發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)問題-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 ?！盵1] “十五”計(jì)劃把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)?！盵2] 這些行業(yè)之所以需要國(guó)家保持控制力，是由于他們具有以下特點(diǎn)：一、有國(guó)防意義的產(chǎn)業(yè)或新興科技行業(yè)，在這些領(lǐng)域，西方國(guó)家對(duì)我實(shí)行技術(shù)禁運(yùn)或限制，不能依靠外國(guó)，必須用自己的力量開發(fā)；二、支柱產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模巨大、市場(chǎng)利益巨大，不宜讓外資（或私人）控制的產(chǎn)業(yè)；三、具有外部性和自然壟斷性，國(guó)家必須進(jìn)行管制的行業(yè)（公共設(shè)施、金融）。在這里講的是“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。不同行業(yè)情況各有不同。所以，市場(chǎng)的開放度，要有利于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在有限保護(hù)下逐漸成長(zhǎng)。所以，在全球化條件下，開放的經(jīng)濟(jì)對(duì)于……高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有抑制作用的。如果我們安于這樣的現(xiàn)狀，我們就可能永遠(yuǎn)被“鎖定”在“發(fā)展中”狀態(tài)中而不得自拔。 合理的規(guī)劃：后進(jìn)國(guó)家財(cái)力有限，科研實(shí)力弱，僅靠民間企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)層次的決策，門坎過高，無力承受風(fēng)險(xiǎn)。 “日本特別是韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也證明，后進(jìn)國(guó)家以民族工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須組建非常巨大的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)（以負(fù)擔(dān)昂貴的研究開發(fā)費(fèi)用），并輔之以動(dòng)態(tài)的政府保護(hù)和扶持政策?！拔覀兪呛蟀l(fā)展國(guó)家，中國(guó)的科研體制，稍微沒有一點(diǎn)政府的強(qiáng)制性措施或者是鼓勵(lì)性措施，根本就發(fā)展不起來。自主開發(fā)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？你唱什么高調(diào)。通產(chǎn)省出面組織四家公司（富士通，NEC等），每家出30名研究人員，都是2030歲有才華的年輕人，共120人。 今天，我們要讓合資企業(yè)整合起來進(jìn)行技術(shù)自主開發(fā)，創(chuàng)民族品牌，已根本沒有可能。 首先要在精神上挺起腰桿，奮起自強(qiáng) 最近，有學(xué)者尖銳指出：世界上任何國(guó)家都不會(huì)容忍外資控制本國(guó)經(jīng)濟(jì)、摧垮民族產(chǎn)業(yè)，都會(huì)努力將其納入本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略并加以控制，這與開放與否無關(guān)。在經(jīng)濟(jì)政策上，始終對(duì)西方對(duì)我開放的程度、對(duì)洋人的力量抱有太多不切實(shí)際的幻想，這又助長(zhǎng)了精英層無所作為的精神狀態(tài)和行為，降低了政府運(yùn)作效率、助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，削弱了用高尚的精神感召力將國(guó)家發(fā)展目標(biāo)貫徹到底的能力。以“兩彈一星”為代表的我國(guó)獨(dú)立自主、自力更生的科技、工業(yè)發(fā)展道路，尤其應(yīng)該提倡。這才是全球化的條件下，有中國(guó)特色的科技、工業(yè)趕超機(jī)制和發(fā)展方向。國(guó)家不止一次作出決定支持上馬，就是說自己干不了，非要拉一個(gè)外國(guó)人當(dāng)拐棍。 中華人民共和國(guó)50周年國(guó)慶，我們的加油機(jī)編隊(duì)（轟6）飛過天安門，多少人歡呼雀躍。 注釋 [1]王小強(qiáng)：《產(chǎn)業(yè)重組，時(shí)不我待》，1998年。 [5] 房寧，2001年。國(guó)外同類設(shè)備開發(fā)費(fèi)用1億美元，我們是它的2%。 我們的開發(fā)費(fèi)用相對(duì)較低的原因，第一是我有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，即我們可以享受部分的技術(shù)擴(kuò)散；第二是設(shè)備有一部分自己可以做。先拉新加坡合作，新加坡不干。但是我們的立足點(diǎn)，無論如何要總結(jié)20年的教訓(xùn)，要轉(zhuǎn)向自力更生為主，要以我為主，自己先站起來。 [3]趙英：《大國(guó)世紀(jì)》。 [7]王小強(qiáng)，1998年。包括美國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、巴西和印度。 在民族面臨生存危機(jī)的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我們要弘揚(yáng)正氣，弘揚(yáng)民族自尊自強(qiáng)，敢于斗爭(zhēng)，勇攀高峰的氣概，要用振興民族產(chǎn)業(yè)、振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大義，加強(qiáng)我們的民族凝聚力。最后什么也沒有干成，白白喪失了20年時(shí)間。 [10]金履忠，2000年。 羊絨分梳機(jī)，我們自己開發(fā)的費(fèi)用，是從意大利進(jìn)口價(jià)格他的1/10（人民日?qǐng)?bào)）。 [9]科技部研究中心金履忠認(rèn)為：關(guān)于我國(guó)技術(shù)開發(fā)的資金障礙的問題，普遍的情況是，自主開發(fā)所需費(fèi)用比國(guó)外同等項(xiàng)目少得多。超級(jí)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作也在迅速發(fā)展。自己站不起來，別人就永遠(yuǎn)把你看成矮子。最后看準(zhǔn)了空客好。90年代發(fā)展很快。 今天，我們的航天科技工業(yè)界，繼承了兩彈一星的光榮傳統(tǒng)。 現(xiàn)在我們要發(fā)展自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，最缺的是什么？是精神，是志氣。片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，機(jī)械“拿來”西方觀念中甚至是最消極的部分，不同程度地影響了社會(huì)很大一部分人的思想。技術(shù)的進(jìn)步不是低水平的競(jìng)爭(zhēng)所能獲得，而是“硅谷機(jī)制”。誰的質(zhì)量好，成本低，誰可占領(lǐng)市場(chǎng)”。典型的就是半導(dǎo)體的國(guó)際協(xié)作組織（見半導(dǎo)體篇）。自主開發(fā)投資太大。按現(xiàn)在的辦法，這個(gè)研究就要基本解體。在戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，如再不及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，在跨國(guó)公司大舉進(jìn)入的形勢(shì)下，對(duì)各地方爭(zhēng)相和國(guó)外合資、置全局利益于不顧的局面，中央就沒有了調(diào)控手段。需要國(guó)家意志和組織作用，需要完整的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，需要合理的
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