【正文】 力發(fā)展草食牲畜為重點，圍繞生豬產業(yè)控量提質、牛蜂產業(yè)加快發(fā)展、禽兔產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，因地制宜發(fā)揮各地畜禽種質資源、草地資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色畜禽產業(yè)。建立和完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，建立耕地質量、重金屬污染、農業(yè)面源污染、農作物重大病蟲害、草原災害監(jiān)測預警體系，提升農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平和能力。探索配方肥、有機肥到田補貼。加快推進金沙江、雅礱江上游和大渡河上游未開發(fā)河段魚類棲息地保護區(qū)劃定工作，建立腳木足河川陜哲羅鮭珍稀特有魚類自然保護區(qū)。規(guī)范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用抗菌藥物。建立綠色防控示范區(qū)，加快生物防治、生態(tài)控制、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術集成創(chuàng)新。通過各種途徑加強宣傳，樹立農戶主動回收殘膜保護耕地的意識，掌握減少農膜殘留的技術措施。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，推進畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結合整縣推進試點建設,探索建立種養(yǎng)結合綠色發(fā)展機制，形成畜牧業(yè)區(qū)域布局與資源環(huán)境承載力相匹配，糧飼統(tǒng)籌、農牧結合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式。加大增殖放流力度，每年開展增殖放流1億尾以上。（二）水生生物養(yǎng)護工程。開展標準化養(yǎng)殖示范，到2022年每年創(chuàng)建部省級畜禽標準化示范場（小區(qū)）100個，每年新（改、擴）建畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）1000個，創(chuàng)建水產健康養(yǎng)殖示范場120個。20182020年，每年分層分級建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)200個，其中，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1—2個。市場主導，政府引導。大力發(fā)展農產品產地初加工，鼓勵發(fā)展農產品精深加工。（責任單位：產業(yè)處、糧油處、經(jīng)作處、畜牧業(yè)處、市場處、草原處、水產局）專欄4：農業(yè)產業(yè)融合模式示范工程2018年—2019年，立足我省大宗糧油、特色優(yōu)勢產業(yè)，提煉總結20個在種養(yǎng)結合、產業(yè)鏈條延伸、農業(yè)功能拓展、信息技術滲透、多元復合發(fā)展、利益聯(lián)結機制等方面的典型融合模式，并組織指導各地借鑒推廣試點。支持符合條件的農民合作社、家庭農場優(yōu)先承擔政府涉農項目，落實財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社成員持有和管護政策。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農民參與全產業(yè)鏈的生產經(jīng)營活動。以合同形式明確各方責任、義務，制定保障措施，履行法律程序，把企業(yè)、基地、職業(yè)經(jīng)理人及農民聯(lián)結成利益共同體。（4）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”。深化農業(yè)電子政務系統(tǒng)建設，健全農村土地承包經(jīng)營權確權登記、農村集體資產監(jiān)督管理、農產品質量安全追溯管理等信息系統(tǒng)。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)建設的意見》，以新一輪現(xiàn)代農業(yè)示范市縣、現(xiàn)代農業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設為重要載體，采取政府引導、龍頭帶動、農民參與、股份合作等形式，建設一批基地生產水平高、種養(yǎng)結合緊密、景區(qū)化設施配套、產地初加工能力強、互聯(lián)網(wǎng)+應用廣、產品銷售有品牌、社會服務完善、利益聯(lián)結緊密、社會資本參與、金融支持有力的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)，推動農業(yè)重點項目在園區(qū)落地實施，圍繞產業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新、投融資機制、雙新雙創(chuàng)等工作，開展農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，促進農村產業(yè)融合加快發(fā)展。利益聯(lián)結機制完善，園區(qū)農戶收入高于當?shù)仄骄?0%以上。