【正文】 的責(zé)任成本中心，配員810人，要求配置有施工管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員。各項(xiàng)目部計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－建造合同》的規(guī)定，按照二次責(zé)任預(yù)算和工程形象進(jìn)度正確計(jì)量和核算已完工程的收入和成本；正確判斷未完工程的收入和成本；正確判斷方案優(yōu)化、變更索賠收入和成本；正確核算項(xiàng)目部的盈虧水平。成本費(fèi)用上繳款。凡合同（協(xié)議）簽訂后，都必須報(bào)本級(jí)財(cái)務(wù)部門備案，重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂必須有財(cái)務(wù)部門參與。設(shè)備租賃的權(quán)限由工程公司審批，合同文本參照集團(tuán)公司制定標(biāo)準(zhǔn)格式，租賃價(jià)格原則上不得高于集團(tuán)公司的指導(dǎo)價(jià)格，并根據(jù)集團(tuán)公司要求定期在信息管理平臺(tái)上公開價(jià)格。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部直接上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部；各工程公司所屬項(xiàng)目部和代管項(xiàng)目部上報(bào)所在公司財(cái)務(wù)部門，由工程公司財(cái)務(wù)部門上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部，并共同參與投標(biāo)選定。由于故意或過(guò)失使合同內(nèi)容泄露、造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。B、大型特種專用設(shè)備由集團(tuán)公司組織工程公司和項(xiàng)目部進(jìn)行招標(biāo)。第四十二條 固定資產(chǎn)折舊。各項(xiàng)目部以利潤(rùn)上繳，不列成本，工程公司納入利潤(rùn)核算，賬務(wù)處理執(zhí)行國(guó)家稅法折舊標(biāo)準(zhǔn)。第四十六條　固定資產(chǎn)維修費(fèi)用由固定資產(chǎn)使用單位承擔(dān)，固定資產(chǎn)使用單位要結(jié)合單車單機(jī)管理規(guī)定，制定考核指標(biāo)，和職工工資掛鉤，節(jié)獎(jiǎng)超罰。經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買補(bǔ)貼筆記本電腦的，除特殊業(yè)務(wù)工作（如編制投標(biāo)標(biāo)書、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、財(cái)務(wù)決算、會(huì)計(jì)記賬）外，不允許購(gòu)置臺(tái)式電腦，已購(gòu)置臺(tái)式電腦的不再享受筆記本電腦補(bǔ)貼。物資采購(gòu)必須遵循“貨比三家、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格從優(yōu)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行公開、公平、公正的陽(yáng)光采購(gòu)制度，項(xiàng)目經(jīng)理及主要領(lǐng)導(dǎo)要親自定價(jià)。第五十三條　原材料的計(jì)量。第五十五條　材料日清月結(jié)制度。第五十八條　發(fā)票索取。調(diào)配周轉(zhuǎn)材料價(jià)格確認(rèn)及殘值回收。攤銷。第六十四條　管理費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理、包干使用、指標(biāo)控制、節(jié)約有獎(jiǎng)、超支自負(fù)的管理辦法。第六十八條　各級(jí)項(xiàng)目部管理費(fèi)實(shí)行指標(biāo)控制，包干使用的預(yù)算管理辦法。指標(biāo)控制。第七十二條　辦公費(fèi)。第七十六條　職工伙食費(fèi)補(bǔ)貼。業(yè)主和其他單位對(duì)項(xiàng)目部單位和個(gè)人的獎(jiǎng)金不得發(fā)給個(gè)人，凡發(fā)給個(gè)人的，從集團(tuán)公司、工程公司對(duì)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)中扣除。各工程公司代管的鐵路項(xiàng)目的兌現(xiàn)由各工程公司負(fù)責(zé)。第八十五條　勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)。施工流動(dòng)津貼和地區(qū)性補(bǔ)貼不能同時(shí)發(fā)放，可就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)計(jì)要素：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)。對(duì)勞務(wù)隊(duì)的核算嚴(yán)格按照《項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)核算指導(dǎo)意見》(公司財(cái)〔2008〕171號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于虧損項(xiàng)目拖欠的應(yīng)付款，在保證企業(yè)信譽(yù)基礎(chǔ)上力求通過(guò)折扣辦法清償，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。因項(xiàng)目虧損欠繳五項(xiàng)基金的，各單位要注入資金，確保及時(shí)、足額上繳，避免其他往來(lái)掛賬。各級(jí)總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）承擔(dān)核算責(zé)任。第一一零條　本制度未列事項(xiàng)執(zhí)行《總會(huì)計(jì)師條例》（1990年國(guó)務(wù)院72號(hào)令）、《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》（2006年國(guó)資委13號(hào)令）、《中國(guó)鐵道建筑總公司總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理細(xì)則》（中鐵建財(cái)〔2007〕49號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。