【正文】 旅游交通條件，全縣共有大小出境通道30多條，其中芒卡壩口岸距緬北重鎮(zhèn)臘戌僅178公里，前往緬甸非常便利。2000年，滄源縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為37818萬(wàn)元人民幣。第三節(jié)　開(kāi)發(fā)機(jī)遇分析（O）旅游業(yè)深化發(fā)展的要求云南省旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展，正面臨著旅游資源深度開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代、旅游生產(chǎn)力布局調(diào)整的時(shí)期。此外，通過(guò)旅游宣傳促銷的實(shí)施，滄源崖畫在歷史、考古、繪畫等領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)知名度很容易轉(zhuǎn)化成旅游市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。第四節(jié)　挑戰(zhàn)威脅分析（T）生態(tài)環(huán)境脆弱所形成的挑戰(zhàn)敏感脆弱的生態(tài)環(huán)境對(duì)滄源崖畫谷旅游區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。旅游季節(jié)性變化形成的挑戰(zhàn)滄源崖畫谷旅游區(qū)屬于亞熱帶旅游目的地，其氣候條件變化將對(duì)此類旅游產(chǎn)品構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)。滄源崖畫的保護(hù)和開(kāi)發(fā)資金以前主要來(lái)自政府和學(xué)術(shù)界的資助，在這些資金中只有一少部分用于旅游研究和開(kāi)發(fā)，不足以滿足旅游開(kāi)發(fā)的資金需求。旅游景點(diǎn)是觀光游覽的基本單元，也是開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本單元。該功能區(qū)主要是在確保優(yōu)良的自然環(huán)境前提下，主要是加強(qiáng)口岸的通達(dá)能力，建造標(biāo)志性口岸建筑、邊境標(biāo)志物和邊貿(mào)商城，并為游客提供良好的出國(guó)旅游服務(wù)。該功能區(qū)主要是在保持鄉(xiāng)村落古樸自然狀態(tài)的前提下，適量擴(kuò)建公路、合理布局游覽道路、增加部分服務(wù)設(shè)施，應(yīng)盡量避免破壞和干擾村落的古樸風(fēng)格和清新環(huán)境，以有利于保護(hù)農(nóng)耕文化和保持村落的原始生活形態(tài)。該功能區(qū)主要是開(kāi)展與崖畫相關(guān)的一系列流程式的崖畫文化體驗(yàn)活動(dòng)，滿足旅游者欣賞、了解崖畫等的旅游心理需求，同時(shí)滿足旅游者體驗(yàn)崖畫、考察崖畫等旅游活動(dòng)需求。邊境商貿(mào)景區(qū)永和口岸國(guó)門：國(guó)門建設(shè)可聯(lián)合緬甸方共建以和平鴿為主體和主題的“一體兩國(guó)門”建筑，寓意兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼和永久和平（永和）。勐董文化景區(qū)勐董文化景區(qū)位于縣城境內(nèi)在主要滿足民族文化和地方文化以及地方觀光旅游的同時(shí)，還要承擔(dān)人流集散、交通組織、游覽組織的功能，作為整個(gè)旅游區(qū)的注入口，應(yīng)通過(guò)對(duì)環(huán)境的美化、景物小品的布置、入口大型標(biāo)志的建立，給旅游者形成美好的映象，主要項(xiàng)目包括：（1）入口標(biāo)志大門：滄源崖畫谷旅游區(qū)崖畫和民族旅游區(qū)的入口大門應(yīng)佤族和崖畫的特點(diǎn)，建筑材料應(yīng)較為厚重，象征悠久的歷史和民族文化。邊境旅游管理站：該站主要從事游客過(guò)境旅游業(yè)務(wù)。該功能區(qū)主要是開(kāi)展峽谷觀光、河谷漂流等旅游，滿足旅游者欣賞大自然，了解融入大自然的需求，同時(shí)滿足旅游者接觸大自然、挑戰(zhàn)大自然的野外生活生存體驗(yàn)，也向旅游者提供向旅游者提供野外活動(dòng)和生存的相關(guān)技能培訓(xùn)和設(shè)備出售等服務(wù)。丁來(lái)溶洞景區(qū)：丁來(lái)溶洞景區(qū)位于滄源崖畫谷旅游區(qū)崖畫河谷旅片區(qū)的西南角，依托于丁來(lái)溶洞、獨(dú)樹(shù)成林、蔭翠峽、董棕林、藏龍谷、永安橋等組成，作為開(kāi)展溶洞觀光、溶洞探險(xiǎn)、植物科考、峽谷度假的喀斯特地貌觀光科考旅游功能區(qū)。