qū)的骨干河流?，F(xiàn)根2據(jù)《某市河道整治規(guī)劃》和《某市城市防洪規(guī)劃》對某市河道進(jìn)行分批分期實(shí)施，根據(jù)輕重緩急的原則現(xiàn)擬對其水環(huán)境整治。市區(qū)中心位置位于北緯31?01?,東徑 120?57?。本區(qū)多年平均降水量為 ，最大年降水量 ，最小年降水量（1978 年） 。⑸ 霧與日照多年平均霧日天數(shù)為 天，年最多霧日數(shù) 60 天，最少霧日數(shù) 5 天，大霧平均為 天，年平均日照數(shù)為 小時(shí)，日照面6分率 50%。 歷史災(zāi)情及成災(zāi)原因⑴ 歷史災(zāi)情建國以來，我市發(fā)生過多次洪澇災(zāi)害，每次都給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失，其中1941951960、1971971981981991991997年的災(zāi)情最為嚴(yán)重，其災(zāi)情統(tǒng)計(jì)情況見表 23。如果以上四個(gè)要素中有兩個(gè)、三個(gè)或四個(gè)要素共同作用，極易引發(fā)特大洪澇災(zāi)害，就會給當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)帶來極大的危害。表 24 1949～1990 年各月臺風(fēng)襲擊某市次數(shù)月 份 5 6 7 8 9 10 11 總 計(jì)次 數(shù) 2 5 24 36 27 4 1 99平均（次/年） 臺風(fēng)的產(chǎn)生都一般夾帶著暴雨，臺風(fēng)暴雨的特點(diǎn)是來勢猛、強(qiáng)度大、時(shí)間短，往往形成大面積雨澇災(zāi)害，襲擊的時(shí)間少則 2 天，多則 7 天，風(fēng)力輕則 7 級，重則 11～12 級。據(jù)普查資料表明主城區(qū)二四級河的天然淤積與人為淤積約為 120104m3，沿河單位與居民任意侵占河岸、水面十分嚴(yán)重，河道蓄、泄功能萎縮，水體呆滯，水環(huán)境惡化。密實(shí)度不均。層 22，低液限粉土夾低液限粘土：上部灰黃色，下部青灰色，夾層灰褐色。飽和?？逼跍y得穩(wěn)定地下水水位為▽ 左右，處于地表水補(bǔ)給地下水階段。16 工程地質(zhì)剖面圖 工程概況擬建擋土墻位于某市通甲河的局部地段，現(xiàn)擬引用龍王橋涵洞地質(zhì)報(bào)告作為其參考地質(zhì)條件。層底為▽～，厚度為～。底為▽，厚度為 ～。土層序號 土名 Ps N10 fkMPa 擊 kPa1 填土21 低液限粉土 20 14522 低液限粉土 22 1253 低液限粉土夾低液限粘土 160 結(jié)論勘察結(jié)果表明:場地勘探深度范圍內(nèi)層 1 強(qiáng)度低且不均，厚度大；層 21 低液限粉土強(qiáng)度較高，分布于北側(cè)，厚度一般；層 22 低液限粉土強(qiáng)度較低，分布于南側(cè)，厚度??；層 3 低液限粉土夾低液限粘土強(qiáng)度較低，厚度較高；層 4 低液限粉土夾粉土質(zhì)砂強(qiáng)度較大，未鉆穿。受南通電熔爆股份有限公司委托，我院于二○○一年七月十日對擬建擋土墻進(jìn)行了工程地質(zhì)勘察。層底為▽～，厚度為 ～。水平層理。密實(shí)度不均。未見底。基槽開挖前需進(jìn)行圍堰并采用井點(diǎn)降水措施。⑵ 發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到 2022 年左右，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到或超過亞洲中等發(fā)達(dá)國家的水平，成為長江三角洲重要的輕紡、機(jī)電工業(yè)基地、新興的電力、石化、船舶修造基地和特種經(jīng)濟(jì)作物基地。同時(shí)由于原金通河和通甲河溝通涵金通河涵洞已報(bào)廢封死，致使金通河和通甲河水體置換、水系間調(diào)節(jié)、調(diào)度能力尚失，目前河道水質(zhì)很差。經(jīng)過多年的疏浚和治理，逐步解決河道淤積嚴(yán)重問題，加之已建成的倪虹河節(jié)制閘的投入使用，使虹橋新村多年來排澇不暢的矛盾迎刃而解。由于本次工程涉及河道較多，現(xiàn)僅對海港引河進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，其它河道計(jì)算結(jié)果用列表形式表示。假設(shè) 2022年主城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)城市化，即該區(qū)房屋、道路將占主導(dǎo)地位達(dá)到 60%，河流水面估計(jì)占 %，公園綠地占 8%，加權(quán)計(jì)算得徑流系數(shù)為，取 。Ⅱ 護(hù)坡設(shè)計(jì)護(hù)坡設(shè)計(jì)采用擋土墻和草皮組成的復(fù)合結(jié)構(gòu)形式，本次護(hù)坡長。