有關(guān)企業(yè)工會(huì)干部保護(hù)的幾個(gè)問(wèn)題-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 社會(huì)保障等方面，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都緊迫和重要。一是營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和維權(quán)環(huán)境，解決工會(huì)主席實(shí)質(zhì)上由企業(yè)行政掌握其用人自主權(quán)的問(wèn)題；二是完善法律對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部的保護(hù)條款，加大違法者對(duì)工會(huì)干部的侵權(quán)成本，提高法律的權(quán)威性；三是以打破工會(huì)對(duì)企業(yè)行政的依附關(guān)系為突破口，重新構(gòu)建工會(huì)制度，發(fā)揮上級(jí)工會(huì)組織在企業(yè)維權(quán)中的作用，建立企業(yè)工會(huì)干部保護(hù)機(jī)制。但無(wú)論工會(huì)主席選擇哪一種行為，其可能的結(jié)果都是一樣的：職工權(quán)益沒(méi)有得到保護(hù)，工會(huì)作用沒(méi)有發(fā)揮?！ 「鶕?jù)《工會(huì)法》第九條的規(guī)定，“各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作?！边@一條規(guī)定是為了防止和避免企業(yè)通過(guò)合同到期不再續(xù)簽，即終止合同對(duì)工會(huì)干部打擊報(bào)復(fù)?！豆?huì)法》第五十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人收入兩倍的賠償：（一）職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同。企業(yè)對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，不僅是對(duì)其個(gè)人權(quán)利的侵犯，更重要的是對(duì)工會(huì)組織權(quán)利的侵犯，從實(shí)質(zhì)上講是對(duì)職工群體權(quán)利的侵犯。 基層工會(huì)建立在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中，勞動(dòng)關(guān)系雙方利益是一致是其時(shí)代特征，工會(huì)沒(méi)有也沒(méi)必要具有維權(quán)職能?！ ?．工會(huì)干部管理制度創(chuàng)新 屢屢發(fā)生工會(huì)干部權(quán)益被侵害事件，也反映出工會(huì)干部管理體制存在問(wèn)題。湖北黃石市鐵山區(qū)的做法是，向社會(huì)公開(kāi)招聘工會(huì)工作者，通過(guò)區(qū)總工會(huì)對(duì)應(yīng)聘者的政策水平、工會(huì)理論、企業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)等一系列的考核，將合格者納入工會(huì)專職干部人才庫(kù)，當(dāng)要在新建企業(yè)組建工會(huì)時(shí)，區(qū)總工會(huì)就從人才庫(kù)里挑人，將之以“工會(huì)籌建人”的身份派往企業(yè)?！ ?．建立上級(jí)工會(huì)維護(hù)基層企業(yè)工會(huì)主席合法權(quán)益的機(jī)制 首先，建立上級(jí)工會(huì)保護(hù)企業(yè)工會(huì)干部責(zé)任制，明確工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)的程序和第一責(zé)任人，當(dāng)企業(yè)工會(huì)主席的權(quán)益受到侵害時(shí)，上級(jí)工會(huì)要及時(shí)伸出援助之手，形成有效的“上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì)”、“上級(jí)工會(huì)維護(hù)下級(jí)工會(huì)”的保護(hù)機(jī)制，同時(shí)，在縣以上地方工會(huì)設(shè)立保護(hù)工會(huì)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)工會(huì)干部依法維權(quán)提供經(jīng)濟(jì)保障。P align=right 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 第二，由上級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)部分職能。海城市總工會(huì)作為第一批試點(diǎn)單位，在與非公企業(yè)進(jìn)行溝通磋商的基礎(chǔ)上，派出了10名專職工會(huì)干部進(jìn)駐非公企業(yè)。在非公企業(yè)，大部分沒(méi)有黨組織，即使建立了黨組織，其對(duì)人事上領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用也有限，工會(huì)干部的職務(wù)升遷、待遇高低、是否續(xù)簽合同，也大多是經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算?？梢詮男袠I(yè)性工會(huì)、區(qū)域性工會(huì)的角度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，建立真正獨(dú)立于企業(yè)之外的工會(huì)組織系統(tǒng)，從根本上解決這一問(wèn)題。另外，將第五十二條中的“恢復(fù)其工作”，細(xì)化為“恢復(fù)原工會(huì)干部的職務(wù)”，避免企業(yè)只恢復(fù)工會(huì)主席個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系，卻安排在其他崗位上；在補(bǔ)發(fā)解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬后增寫“并給予本人年收入二倍的賠償”，對(duì)不愿留在本企業(yè)工作的工會(huì)主席，不僅要按《勞動(dòng)法》規(guī)定給予其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按《工會(huì)法》的規(guī)定給予年收入二倍的賠償，同時(shí)還要按照《工會(huì)法》第十八條勞動(dòng)合同自動(dòng)延長(zhǎng)的年限，支付提前解除合同年數(shù)的全額工資，作為企業(yè)違約的代價(jià)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，第一種選擇沒(méi)有受到任何損失；第二種選擇，
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