【正文】 輸調(diào)整方案和安全措施。4. 調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸?shù)氖┕ぁ５?2條 為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認(rèn)放行列車條件等。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。第五章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第16條 為加強施工組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。3．Ⅲ級施工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。 第12條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。：（1）高速鐵路每日安排維修天窗。鐵路局因施工、維修需要臨時調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時,必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。第三章 天窗和慢行規(guī)定第9條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。既有線提速200～250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。第2條 本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。第5條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。第四章 營業(yè)線施工等級劃分第13條 高速鐵路施工等級分為三級。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。3. Ⅲ級施工:（1）普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。第18 條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。第20條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。第23條 設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。7. 繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。第26條 維修計劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計劃，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。第31條 施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計劃。第39條 普速鐵路維修計劃實行周計劃。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負(fù)責(zé)。第43條 月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更。第45條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會同調(diào)度所向分管運輸副局長（總調(diào)度長）匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排。施工日計劃應(yīng)經(jīng)施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。第53條 鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。維修計劃下達(dá)后，設(shè)備管理單位不得隨意變更路用列車開行方案。機務(wù)、車輛、動車（所）段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛、動車（所）段負(fù)責(zé)安排。：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、異物。因旅客列車晚點等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。集中修具體施工計劃由鐵路局編制，先編制總體施工計劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計劃的基礎(chǔ)上適時進(jìn)行計劃調(diào)整，以旬或周計劃的方式組織實施。為保證集中修的路料運輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。第74條 擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時可視為軋道：①大型養(yǎng)路機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；②開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；③開通后經(jīng)過單機。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗收合格后方可開通。第80條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。第95條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。第97條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。第十八章 營業(yè)線施工安全專項管理第100條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。第102條 切實加強雨季施工安全工作。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。鐵路局應(yīng)制定駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員及施工負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)控辦法，明確通信設(shè)備管理要求，對聯(lián)控時機、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語及復(fù)誦確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎勵，對達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。施工管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)保證安全、真實、完整、有效，并建立數(shù)據(jù)的保存、備份和查詢制度。附件1 繁忙干線及干線名稱（僅限本辦法）一、繁忙干線京哈、京滬、京廣、京九、隴海（徐州～蘭州北）、滬昆（上海～株洲）、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦、焦柳（焦作～襄陽北）、新菏、兗菏、蘭新（蘭州北～烏西）線。七、滬昆線（上?！曛蓿┥虾！贾?、杭州～金華、金華～新塘邊、新塘邊（不含）～鷹潭、鷹潭～向塘、向塘～新余、新余～萍鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)～株洲（不含）*。、墊板方式處理零小線路病害。二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項目(一) 信號I級維修項目1．年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。7．室內(nèi)、外設(shè)備整治及零小器材更換。4．影響行車通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修。4. 兩個以上接觸網(wǎng)工區(qū)進(jìn)行的聯(lián)合作業(yè)。四、房建維修天窗作業(yè)項目（一）Ⅰ級維修項目1．雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。5．雨棚照明線路維修、燈具更換。4. 踏面診斷及受電弓檢測裝置、動車組外皮清洗機等設(shè)備的定期校驗、標(biāo)定。、焊接鋼軌。 9. 整修道口鋪面。（四）通信Ⅱ級維修項目1．影響行車通信業(yè)務(wù)的設(shè)備、光電纜、電路測試及主備用倒換、試驗。2. 更換兩跨以上接觸線、承力索及附加導(dǎo)線。6. 接觸網(wǎng)絕緣部件清掃維護。3．雨棚天溝雜物清理、維修。4．固定脫軌器、列車車輛制動試驗裝置、踏面診斷及受電弓檢測裝置、動車組外皮清洗機等設(shè)備的安裝、拆除、更換大型部件。8．固定脫軌器、列車車輛制動試驗裝置、踏面診斷及受電弓檢測裝置、動車組外皮清洗機等設(shè)備的定期校驗、標(biāo)定等。（2）三搗兩穩(wěn)作業(yè)后，第一列限速60km/h，第二列限速80km/h，第三列起限速120 km/h，至次日搗固后第一列限速120km/h，第二列限速160km/h，至第三日搗固后第一列限速160km/h，第二列起限速200km/h，至第四日搗固后第一列160km/h，檢查確認(rèn)后恢復(fù)常速。、動態(tài)軌道衡小修和月檢。4. 更換TADS麥克風(fēng)。7．在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。3．線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。2．接觸網(wǎng)設(shè)備全面檢查監(jiān)測作業(yè)。5．影響行車通信業(yè)務(wù)的GSMR基站、無線列調(diào)車站設(shè)備、區(qū)間無線中繼設(shè)備及天饋線、漏纜等設(shè)施的檢修、整治。7．在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。 二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項目（一）信號I級維修項目1．年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時。.附件4普速鐵路維修天窗作業(yè)項目一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項目（一）I級維修項目1. 更換道岔尖軌、轍叉、基本軌；更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。2．踏面診斷及受電弓檢測裝置、動車組外皮清洗機等設(shè)備的安裝、拆除、更換大型部件。（二）Ⅱ級維修項目1．站臺、雨棚限界測量。4. 接觸網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識，分相斷、合標(biāo)等行車標(biāo)志檢查維護。8．在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。3．影響行車通信業(yè)務(wù)的通信電源設(shè)備檢修、整治。3．區(qū)間、站內(nèi)軌道電路設(shè)備檢修。 。附件3 高速鐵路維修天窗作業(yè)項目一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項目(一) I級維修項目1．鋼軌、道岔大型養(yǎng)路機械打磨。三、京哈線北京～唐山北、唐山北～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～沈陽北、沈陽北～四平、四平～長春、長春～蘭棱（不含）、 蘭棱～哈爾濱*。第二十一章 附 則 第115條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細(xì)則。鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于當(dāng)日20:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目，或在招投標(biāo)時對其進(jìn)行扣分。第十九章 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度第106條 各鐵路局要加強對營業(yè)線施工的考核工作，明確單位天窗時間內(nèi)工作量，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。第101條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。第98條 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。第91條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。第87條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第83條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗。第81條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負(fù)責(zé)。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號機。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查。 第71條 普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。第67條 為強化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點進(jìn)行監(jiān)控，加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并