第一一七條　培訓(xùn)制度。第一二零條　項(xiàng)目經(jīng)理財(cái)務(wù)管理權(quán)限項(xiàng)目經(jīng)理不得指使項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍無(wú)合同付款或不計(jì)價(jià)付款。項(xiàng)目經(jīng)理不得指使項(xiàng)目部私設(shè)小金庫(kù)和賬外賬。第一二六條 各項(xiàng)目部對(duì)外所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未簽合同或不按合同撥款的，扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）各一月工資。第一三四條　對(duì)勞務(wù)隊(duì)的撥款實(shí)行“撥改代”的支付辦法后，隨意支付現(xiàn)金的，扣發(fā)總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）兩個(gè)月工資。第一四二條　本制度由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第一三八條　偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，可以對(duì)單位處以5000元以上50000元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上50000元以下的罰款；對(duì)于單位負(fù)責(zé)人指使以上行為，總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）不抵制、不報(bào)告的，給予總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）撤職處分。第一三零條　工程項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員在資金管理上不作為時(shí)，給予戒勉處理。第一二二條 不按集團(tuán)公司人力資源部核定的工資、獎(jiǎng)金、津貼標(biāo)準(zhǔn)，濫發(fā)工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）按濫發(fā)額的10%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。大額資金使用必須集體研究，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理。各單位總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人首先要加強(qiáng)以上方面的學(xué)習(xí)，總結(jié)本單位和其他單位的管理經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高對(duì)宏觀事物認(rèn)知能力和判斷能力，正確處理本單位的管理問(wèn)題和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題。第一一五條　出納人員的使用。出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。各級(jí)項(xiàng)目部總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)具備助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格和兩年以上的會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷，由上級(jí)單位委派。所有往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)必須以取得對(duì)方往來(lái)單位的簽證為前提。第一零零條　預(yù)付賬款的核算項(xiàng)目部撥給勞務(wù)隊(duì)的工資、材料費(fèi)、管理費(fèi)以及其他代付款項(xiàng)，每月末必須計(jì)價(jià)，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，及時(shí)確認(rèn)成本；預(yù)付給供應(yīng)商的設(shè)備、材料款，要判斷資產(chǎn)是否流入企業(yè)，只要判斷資產(chǎn)已流入企業(yè)，就必須及時(shí)計(jì)量。各級(jí)財(cái)務(wù)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和項(xiàng)目部正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，在報(bào)告期內(nèi)準(zhǔn)確判斷出項(xiàng)目的盈虧水平。重點(diǎn)是：⑴、⑵、⑶、⑷、⑹、⑺、⑻、⑿、⒀、⒃，要熟練掌握運(yùn)用。第九章　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算制度　第九十三條　會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)。第八十七條 項(xiàng)目部承攬任務(wù)獎(jiǎng)、信評(píng)獎(jiǎng)。拌和站、鋼筋綁扎場(chǎng)、梁場(chǎng)、鋪軌基地、架子隊(duì)等作業(yè)層人員實(shí)行安全、質(zhì)量、工期、成本、盈虧等指標(biāo)考核，確認(rèn)工資獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不單獨(dú)發(fā)放安全獎(jiǎng)。按照與上級(jí)部門簽訂責(zé)任狀各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，確認(rèn)獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目部的指標(biāo)考核、獎(jiǎng)金發(fā)放實(shí)行分期連續(xù)考核、竣工清算的管理辦法：竣工前，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年兌現(xiàn)獎(jiǎng)金總額的50%，其余待項(xiàng)目竣工后按照項(xiàng)目整體效益情況核定后兌現(xiàn)。