【正文】 規(guī)劃綱要建議》中提出后即受到了社會各界的廣泛關(guān)注，之后國家又先后出臺了許多政策來輔助與促進新農(nóng)村的各方面發(fā)展。發(fā)放對象均為當?shù)卮迕?，其中有退休人員、家庭婦女、公司職員、村級或以上干部，職業(yè)涵蓋面廣。調(diào)查問卷中在“關(guān)于您認為新農(nóng)村建設(shè)面臨的最大問題”時，黑莊戶鄉(xiāng)選擇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有56%，崔各莊鄉(xiāng)則有55%的村民選擇此項，可見新農(nóng)村發(fā)展中村民們最關(guān)心、最期待更大突破的正是經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)研究測算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈增加5個就業(yè)機會。園區(qū)采用有機栽培方式進行管理，被北京市林業(yè)局命名為“北京市定點觀光采摘果園”，并在“2008年北京名果擂臺賽（櫻桃專場）”評比中首次參加即獲得二等獎。 黑莊戶鄉(xiāng)發(fā)展的主要特色是觀賞漁業(yè)。在調(diào)查問卷中我們很多題都圍繞著社會建設(shè)進行。未來，村民們可用在集體產(chǎn)權(quán)中所占的份額換取新經(jīng)濟形式中的股權(quán)，通過定期分紅，獲得持續(xù)性收入，從而為村民謀取長期保障福利。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)，盡管道路交通網(wǎng)絡(luò)在兩個鄉(xiāng)中都不斷完善和發(fā)展，由于私家車輛的增加，早晚高峰的出行反而變得較為困難了。黑莊戶鄉(xiāng)選擇滿意的村民僅有27%，崔各莊鄉(xiāng)則僅有20%。但我們相信隨著黑莊戶鄉(xiāng)經(jīng)濟實力的逐步增強，村民對教育、醫(yī)療條件的重視程度也會勢必隨之增強。平時，殘疾人朋友也會在醫(yī)護人員的建議下從事一些有益身心的勞動如采摘、制作魚線等等以此來加快恢復(fù)速度并賺取一定收益。從待業(yè)人員的檔案內(nèi)容的審查到他們自身的基本情況分析，從目前的就業(yè)政策到保險相關(guān)知識，從面試技巧到做一名合格工人的基本要求，職業(yè)指導(dǎo)師用真摯的服務(wù)感動了他，并幫助到了他。下崗職工和農(nóng)村富余勞動力的再就業(yè)問題也因此得到了改善。在黑莊戶我們了解到了著名的“快板劉”文化大院的形成發(fā)展過程。而文娛豐富的同時，大家的精神文明建設(shè)也有了提高，通過快板、相聲、歌曲等特色形式進行的政策宣傳、熱門問題討論都受到村民的歡迎，并對相關(guān)問題有了更深入的了解。在這里藝術(shù)大師們在獨具個性品位的空間中迸發(fā)藝術(shù)靈感和創(chuàng)作激情，在思想碰撞和交流中張揚創(chuàng)意，更重要的是在與村民的文化交融中體驗生活，感受著質(zhì)樸的文化氣息。由于綠隔政策的調(diào)整及其他客觀情況,該鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制工作進展緩慢，地區(qū)建設(shè)缺乏有序的引導(dǎo)，各項事業(yè)發(fā)展緩慢，群眾和集體增收困難，環(huán)境質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施落后，與周邊地區(qū)差異過大。并不能說由于綠化帶建設(shè)就阻止黑莊戶鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與此同時，隨著新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，社保福利政策本應(yīng)與基礎(chǔ)建設(shè)保持同步。 因此合理的政策出臺將會有效解決社保分配不均等問題，同時也應(yīng)歡迎高收入人群對農(nóng)村這樣發(fā)展不均衡地區(qū)進行捐贈或扶持。以往在人們觀念中，凡提到農(nóng)民就想到低人一等，這就造成了農(nóng)村勞動力歧視現(xiàn)象的思想根源。