表 57：工程項(xiàng)目匯總分類項(xiàng)目名稱數(shù) 量工程名稱序號工程內(nèi)容 土 方（m 3）石方/砼方（m 3）建筑物 運(yùn)料河涵洞 1 長 ，凈寬 3m 涵洞海港引河 2 疏浚 2022m，護(hù)坡 4000m通甲河 3 疏浚 2082m，護(hù)坡 600m東片 紅廟子河4 疏浚 前進(jìn)河 5 疏浚 運(yùn)料河 6 疏浚 1575m河道 北片 工農(nóng)河7 疏浚 858m，護(hù)坡 總計(jì)34第六章 工程管理 管理機(jī)構(gòu)及分工由于市區(qū)水環(huán)境的治理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，過去一直存在職責(zé)不清、體制不順的問題，有鑒于此，為了加強(qiáng)對市區(qū)河道的保護(hù)管理，充分發(fā)揮市區(qū)河道的綜合效益，改善市區(qū)水環(huán)境，市各主管部門及各區(qū)水行政主管部門的具體管理職責(zé)劃分如下： 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全部市區(qū)河道治理規(guī)劃的編制并具體組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市區(qū)河道規(guī)劃控制范圍內(nèi)《某市市區(qū)河道保護(hù)管理辦法》 （試行）第九至第十三條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審批及相關(guān)規(guī)費(fèi)的收繳；負(fù)責(zé)市級直管河道（具體河道按城市化進(jìn)程逐步劃定，目前直管河道待市區(qū)河道普查后列表公示）及其配套設(shè)施的建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護(hù)；負(fù)責(zé)城市防洪及市區(qū)河道水體置換的調(diào)度；制止擅自侵占、破壞市區(qū)河道及其配套設(shè)施的行為。 各區(qū)人民政府水行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市區(qū)河道的日常保潔；區(qū)水行政主管部門受上級水行政主管部門委托進(jìn)行行政執(zhí)法。各區(qū)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的河道管理機(jī)構(gòu)，安排 3－5 個(gè)編制和人員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市區(qū)河道及其配套設(shè)施的水行政執(zhí)法和日常保潔，建立市區(qū)河道定期巡查制度，及時(shí)制止侵占、破壞或損壞市區(qū)河道及其配套設(shè)施的行為。其治理經(jīng)費(fèi)主要輸渠道為：政府財(cái)政撥款、市區(qū)范圍征收的防洪保安資金、市區(qū)一類地區(qū)土地出讓金的 5%、其它地區(qū)土地出讓金的 10%，市區(qū)河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)、市區(qū)征收的水利工程水費(fèi)、市區(qū)征收的水資源費(fèi)及其他市場化運(yùn)作的社會資金等。最大 24 小時(shí)降水量 （節(jié)制閘站） ，全年平均降水日數(shù)為 天。 圩堤達(dá)標(biāo)加固土方及護(hù)砌本圩堤達(dá)標(biāo)土方工程共計(jì) 104m3（不包括臨時(shí)工程） ，土方工程由鏟運(yùn)機(jī)結(jié)合人工開挖和填筑。工程計(jì)劃于 2022 年 10 月開工，工期 6 個(gè)月，具體工程安排見工程進(jìn)度表。每道工序結(jié)束后，都必須自檢自測，再報(bào)監(jiān)理復(fù)檢，監(jiān)理簽字認(rèn)可后方可進(jìn)入下一道工序。多年平均氣溫 ℃，最高月平均氣溫℃，最低月平均氣溫 ℃；極端最高氣溫 ℃（1995 年 9月 7 日） ，℃（1977 年 1 月 31 日） 。工程程竣工運(yùn)行后，無水質(zhì)污染排放源，對水質(zhì)無不利影響。 對人群健康的影響施工人員大量進(jìn)行入工區(qū)，人口密度加大，給各種傳染性疾病提供了傳播途徑，工區(qū)是潛在的疾病流行、暴發(fā)場地，受影響的主要人群為施工人員。（3）禁止不符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械進(jìn)入工區(qū)、采用高性能、低噪聲的設(shè)備，維持施工機(jī)械和車輛的運(yùn)送狀態(tài)，合理安排作業(yè)時(shí)間，杜絕野蠻裝卸和任意鳴號。46第九章 工程投資估算及經(jīng)濟(jì)評價(jià)本工程建設(shè)單位為某市水利局，工程名稱為某市市區(qū)南片防洪除澇工程，工程內(nèi)容及相應(yīng)結(jié)構(gòu)形式見設(shè)計(jì)圖紙。 招標(biāo)范圍本工程項(xiàng)目招標(biāo)包括：工程建設(shè)施工招標(biāo)。 發(fā)包數(shù)量本工程建設(shè)施工可按照工程類別的不同劃分為西山河、城山河及解放一河整治；直角河、虹橋套閘整治；通揚(yáng)運(yùn)河閘西福利段護(hù)岸三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。 （4）發(fā)布招標(biāo)公告。 （11）簽訂合同。（8）組織有資質(zhì)的單位編制標(biāo)底。 （2）組織建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)。 招標(biāo)方式本工程項(xiàng)目施工招標(biāo)宜采用公開招標(biāo)的方式，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定在依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)信息。