啟動黑水縣晴朗鄉(xiāng)知爾村、仁恩塘村２個村草原承包確權試點。健全農村集體經(jīng)濟組織，完成改革的村(組)建立農村集體經(jīng)濟組織。農業(yè)社會化服務體系基本完善。保障農民權益。依法明確集體資產歸屬，將農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織成員集體，并由農村集體經(jīng)濟組織行使所有權。對尚未完成確權登記工作的涼山州加強督促檢查，指導各地根據(jù)確權登記工作任務和工作流程倒排工期?？偨Y推廣崇州市“農業(yè)共營制”、德陽市“小集中”、巴中市“土地信托”等成功經(jīng)驗，鼓勵各地大膽探索創(chuàng)新農村土地流轉模式。認真貫徹省政府辦公廳《關于培育和發(fā)展家庭農場的意見》，積極引導新型職業(yè)農民、農村經(jīng)紀人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、退役軍人興辦家庭農場，優(yōu)化家庭農場發(fā)展環(huán)境。強化典型示范，深入推進農民合作社示范社建設行動，開展動態(tài)監(jiān)測，著力培育一批組織行為規(guī)范、助農增收明顯、帶動能力強、民主管理好的示范社，引領帶動農民合作社規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)開展以農業(yè)生產托管服務為重點的農業(yè)社會化服務試點，創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制和建立政府購買公共服務運行機制。到2022年，打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村2100個、農業(yè)主題公園1000個，休閑農業(yè)綜合經(jīng)營性收入達到2200億元。豐富內涵，傳承文化。堅持姓農、務農、為農和興農，科學構建農民在休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游全產業(yè)鏈條的多個環(huán)節(jié)中受益的利益鏈接機制，增強農民自主發(fā)展動力，激發(fā)農民創(chuàng)新創(chuàng)造活力，帶動農民就業(yè)增收，讓農民分享產業(yè)發(fā)展成果。按照全產業(yè)鏈、全價值鏈，一二三產業(yè)融合發(fā)展要求，圍繞城市游客體驗休閑采摘、農事體驗、農耕文化、科普教育等為重點，依托花卉、水果等特色產業(yè)，培育產業(yè)特色鮮明、農耕文化濃郁、服務功能完善、帶動能力強的休閑農莊。結合民俗民族文化傳承，培育壯大地方特色民俗產業(yè)，打造具有歷史、文化、地域、民族特點的專業(yè)村。（責任單位：產業(yè)處、合經(jīng)處、科教處、人事處）（5）構建休閑農業(yè)經(jīng)營體系。按照以點帶面、示范引領、分層分級的思路，培育一批國家級、省級、地方休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游知名品牌。到2020年，全省劃定糧食生產功能區(qū)5920萬畝，油菜生產保護區(qū)1000萬畝；全省國標二級以上優(yōu)質稻面積達到1000萬畝，青貯玉米面積達到350萬畝；糧油適度規(guī)模經(jīng)營水平提高10個百分點；糧油作物綜合機械化率達到63%。培育經(jīng)營主體，增強發(fā)展活力?？茖W確定劃定標準，綜合考慮資源稟賦、發(fā)展?jié)摿?、產銷平衡等情況，明確縣（市、區(qū)）目標任務，依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，建立“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫，形成全省“兩區(qū)”布局“一張圖”。守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，以市場需求為導向，實施口糧優(yōu)質化工程，著力優(yōu)化水稻、小麥口糧作物品種、品質結構和區(qū)域布局，積極推廣標準化、保優(yōu)栽培技術，培育知名品牌，拓展銷售渠道，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需要。重點區(qū)域。馬鈴薯。 重點區(qū)域。實施產油大縣示范工程項目，重點圍繞“四新六良”基地、倉儲加工、農旅融合互動，每三年競爭立項規(guī)劃布局、建設20個產油大縣。針對雜糧適口性較差、家庭直接消費不方便、消費量有限等特點，著力在加工利用上下功夫，積極開發(fā)營養(yǎng)型健康食品、功能型食療保健品、雜糧綠色食品，樹立品牌，開拓市場，實現(xiàn)雜糧消費加工化、方便化、大眾化、主食化，使雜糧上檔次，大量進入平常百姓家，充分發(fā)揮其營養(yǎng)性、醫(yī)療保健性、安全衛(wèi)生性三個獨特優(yōu)勢，通過品牌產品帶動雜糧消費。支持項目：實施糧油社會化服務工程項目，依托政府購買社會化服務試點，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，重點支持水稻、小麥、油菜等主要糧油作物機插（播）、機收、機防、烘干和秸稈集中處置等關鍵環(huán)節(jié)，促進糧油產業(yè)機械化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。到2022年，全省水果總面積達到1100萬畝，總產量1200萬噸，綜合產值1200億元。