【正文】 違法用地，7月31日前要求報(bào)最終結(jié)果，有兩處要進(jìn)行強(qiáng)制拆除，一處的大都洗煤場(chǎng)擴(kuò)建的部分，另一處是大同幾個(gè)木材加工場(chǎng)，其它的項(xiàng)目只能是完善手續(xù)。按照土地用地報(bào)批占用耕地要補(bǔ)充的要求，07年以后我們就沒(méi)有開(kāi)發(fā)過(guò)自已的項(xiàng)目，2016年到2016年我們實(shí)施的都是省級(jí)和市級(jí)項(xiàng)目，市級(jí)7 / 11 目我們有30%的指標(biāo)，截至目前，原來(lái)的所有指標(biāo)已全部用完，已沒(méi)有占補(bǔ)平衡指標(biāo)，今后新報(bào)的項(xiàng)目將沒(méi)有占補(bǔ)平衡指標(biāo)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，面臨著買(mǎi)指標(biāo)的問(wèn)題，下一步必須啟動(dòng)一個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目來(lái)增加我們的指標(biāo)，啟動(dòng)項(xiàng)目又沒(méi)有開(kāi)發(fā)整理經(jīng)費(fèi)，去年以前，我們每一個(gè)項(xiàng)目都足額收取了開(kāi)墾費(fèi)，去年單位進(jìn)入非正常狀態(tài)以后，就沒(méi)人管這件事，從鎳合金到農(nóng)特產(chǎn)品加工園就沒(méi)有收取開(kāi)發(fā)復(fù)墾費(fèi)，就占用了我們?cè)瓉?lái)的存量指標(biāo)，要新建項(xiàng)目就沒(méi)有資金來(lái)源。呈現(xiàn)分散雜亂的狀態(tài)。　　二是加強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)，進(jìn)一步提高節(jié)約集約9 / 11 用地水平?！　∷氖沁M(jìn)一步提高建設(shè)用地土地利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行一戶(hù)一宅政策，控制農(nóng)民超用地標(biāo)準(zhǔn)建房，逐步清理歷史一戶(hù)多宅問(wèn)題，堅(jiān)決防止產(chǎn)生超面積占用宅基地和新的一戶(hù)多宅現(xiàn)象。五是土地執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻，xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，、土地執(zhí)法面臨較大反彈壓力。認(rèn)真執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例，層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)、地塊，設(shè)立永久性保護(hù)標(biāo)志，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面追求建設(shè)用地指標(biāo)的傾向，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)地率不超過(guò)50%。對(duì)同一企業(yè)所使用的土地中有部分土地尚未建設(shè)或已建成但投資強(qiáng)度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予安排新的項(xiàng)目用地。實(shí)行供地率月通報(bào)，落實(shí)處置整改措施， xx年年底前，xxxx年度批而未供土地面積減少三分之一左右；截止每年一季度末，前3年供地率分別不低于75%、65%、40%；自xx年起，每年年底前前5年供地率總體水平達(dá)到80%以上。開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)成果，作為其計(jì)劃指標(biāo)安排以及申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)或升級(jí)的重要依據(jù)?！　∷?、綜合監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)土地管理秩序　　嚴(yán)格建設(shè)用地供后監(jiān)管?！　?yán)格征地拆遷管理。規(guī)范土地儲(chǔ)備運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，在舊城改造、退二進(jìn)　　三、新增用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作中，全面落實(shí)市區(qū)兩級(jí)權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全面進(jìn)行。全力服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目供地提速增效?！　《?、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃　　2013年度土地利用管理工作方面，取得了一些成績(jī)，但尚存在一些不足，我們決心在今后的工作中，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好以下土地利用管理工作，以促進(jìn)宜都經(jīng)濟(jì)和快迅發(fā)展?！　　　?guó)土資源開(kāi)發(fā)利用涉及兩個(gè)不同的主體:一個(gè)是對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理的政府部門(mén)。　　　　國(guó)土資源節(jié)約集約利用的行政主體實(shí)際是一個(gè)龐大而復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，橫向涉及許多相關(guān)職能部門(mén)，縱向涉及從國(guó)家到地方的不同層級(jí)?！　　　∫弧⑿姓?guī)章制度。