預(yù)備費(fèi)以 10%計(jì)。但這總影響是有限的，是暫時(shí)的，且是可恢復(fù)的?？刂剖┕み^程中大氣污染物的排放，并對大氣污染物源進(jìn)行一定的治理，使周圍環(huán)境質(zhì)量能達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309596）二級標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工運(yùn)行后，基本不會改變項(xiàng)目區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量。 大氣環(huán)境質(zhì)量 根據(jù)市區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 2022 年 35 月份監(jiān)測結(jié)果,在各項(xiàng)污染指標(biāo)中均超標(biāo),擬建工程區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量總體較差。本區(qū)多年平均降水量為 ，最大年降水量 ，最小年降水量（1978 年） 。由建設(shè)單位組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、工期、安全等方面的管理。確保 2022年 12 月底完成所有配套建筑物的施工任務(wù)。⑹ 地震基本地震烈度為 70。⑶ 降水該地區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，受海洋調(diào)節(jié)及季風(fēng)環(huán)流的影響，具有四季分明，降水充沛、時(shí)空分配不均的特點(diǎn)。市區(qū)各級河道的規(guī)劃控制紅線范圍按批準(zhǔn)的《某市城市防洪規(guī)劃》之規(guī)定。⑶ 指導(dǎo)區(qū)河道管理機(jī)構(gòu)查處各類侵占、破壞或損壞市區(qū)河道及其配套設(shè)施的行為。 環(huán)保部門負(fù)責(zé)向市區(qū)河道排放的水污染源的控制和治理，逐步減少排放量，做到達(dá)標(biāo)排放。33 控制建筑物運(yùn)料河涵洞運(yùn)料河涵洞為運(yùn)料河和任港河勾通涵，設(shè)計(jì)流量 。 （具體結(jié)構(gòu)形式見下圖）Ⅲ 拆遷本次拆遷房屋 16600m2。參照天生港站 1998 年 6 月 17 日（小汛）及 1996 年 7 月 6日（大汛）的低潮位均接近于 ，但 1996 年 7 月 6 日大汛潮型偏于不利即其高高潮位為 ，此高高潮位接近一年一遇，為安全計(jì)，選用 1996 年 7 月 6 日大汛潮型為設(shè)計(jì)排澇潮型。 工程建成后配套措施工程實(shí)施后，必須對小區(qū)內(nèi)污水進(jìn)行截流，逐步形成雨污分流制，徹底改善小區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)?？刂菩越ㄖ铮?運(yùn)料河涵洞控制性建筑物擬于今年實(shí)施。 工程建設(shè)必要性和迫切性《 某市城市總體規(guī)劃 》 要求到 2022 年左右建設(shè)成為上海北翼現(xiàn)24代化的經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、交通便捷、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的百萬人口大城市。改革開放以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，某市城區(qū)人民在中共某市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，人民物質(zhì)、文化生活不斷提高，各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展?？逼跍y得穩(wěn)定地下水水位為▽ 左右，處于地表水補(bǔ)給地下水階段。20承載力標(biāo)準(zhǔn)值 110 kPa。流動～軟塑。稍濕～飽和?？辈炱陂g任港河水位為 ?；靥钯|(zhì)量由檢測確定。未鉆穿。層底為▽，厚度為 ～。 引測。（3）根據(jù)勘區(qū)附近水文地質(zhì)資料分析：場地內(nèi)地下水不含侵蝕性 CO2，對鋼筋砼無腐蝕性。低液限粉土軟可塑；粉土質(zhì)砂中等，局部稍松。層底為▽～，厚度為 ～。水平層理。 工程地質(zhì)條件地形地貌擬建西山河河道兩岸自然地面高程一般在▽～ 之間，地勢較為平坦。如 1954 年型， 8 月份大通站平均流量達(dá) 84200 立方米/秒，長江天生港站持續(xù)出現(xiàn)超過 米高潮位，防汛形勢十分危急；到 8 月 25 日，又遭遇特大暴雨，致使內(nèi)河水位陡漲，某市城區(qū)大面積受淹。其間還出現(xiàn)了大暴雨，6 月 12～14 日暴雨中心在某市城區(qū)附近興仁鎮(zhèn)，三日降水量達(dá)到 ，同時(shí)長江上游來量大,洪峰疊起，又值農(nóng)歷大潮汛，由于長時(shí)間陰雨，造成我市長江堤防堤基等土質(zhì)松軟塌陷，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的危害。同時(shí)長江上游來量大,洪峰疊起，又值農(nóng)歷大潮汛，7 月 14 日天生港潮位達(dá) 米。漲潮周期為 12 小時(shí) 24