該功能區(qū)主要是在保護(hù)好佤族民居環(huán)境的前提下，適量布局游覽道路、服務(wù)設(shè)施，應(yīng)盡量避免破壞和干擾傳統(tǒng)和清靜人居環(huán)境氛圍的建設(shè)和設(shè)施，以有利于保護(hù)佤族人居環(huán)境的傳統(tǒng)性和完整性。該功能區(qū)主要滿足人流集散、交通組織、文化游覽組織的功能，同時(shí)為旅游者提供信息咨詢、郵電通訊、停車購(gòu)物等服務(wù)，也向旅游者提供紀(jì)念品、小商品、小食品等的服務(wù)。為此，今后滄源崖畫谷旅游區(qū)應(yīng)著重解決旅游開(kāi)發(fā)資金的瓶頸問(wèn)題，建立良好的籌資體制和開(kāi)辟多種籌資渠道，并立足于瀾滄江－湄公河次區(qū)域開(kāi)拓國(guó)際性籌資領(lǐng)域，如申請(qǐng)亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款。要解決滄源崖畫谷旅游區(qū)旅游目的地的季節(jié)性影響，首先在宣傳促銷口號(hào)和其它廣告用詞上力戒季節(jié)性導(dǎo)向的詞句：其次，在營(yíng)銷活動(dòng)的開(kāi)展上要具有一定的反季節(jié)性，從而彌補(bǔ)旅游活動(dòng)的季節(jié)性缺陷；最后，要充分加強(qiáng)淡季旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，使得旅游產(chǎn)品在時(shí)間上實(shí)現(xiàn)淡旺搭配合理，并針對(duì)不同的季節(jié)采取相應(yīng)的保冷措施。在自然生態(tài)環(huán)境方面，隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展，大量游客將涌入滄源崖畫谷旅游區(qū)和周邊地區(qū)，居民生活水平的提高，各種生產(chǎn)生活污水、垃圾成倍增加，這已經(jīng)在一定程度上造成了水體的污染。2000年4月20閂，中、老、緬、泰4國(guó)政府在緬甸大其力正式簽署了瀾滄江－湄公河商船通航協(xié)定，從此以后，參加通航4國(guó)的任何一方的商船。較容易打造成云南省乃至國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際旅游品牌目前，云南省已投入經(jīng)營(yíng)并形成一定規(guī)模的旅游品牌主要有玉龍雪山、麗江古城、香格里拉、大理的蒼山洱海和風(fēng)花雪月、西雙版納、石林等。資金匱乏在很大程度上將制約了景區(qū)的開(kāi)發(fā)利用和建設(shè)發(fā)展。因此，崖畫谷旅游區(qū)內(nèi)部小交通也將日益發(fā)達(dá)。目前，區(qū)內(nèi)無(wú)任何工業(yè)設(shè)施，建設(shè)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度低，人為破壞極小，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，只要保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用得當(dāng)，將是全省生態(tài)旅游（包括自然在生態(tài)和文化生態(tài)）最具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜螀^(qū)之一。因而滄源崖畫谷旅游區(qū)擁有較為廣闊的國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)背景。到2000年，云南接待海外旅游者居全國(guó)第6位，旅游外匯收入居全國(guó)第6位。旅游者人次年均增長(zhǎng)10％旅游外匯收入按1:8:3換算。游客規(guī)模將在第一期的基數(shù)上年均增長(zhǎng)率有所下降，增長(zhǎng)速度開(kāi)始趨緩，全縣旅游業(yè)將處于鞏固發(fā)展期。第二類是市場(chǎng)發(fā)展的抑制性因素。滄源崖畫在全省乃至全國(guó)都有較大的影響，中央電視臺(tái)、云南電視臺(tái)都曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)專題報(bào)道。（2），大多數(shù)游覽廣允佛寺、落水洞、巖龍洞3個(gè)景點(diǎn)，平均每個(gè)景點(diǎn)停留50分鐘。