有關(guān)企業(yè)工會干部保護的幾個問題-文庫吧在線文庫
【正文】 社會保障等方面，工會維護職工合法權(quán)益的任務(wù)比過去任何時候都緊迫和重要。一是營造良好的社會輿論和維權(quán)環(huán)境，解決工會主席實質(zhì)上由企業(yè)行政掌握其用人自主權(quán)的問題；二是完善法律對工會組織和工會干部的保護條款，加大違法者對工會干部的侵權(quán)成本，提高法律的權(quán)威性；三是以打破工會對企業(yè)行政的依附關(guān)系為突破口，重新構(gòu)建工會制度，發(fā)揮上級工會組織在企業(yè)維權(quán)中的作用，建立企業(yè)工會干部保護機制。但無論工會主席選擇哪一種行為，其可能的結(jié)果都是一樣的：職工權(quán)益沒有得到保護，工會作用沒有發(fā)揮?！ 「鶕?jù)《工會法》第九條的規(guī)定，“各級工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生?！豆ā芬?guī)定：“工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作?！边@一條規(guī)定是為了防止和避免企業(yè)通過合同到期不再續(xù)簽，即終止合同對工會干部打擊報復?！豆ā返谖迨l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令恢復其工作，并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬，或者責令給予本人收入兩倍的賠償：（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同。企業(yè)對工會干部進行打擊報復，不僅是對其個人權(quán)利的侵犯，更重要的是對工會組織權(quán)利的侵犯，從實質(zhì)上講是對職工群體權(quán)利的侵犯。 基層工會建立在企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中，勞動關(guān)系雙方利益是一致是其時代特征，工會沒有也沒必要具有維權(quán)職能。 2．工會干部管理制度創(chuàng)新 屢屢發(fā)生工會干部權(quán)益被侵害事件，也反映出工會干部管理體制存在問題。湖北黃石市鐵山區(qū)的做法是，向社會公開招聘工會工作者，通過區(qū)總工會對應(yīng)聘者的政策水平、工會理論、企業(yè)管理知識、法律知識等一系列的考核，將合格者納入工會專職干部人才庫，當要在新建企業(yè)組建工會時，區(qū)總工會就從人才庫里挑人，將之以“工會籌建人”的身份派往企業(yè)。 3．建立上級工會維護基層企業(yè)工會主席合法權(quán)益的機制 首先，建立上級工會保護企業(yè)工會干部責任制，明確工會干部權(quán)益保護的程序和第一責任人，當企業(yè)工會主席的權(quán)益受到侵害時，上級工會要及時伸出援助之手，形成有效的“上級工會代表下級工會”、“上級工會維護下級工會”的保護機制，同時，在縣以上地方工會設(shè)立保護工會干部專項經(jīng)費，為企業(yè)工會干部依法維權(quán)提供經(jīng)濟保障。P align=right 中國勞動關(guān)系學院 第二，由上級工會代行企業(yè)工會部分職能。海城市總工會作為第一批試點單位，在與非公企業(yè)進行溝通磋商的基礎(chǔ)上，派出了10名專職工會干部進駐非公企業(yè)。在非公企業(yè)，大部分沒有黨組織，即使建立了黨組織，其對人事上領(lǐng)導、監(jiān)督作用也有限，工會干部的職務(wù)升遷、待遇高低、是否續(xù)簽合同，也大多是經(jīng)營者說了算?？梢詮男袠I(yè)性工會、區(qū)域性工會的角度進行結(jié)構(gòu)性變革，建立真正獨立于企業(yè)之外的工會組織系統(tǒng)，從根本上解決這一問題。另外，將第五十二條中的“恢復其工作”，細化為“恢復原工會干部的職務(wù)”，避免企業(yè)只恢復工會主席個人的勞動關(guān)系，卻安排在其他崗位上；在補發(fā)解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬后增寫“并給予本人年收入二倍的賠償”，對不愿留在本企業(yè)工作的工會主席，不僅要按《勞動法》規(guī)定給予其經(jīng)濟補償金，按《工會法》的規(guī)定給予年收入二倍的賠償，同時還要按照《工會法》第十八條勞動合同自動延長的年限，支付提前解除合同年數(shù)的全額工資，作為企業(yè)違約的代價。對企業(yè)來說，第一種選擇沒有受到任何損失；第二種選擇，
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