以都江堰市、彭州市、蒲江縣、邛崍市、雨城區(qū)、綿竹市、江油市、北川縣、昭化區(qū)、蒼溪縣為重點，建設100萬畝紅心獼猴桃產業(yè)帶。優(yōu)質枇杷生產區(qū)：以米易縣、鹽邊縣、仁壽縣、龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、石棉縣、茂縣為重點，建設早、中、晚熟配套的優(yōu)質枇杷生產基地。實現(xiàn)面積、產量、產值均居全國前三位。以犍為縣為重點建設10萬畝優(yōu)質茉莉花基地，建設川中茉莉花茶集中發(fā)展區(qū)。（二）川南早春蔬菜生產區(qū)。一是工廠化栽培產區(qū)。（四）盆周山區(qū)高山蔬菜產業(yè)帶。2017年全省蔬菜生產面積2000萬畝，到2020年，全省蔬菜生產面積穩(wěn)定在2000萬畝左右（其中, 建成特色蔬菜優(yōu)勢區(qū)1200萬畝，蔬菜出口備案基地20萬畝），產量4500萬噸以上，食用菌產量200萬噸以上，蔬菜產業(yè)綜合產值達到2000億元，其中泡菜產值500億元，蔬菜商品化處理率達到50%，加工率達到25%以上。以名山區(qū)、雨城區(qū)、寶興縣、蘆山縣、滎經(jīng)縣、蒲江縣、都江堰市、邛崍市、洪雅縣、夾江縣、峨眉山市、犍為縣、沐川縣、馬邊縣、屏山縣、高縣、筠連縣、翠屏區(qū)、珙縣、宜賓縣、納溪區(qū)、古藺縣和榮縣為重點，建成300萬畝川西南名優(yōu)綠茶產業(yè)帶。優(yōu)質蘋果生產區(qū)：以鹽源縣、越西縣、小金縣、茂縣為重點，建設優(yōu)質蘋果生產區(qū)。（六）其它特色產業(yè)帶長江沿岸河谷優(yōu)質柑桔生產區(qū)：以翠屏區(qū)、宜賓縣、江安縣、沿灘區(qū)、富順縣、瀘縣、合江縣、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、閬中市、營山縣、南部縣、蓬安縣、西充縣、船山區(qū)、大英縣、射洪縣、鄰水縣、武勝縣、岳池縣、廣安區(qū)、渠縣、達川區(qū)為重點，建設優(yōu)質鮮食和加工柑桔生產區(qū)。以蒲江縣、金堂縣、丹棱縣、東坡區(qū)、青神縣、仁壽縣、沿灘區(qū)、井研縣、富順縣、榮縣、資中縣、高坪區(qū)、蓬安縣、西充縣、南部縣、船山區(qū)、射洪縣、翠屏區(qū)、江安縣、武勝縣、鄰水縣、渠縣為重點，建設200萬畝晚熟柑桔產業(yè)帶。水果產業(yè)。（5）加快建設“兩主體、四中心”綜合體。組織協(xié)調四川省農科院、四川農業(yè)大學、涼山州農科所、甘孜州農科所等科研單位，建設名品雜糧科技開發(fā)新平臺，加強青稞、蕎麥等雜糧種質資源改良、育種方法、栽培管理、產品加工等基礎性、公益性、綜合性研究，積極構建“院、校、地”科技合作平臺，為名品雜糧的產業(yè)化發(fā)展提供信息和技術服務。油菜：金堂縣、邛崍市、崇州市、簡陽市、中江縣、廣漢市、旌陽區(qū)、羅江縣、三臺縣、梓潼縣、江油市、安州區(qū)、鹽亭縣、資中縣、東興區(qū)、蓬溪縣、安居區(qū)、射洪縣、大英縣、劍閣縣、蒼溪縣、儀隴縣、營山縣、閬中市、西充縣、蓬安縣、嘉陵區(qū)、宜賓縣、廣安區(qū)、鄰水縣、岳池縣、武勝縣、達川區(qū)、宣漢縣、渠縣、大竹縣、開江縣、東坡區(qū)、仁壽縣、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣、平昌縣、巴州區(qū)、通江縣、南江縣（共計46個縣）。圍繞市場需求，突出優(yōu)勢區(qū)域，以川南（東）釀酒專用高粱產業(yè)帶為重點，保持高粱種植面積總體穩(wěn)定，推廣釀酒專用高粱新品種和配套高產高效種植模式、栽培技術，為“中國白酒金三角”建設提供原料支持。（3）加快實施加工用糧專用化工程。著力推進綠色生產。根據(jù)農業(yè)法、土地管理法、基本農田保護條例、農田水利條例等法律法規(guī)要求，依法保護“兩區(qū)”，落實管護責任，綜合運用現(xiàn)代信息技術，建立“兩區(qū)”監(jiān)測監(jiān)管體系，強化監(jiān)督考核，建立績效考核和責任追究制度。圍繞實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標，發(fā)展生態(tài)、綠色、循環(huán)糧油生產技術，推進化肥農藥減量增效，促進資源永續(xù)利用、生產生態(tài)協(xié)調發(fā)展。2．建設原則確保糧食安全，鞏固提升產能。鼓勵各地因地制宜開展特色品牌創(chuàng)建。加強鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生等文化宣傳，引導新興消費群體，做大做強產業(yè)知名度。依托省級示范農業(yè)主題公園、省級休閑農莊，打造一批休閑農業(yè)人才培養(yǎng)基地。（責任單位：產業(yè)處、合經(jīng)處、糧油處、經(jīng)作處、畜牧業(yè)處、土肥資環(huán)處）（3）打造一批專業(yè)村。加強游客綜合服務中心、垃圾污水處理設施、特色農產品展示廳、農耕文化展示廳、民俗手工藝品制作坊、休閑輔助設施、游客接待設施等基礎設施和公共服務設施建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以生態(tài)為本底，綠色發(fā)展為取向，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、當前利益與長遠利益的關系，推動休閑農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持整合各類資源要素，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，實現(xiàn)多方融合、優(yōu)勢互補、相互促進。