如通過(guò)科技創(chuàng)新與人才激勵(lì)政策、稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策、循環(huán)回收利用獎(jiǎng)勵(lì)政策等等，鼓勵(lì)和促進(jìn)行為主體加大科技、資金、人員等投入，鼓勵(lì)對(duì)資源回收與循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源利用全過(guò)程的集約化。在土地資源配置中，常出現(xiàn)各部門(mén)土地利用規(guī)劃交叉、重疊等問(wèn)題，就需要建立部門(mén)之間、土地規(guī)劃管理層級(jí)之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)機(jī)制。行政主體是資源利用的管理者，行為主體是資源利用的實(shí)施者，前者對(duì)整個(gè)機(jī)制的建構(gòu)、運(yùn)行起著決定和導(dǎo)向作用，而后者的行為是資源節(jié)約集約利用的關(guān)鍵。加強(qiáng)節(jié)約集約用地工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)約集約用地模范縣。審批農(nóng)村個(gè)人宅基地1200戶(hù)。規(guī)范土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容填寫(xiě)、權(quán)限設(shè)置、工作流程。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的涉土信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立定期通報(bào)和督察制度，完善土地信訪(fǎng)案件統(tǒng)計(jì)、分析、排查工作機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)約談、定點(diǎn)接訪(fǎng)、專(zhuān)題接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾訴求，及時(shí)化解涉土矛盾糾紛。全面落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，分區(qū)監(jiān)管，包干負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，對(duì)違法違規(guī)用地做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。xx年，所有縣區(qū)力爭(zhēng)全部達(dá)標(biāo)，積極推選各1個(gè)縣區(qū)分別參評(píng)省級(jí)模范縣區(qū)和國(guó)家級(jí)模范縣區(qū)并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。通過(guò)調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅、收取合同違約金等方式，提高保有環(huán)節(jié)的用地成本，形成“倒逼”機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)預(yù)留地、非生產(chǎn)用地向集約高效用地轉(zhuǎn)化。深化土地有形市場(chǎng)建設(shè)，盡快推行建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易。實(shí)行區(qū)域和項(xiàng)目差別化管理，對(duì)超出用地標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決核減用地面積，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)但用地面積較大的項(xiàng)目，探索實(shí)行分期供地?？茖W(xué)編制整治規(guī)劃，有計(jì)劃、 有步驟的實(shí)施一批“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”成規(guī)模的土地整理項(xiàng)目，每年整治耕地不低于10萬(wàn)畝，到2020年累計(jì)整治100萬(wàn)畝。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)與實(shí)施，提高土地利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。個(gè)別縣區(qū)耕地后備資源不足，耕地占補(bǔ)平衡困難重重，保持耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定和質(zhì)量不降低的難度日益增大。 五是推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。　　三是加強(qiáng)土地執(zhí)法力度，規(guī)范全縣國(guó)土資源管理工作制度。第三個(gè)問(wèn)題是單位干部職工，私下買(mǎi)賣(mài)土地建設(shè)的情況較為突出，監(jiān)管難度很大，象城區(qū)周邊都不同程度的存在。由于這些程序不合法，國(guó)土局不可能違規(guī)為這部分國(guó)有土地競(jìng)得者辦理用地手續(xù)，間接影響社會(huì)各界對(duì)國(guó)土部門(mén)的評(píng)價(jià)。還有一個(gè)問(wèn)題是歷年欠繳土地出讓金清收的問(wèn)題。 2016年衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)總面積3600多畝，核實(shí)下來(lái)比較難處理的有1700多畝，主要集中在幾個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是鎳合金項(xiàng)目1000畝，衛(wèi)片監(jiān)測(cè)到1050畝，多出的50畝是在周邊修了基耕路，1050畝準(zhǔn)確的說(shuō)全部都是違法用地，都是批文在后，監(jiān)測(cè)在前。第一個(gè)問(wèn)題是支撐性材料組織不全的問(wèn)題，雖然各用地單位提出了用地申請(qǐng)，但基本上材料組織不齊，不全，2月份我們發(fā)了一次涵，