雖然目前滄源縣在全地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中占有較重要的地位和作用，2000年，％：旅游收入為850萬(wàn)元，％，但從總體上看，與省內(nèi)其它地州市相比，滄源縣旅游業(yè)的規(guī)模和旅游業(yè)帶來(lái)的效益都處于較低的水平，旅游客源市場(chǎng)基本處于自發(fā)的、無(wú)組織的、無(wú)規(guī)模的自然增長(zhǎng)狀態(tài)，目前的國(guó)內(nèi)旅行社――佤山旅行社，還未充分發(fā)揮作用，因此，除政府接待外地來(lái)訪者、本地親月月好友結(jié)伴出游、邊境貿(mào)易；舌動(dòng)所形成的少量商務(wù)旅游者以及臨滄地區(qū)內(nèi)的公務(wù)游客外，有組織接待的旅游者不多。具有較高的歷史、科學(xué)和獨(dú)特的藝術(shù)審美價(jià)值。民族傳統(tǒng)節(jié)日有“便克”節(jié)（類似其他民族的火把節(jié)）、“齋”，節(jié)（新米節(jié)）、“臥”節(jié)（春節(jié)）。從地域文化的歷史形成上考察，臨滄地區(qū)是瀾滄江文化帶的重要組成部分，處于北接滇西北高原文化區(qū)和南連滇西南河谷文化區(qū)的瀾滄江文化帶上，可以說(shuō)，滄源縣是瀾滄江流域文化的重要組成部分之一。鄉(xiāng)村田野景觀是滄源縣最具特色的旅游景觀，以佤族古樸整齊的干欄式世居房屋、多層生態(tài)種植、村莊刺蓬花、四季田野、海棠花園等為代表，形成了特有的田園風(fēng)光景象。從崖畫所反映的文化特征分析，其族屬與其中包括孟高棉語(yǔ)族的佤族在內(nèi)的古代百濮集團(tuán)相關(guān)聯(lián)。（3）北部旅游片區(qū)：以彩壁崖畫為主體的景觀圈層，包括永安峽谷景觀區(qū)、游覽景觀區(qū)和丁來(lái)溶洞景觀區(qū)。（5）佤族風(fēng)情文化：滄源佤族自治縣有眾多少數(shù)民族聚居，佤族是滄源的主體民族，％。畫面內(nèi)容多為狩獵、舞蹈、戰(zhàn)爭(zhēng)、采集、建筑和村落等。（2）巖溶地貌景觀：巖溶地貌景觀是滄源縣最具特色的景觀，包括以壤波悶山、邦奈山、絨磨山、公達(dá)山、巖廈溶洞、巖龍洞、立新溶洞、丁來(lái)溶洞、落水洞、出水洞、石鐘巖、糯良小石林、城南鄰山洞、夫妻蛇洞、藏經(jīng)洞及萬(wàn)丈董棕洞等為代表的地文景觀類的旅游資源，洞口周圍古木參天，野藤倒垂，山坡上古樹(shù)亭亭玉立，成林成片，風(fēng)景優(yōu)美；洞內(nèi)石林矗立，造型獨(dú)特，石鐘乳懸吊頭頂，在燈光照耀下，奇形怪狀，煙云繞繚，如神境瑤池。目前正進(jìn)行的供水網(wǎng)改造工程，可望于2002年底完成，屆時(shí)，供水系統(tǒng)會(huì)得到較大的改善。滄源崖崖畫谷旅游項(xiàng)目的實(shí)施，能夠較好地處理地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，形成“以旅游促保護(hù)、以保護(hù)推旅游”的雙贏局面。崖畫谷旅游項(xiàng)目的建設(shè)具有保持社會(huì)穩(wěn)定和邊疆國(guó)防安全雙重作用。同時(shí)，在世界悄然興起的綠色生態(tài)旅游在這里找到了最好的注解，綠蔭蔽日的植被、彪悍樸實(shí)的民族、原始回歸的崖畫，都向游客講述著人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、“天人合一”的21世紀(jì)旅游新理念。大氣質(zhì)量：勐董河流域周邊較大范圍內(nèi)均無(wú)任何工業(yè)污染和其他大氣污染源，加之人口密度也較低，人為的干擾和影響也較小，故整個(gè)谷地空氣質(zhì)量長(zhǎng)年保持優(yōu)良。豐富多彩的民族文化，使來(lái)自遠(yuǎn)方的游客充分領(lǐng)略和體驗(yàn)滄源縣各民族別具特色的衣食住行、婚喪嫁娶、信仰崇拜和節(jié)慶禮儀等民族風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了普及六年制義務(wù)教育的任務(wù)，基本掃除了青壯年文盲，入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率明顯上升。滄源縣利用滇西南農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、糧油牧基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等投入，建成不同層次的基本農(nóng)田10216萬(wàn)畝，水利化程度、科技推廣力度明顯提高。境內(nèi)植物種類眾多，其中很多是珍稀植物，僅在南滾河自然保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)植物1種，二級(jí)保護(hù)植物5種，三級(jí)保護(hù)植物30種；在滄源縣濃蔭蔽日的原始森林里，棲息著多種多樣的動(dòng)物。