優(yōu)化農機購置補貼，加大對糧棉油糖、畜禽養(yǎng)殖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度，擴大農機新產品補貼試點范圍，對保護性耕作、秸稈還田利用等綠色增產機具敞開補貼。認真執(zhí)行《關于支持新型農業(yè)經(jīng)營主體開展農業(yè)社會化服務的指導意見》，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體拓寬服務領域和創(chuàng)新服務方式，提升社會化服務能力；支持符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營主體通過政府購買服務、定向委托、獎勵補助等方式承擔農業(yè)公益性服務項目，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。加大財政扶持力度，支持家庭農場改善生產條件和經(jīng)營管理，提升家庭農場發(fā)展水平。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)），按照因地制宜的原則，探索建立土地流轉風險保障金制度、土地流轉履約保證保險制度和土地流轉復耕制度，降低流轉雙方風險，保障其合法權益。開展校地合作，與西南交通大學共同建設“四川省農村土地大數(shù)據(jù)中心”，開展基于土地信息大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”創(chuàng)新研究和應用。依法確立農村集體經(jīng)濟組織主體地位，建立成員大會、理事會、監(jiān)事會制度，制定民主管理、民主監(jiān)督、民主決策制度，完善農村集體資產高效運營機制。按照中央和省委全面深化改革的決策部署和總體要求，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和堡壘作用，始終把加強黨的領導作為推進農業(yè)農村改革的政治保證，先點后面，調動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極穩(wěn)妥推進農業(yè)農村改革，提升做好三農工作的能力和水平。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，主動適應經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府引導作用，調整不適應農村生產力發(fā)展要求的生產關系，建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展體制機制，培育農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動能。農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平大幅提高。到2020年：現(xiàn)代農業(yè)建設支持保護制度健全完善。2017年，127個縣啟動農村集體資產清產核資。農產品產地初加工水平高，采后商品化處理率達到80%以上，市場流通、冷鏈儲運設施完備。加強農業(yè)信息化人才隊伍建設。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)品牌融合發(fā)展。農民以土地或資產入股，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理，按股分紅，農民以計酬的形式參與生產，企業(yè)與農民結成有機整體，提高雙方的責任意識和主體意識。鼓勵從事農村產業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉出土地的農民，為其提供技能培訓、就業(yè)崗位和社會保障。（二）實施農業(yè)社會化服務示范縣和示范主體創(chuàng)建行動，探索創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制，大力發(fā)展服務帶動型規(guī)模經(jīng)營。支持農民合作社發(fā)展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容，開展采收、產地清洗、分級、貯藏、烘干、包裝等初加工及運輸、銷售等環(huán)節(jié)設施建設，開展綜合性服務。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動，推進現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)生產、經(jīng)營、管理和服務，支持對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產等進行物聯(lián)網(wǎng)改造。3．重點工作（1）發(fā)展多種農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展方式。2．建設原則立足農業(yè)，助農增收。實施農產品（水產品）質量安全追溯體系建設，到2022年，全省累計6000家生產經(jīng)營主體、7600個產品入駐省級農產品質量安全追溯管理信息平臺。實施白鱘、達氏鱘、川陜哲羅