國有企業(yè)改革工作會(huì)議上的講話-文庫吧在線文庫
【正文】 地可以參考。提出堅(jiān)持國有資本市場化運(yùn)營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動(dòng)性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式。五是切實(shí)提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強(qiáng)調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀(jì)委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動(dòng)企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書記。要求各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。強(qiáng)調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實(shí)要更有力一些。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅(jiān)定性、專業(yè)性、權(quán)威性。在改革工作部署上，省委省政府有時(shí)間表，各地必須按時(shí)完成，不能打折扣，不能講條件。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20_〕18號(hào))，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問題作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職)。省委省政府《意見》強(qiáng)調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實(shí)行科學(xué)分類。在管資本的定位下，國資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)為重點(diǎn)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。各地要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃好國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場化、專業(yè)化運(yùn)營水平。不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。科學(xué)考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)基本功，無論哪個(gè)地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進(jìn)行了清理。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進(jìn)政事分開、政社分開的必由之路，也是一個(gè)地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系?！ ∥募詈髲?qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)本意見的。希望各地結(jié)合實(shí)際對號(hào)入座，積極研究出臺(tái)國資國企改革的配套支持政策。三是創(chuàng)新建設(shè)。提出了三個(gè)方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。在國有獨(dú)資和控股企業(yè)逐步推行總會(huì)計(jì)師派遣制度。二是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)。強(qiáng)調(diào)要采取股權(quán)激勵(lì)等方式，進(jìn)一步完善中長期激勵(lì)機(jī)制。提出了三個(gè)方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進(jìn)力度，沒有董事會(huì)的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。具體方案會(huì)成熟一個(gè)推出一個(gè)，也會(huì)與大家很好地商量。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進(jìn)退。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們首先特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個(gè)投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴(yán)密，缺乏這樣一個(gè)多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會(huì)大打折扣。這條貫徹了我們始終堅(jiān)持的只有高效運(yùn)營國有資本才是最好的監(jiān)管這一理念?？傮w要求提出四個(gè)堅(jiān)持，其中：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見在這個(gè)《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1