滄源縣“山巒起伏、江河密布”的山脈水文環(huán)境，孕育了高差起伏、山河相間、水幽林密的優(yōu)美旅游環(huán)境。二、自然環(huán)境地質(zhì)地貌：滄源縣境內(nèi)出露的地層有新生界第三、第四系：中生界三迭——侏羅系；上古塵代二迭系、石炭系、奧陶——志留系；下古生界西盟群上段。52′－99176。第五節(jié)　技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：項(xiàng)目總投資：，無(wú)形資產(chǎn)及延資產(chǎn)5275萬(wàn)元，流動(dòng)資金500萬(wàn)元。該項(xiàng)目是為有效保護(hù)滄源崖畫的自然生態(tài)環(huán)境和生物過(guò)樣性，保護(hù)具有重要?dú)v史文化價(jià)值的古跡與建筑，完善其旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)滄源崖畫谷旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)滄源縣旅游業(yè)大發(fā)展，全面提升滄源縣旅游的質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)將滄源崖畫谷旅游區(qū)建設(shè)成為臨滄地區(qū)旅游業(yè)的龍頭和示范基地的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，這一項(xiàng)目的實(shí)施將村滄源縣旅游業(yè)的壯大發(fā)展產(chǎn)生重人影響，其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目的實(shí)施將加強(qiáng)滄源縣特有旅游資源的深層次合理利用，優(yōu)化旅游產(chǎn)品外結(jié)構(gòu)和空間布局，提升旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)檔次，為滄源縣民族風(fēng)情旅游提供產(chǎn)品支撐。此外，追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，提倡對(duì)傳統(tǒng)文化和環(huán)境資源的保護(hù)，最大限度的減少旅游的消極和負(fù)面影響：加強(qiáng)景點(diǎn)及旅游設(shè)施的建設(shè)，使其滿足國(guó)內(nèi)外游客的需求等，均是旅游區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。04′－23176。目 錄第一章　總論………………………………………………1第一節(jié)　項(xiàng)目概述…………………………………………1第二節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)……………………………………2第三節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容……………………………………3第四節(jié)　社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益……………………………………4第五節(jié)　技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)……………………………………8第六節(jié)　研究結(jié)論…………………………………………9第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景……………………………………10第二節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀……………………………………14第三節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)意義……………………………………16第四節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)……………………………………18第五節(jié)　項(xiàng)目相關(guān)條件……………………………………19第三章　旅游資源分析與評(píng)價(jià)……………………………20第一節(jié)　旅游資源類型……………………………………20第二節(jié)　旅游資源分布……………………………………21第三節(jié)　旅游資源特征……………………………………24第四節(jié)　旅游資源評(píng)價(jià)……………………………………26第四章　旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)……………………………29第一節(jié)　旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀……………………………………29第二節(jié)　市場(chǎng)賣點(diǎn)分析……………………………………29第三節(jié)　旅游市場(chǎng)趨勢(shì)……………………………………31第四節(jié)　旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)……………………………………32第五章　旅游開(kāi)發(fā)SWOT分析…………………………… 37第一節(jié)　開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)分析（S）…………………………… 37第二節(jié)　開(kāi)發(fā)劣勢(shì)分析（W） ………………………… 40第三節(jié)　開(kāi)發(fā)機(jī)遇分析（O）…………………………… 41第四節(jié)　挑戰(zhàn)威肋分析（T）………………………… 43第六章　旅游區(qū)布局與建設(shè)方案…………………………45第一節(jié)　旅游區(qū)結(jié)構(gòu)………………………………………45第二節(jié)　功能分區(qū)…………………………………………47第三節(jié)　總體布局與建設(shè)項(xiàng)目……………………………50第四節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目…………………………………………60第五節(jié)　實(shí)施進(jìn)度…………………………………………68第七章　組織機(jī)構(gòu)和人員配備……………………………73第一節(jié)　組織機(jī)構(gòu)…………………………………………73第二節(jié)　人員配備…………………………………………75第八章　基礎(chǔ)設(shè)施投資估算與資金籌措方案……………78第一節(jié)　投資估算…………………………………………79第二節(jié)　資金籌措方案……………………………………79第九章　結(jié)論與建議………………………………………80第一節(jié)　結(jié)論……………………………………………80第二節(jié)　建議……………………………………………80附　錄……………………………………………………82第十章　崖畫谷旅游區(qū)投資估算與資金籌措…………82第一節(jié)　估算依據(jù)………………………………………83第二節(jié)　投資估算………………………………………83第三節(jié)　資金籌措………………………………………87第十一章　崖畫谷旅游區(qū)成本費(fèi)用估算………………88第一節(jié)　估算原則………………………………………88第二節(jié)　成本費(fèi)用估算…………………………………89第十二章　崖畫谷旅游區(qū)財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)……………90第一節(jié)　營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)估算…………………………90第二節(jié)　財(cái)務(wù)盈利能力分析……………………………92第三節(jié)　清償能力分析…………………………………93第四節(jié)　不確定性分析…………………………………94第一章 總論第一節(jié)　項(xiàng)目概述滄源佤族自治縣是我國(guó)僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一。30′之間，距緬甸70km，南鄧特區(qū)114km，距孟定口岸135km，雙江縣城112km。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容通過(guò)旅游區(qū)結(jié)構(gòu)白樸勾建和功能分區(qū)，整個(gè)滄源崖畫谷旅游區(qū)的總體布局為“一條峽谷、三大片區(qū)、八個(gè)功能區(qū)”的格局，即：一條峽谷：即整個(gè)旅游區(qū)位于一條風(fēng)景秀麗的峽谷之中：三大片區(qū)：即從南至北整個(gè)旅游區(qū)可劃分為南部旅游片區(qū)、中部旅游片區(qū)、北部旅游片區(qū)；八個(gè)功能區(qū)：即按照各個(gè)區(qū)域旅游資源的集聚程度和旅游功能整個(gè)旅游區(qū)游客細(xì)分為勐董文化景區(qū)、邊境商貿(mào)景區(qū)、勐角民俗景