第八章　工資獎(jiǎng)金管理制度　第七十八條　各項(xiàng)目部管理人員工資統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)公司人力資源部文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第七十四條　差旅費(fèi)。各項(xiàng)目部對(duì)外代表集團(tuán)公司和工程公司指揮部投資額在3億元以上的招待，按每天開支標(biāo)準(zhǔn)20002500元核定包干使用； 3億元以下的由各工程公司參照以上標(biāo)準(zhǔn)自行核定。項(xiàng)目結(jié)束后管理費(fèi)有節(jié)余的，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)（執(zhí)行《集團(tuán)公司鐵路項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見》獎(jiǎng)勵(lì)辦法）。第六十六條　集團(tuán)公司物業(yè)中心管理費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理、總額控制的包干辦法，工資根據(jù)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的管理人員變動(dòng)情況核準(zhǔn)列銷；基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的修理維護(hù)發(fā)生的費(fèi)用實(shí)行一事一辦，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，不在包干范圍。項(xiàng)目部配置的工具、管理用具、玻璃器皿、勞動(dòng)保護(hù)用品以及周轉(zhuǎn)使用的容器等實(shí)行交舊領(lǐng)新制度；單位回收的低值易耗品統(tǒng)一由項(xiàng)目物資部門變賣處理，納入項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。新購(gòu)置的周轉(zhuǎn)材料由項(xiàng)目部實(shí)行一次性攤銷法記入成本，竣工后調(diào)入新單位繼續(xù)使用的，按照內(nèi)部公允價(jià)格沖減成本，列入利潤(rùn)核算。第五十九條　周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)材料計(jì)量。每月末，項(xiàng)目部物資和財(cái)務(wù)部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的庫(kù)存材料進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，物資部門填寫庫(kù)存材料盤點(diǎn)表，一式兩份，分別由物資部門和財(cái)務(wù)部門存檔備查。項(xiàng)目部要按技術(shù)和計(jì)劃部門共同核定的材料數(shù)量，實(shí)行計(jì)劃和限額供料。第五十二條　合同管理。第六章　物資供應(yīng)管理制度第五十條　計(jì)劃管理。第四十八條 筆記本電腦的管理實(shí)行個(gè)人出資、企業(yè)補(bǔ)貼的管理辦法。第四十五條 固定資產(chǎn)的保管與盤點(diǎn)設(shè)備的保管嚴(yán)格按照集團(tuán)公司設(shè)備管理責(zé)任體系規(guī)定，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，哪個(gè)單位使用的設(shè)備由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)保管，要建立設(shè)備臺(tái)賬，每月檢查、盤點(diǎn)一次，并做好記錄。大型特種專用設(shè)備：按實(shí)際完成工作量計(jì)提，標(biāo)準(zhǔn)按《大型專用設(shè)備加速折舊標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，總回收率為120%。第四十一條　固定資產(chǎn)計(jì)量。第三十八條 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)范圍、權(quán)限及組織方式招標(biāo)采購(gòu)范圍：購(gòu)置單價(jià)10萬(wàn)元及以上設(shè)備和單價(jià)不足10萬(wàn)元但一次采購(gòu)批量達(dá)到5臺(tái)（套）以上的必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)；對(duì)單價(jià)不足10萬(wàn)元且形不成采購(gòu)批量的小型設(shè)備要實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。小的損失要注意保存詳實(shí)的出險(xiǎn)記錄和資料（包括事發(fā)當(dāng)?shù)氐恼掌?、錄像資料、氣象資料等）。賠償金額以不超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的賠償金額的120%。必須貫徹“先簽合同后上場(chǎng)”的原則，所有承包合同原則上在一個(gè)月內(nèi)簽定完畢，凡未簽訂合同上場(chǎng)施工的，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒付一切款項(xiàng)，造成經(jīng)濟(jì)糾紛的，或擅自撥款造成損失的，由各單位行政負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）承擔(dān)責(zé)任。第二十六條　各工程公司代管鐵路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)上繳款全額上繳集團(tuán)公司，其中50%由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部轉(zhuǎn)賬給工程公司，償還歷年往來(lái)欠款。第二十三條　集團(tuán)公司鐵路項(xiàng)目部、各工程公司路外項(xiàng)目部關(guān)于責(zé)任成本的其他管理規(guī)定執(zhí)行集團(tuán)公司《推進(jìn)責(zé)任成本管理的規(guī)定》（公司成管〔2007〕45號(hào)）和《責(zé)任成本管理流程》的規(guī)定。集團(tuán)公司、工程公司與項(xiàng)目部共同簽訂責(zé)任狀。各工程公司、項(xiàng)目部不得以任何理由進(jìn)行集資，不得