在這樣一種政策氛圍下，農(nóng)村勞動力很難按著自己的理想進行職業(yè)選擇，其在工資待遇、勞動爭議處理及維護自己合法權(quán)利方面，均無法與同行看齊，使農(nóng)村勞動力游離在城市與農(nóng)村的邊緣，成為受忽視的群體。全鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)（含雙橋農(nóng)場）人口40526人，鄉(xiāng)內(nèi)人口15526人，其中農(nóng)業(yè)人口8282人，外來人口10960人，有四所小學(xué)，一所中學(xué)，兩所醫(yī)院?，F(xiàn)規(guī)劃中即將建成的是京滬高速鐵路以及雙橋東路西側(cè)污水處理廠。不過現(xiàn)在魯?shù)瓯甭飞虡I(yè)街工程已經(jīng)竣工了，總面積達1萬平方米的商業(yè)街將擴大村里的地租來源，增加村集體的經(jīng)濟收入。據(jù)說劉爺爺?shù)目彀骞适逻€由農(nóng)影音像出版社出書，該書記錄了劉爺爺?shù)某砷L歷程以及藝術(shù)成就。同時，秉承低碳生活、節(jié)約能源的理念，村內(nèi)修建了太陽能路燈以及太陽能公共浴室，并采用新型高科技的地源熱泵技術(shù)提供供暖服務(wù)?！浇裉煳覀冊诶筛髑f村重點了解了關(guān)于社會服務(wù)這方面的建設(shè)。她告訴我們，這座溫馨家園是在去年八月建成并且投入使用的。當我們聊起這些時，負責(zé)人顯得特別開心。5) 家政服務(wù)中心考察〖9日上午11點我們來到了村里新成立的家政服務(wù)中心〗據(jù)了解郎各莊村是黑莊戶鄉(xiāng)里第一個開展這方面嘗試的村子，家政服務(wù)中心的成立主要是為解決村里對于家政服務(wù)行業(yè)人員與日俱增的需求，同時也可以為村民們提供更多的就業(yè)機會。在進行“一對一”職業(yè)指導(dǎo)過程中，職業(yè)指導(dǎo)員準備充分，對癥下藥。工作人員不僅指導(dǎo)用人單位各種招聘技巧、監(jiān)督他們履行好各種手續(xù)，還告誡用人單位更重要的是要增強企業(yè)的法制觀念，保障勞動者的合法權(quán)益，以此提高企業(yè)的社會形象。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，黨支部興辦村辦企業(yè)，為提高村民的生活水平做出了貢獻。與鄉(xiāng)政府合辦殘疾人“溫馨家園”極大的提高了鄉(xiāng)里殘疾人、老人的生活質(zhì)量，使他們空虛而又孤獨的生活變得充實而有意義。我們也了解到除了軟件學(xué)院社會實踐團隊，崔各莊鄉(xiāng)也通過朝陽區(qū)團委青少年見習(xí)基地接受了來自北工大和首經(jīng)貿(mào)的兩位社工專業(yè)的同學(xué)進行志愿者服務(wù)。黨員以高度的政治責(zé)任感最先填寫拆遷協(xié)議，在村民中起到了模范帶頭的作用。選擇定向安置的村民，拆遷補償平均標準為每平方米6500元，補償額高的可達每平方米8000元，并可按“每人50平方米、買入價每平方米4500元”的標準購買安置房；選擇貨幣補償?shù)拇迕?，補償額度高的為每平方米約11000元。在未來幾天的探訪中我們將進一步了解新農(nóng)村政策下村民生活的改善。在這里大師們在獨具個性品位的空間中迸發(fā)藝術(shù)靈感和創(chuàng)作激情，在思想碰撞和交流中張揚創(chuàng)意，更重要的是在與村民的文化交融中體驗生活，感受著質(zhì)樸的文化氣息?！睂τ谖覀兯P(guān)心的村民居住問題，他們解釋說基本上藝術(shù)區(qū)是包圍村民居住點展開的，因為先是大家住在這兒而后又進行藝術(shù)開發(fā)，所以就形成了一個藝術(shù)區(qū)包圍生活區(qū)的設(shè)計。他是08級首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的畢業(yè)生，在草場地村當大學(xué)生村官，現(xiàn)在主要負責(zé)拆遷審核。村里也建設(shè)了愛農(nóng)驛站，村民可以直接在村里購電、交費，而不用像過去那樣去鄉(xiāng)里辦水電。而經(jīng)“何各莊模式”的改造，何各莊如今已把大多數(shù)村民的房子改造成四合院，并由村委會統(tǒng)一租給外來人口，周邊的房屋也改造成別墅區(qū)，吸引更多的高端人群入住何各莊。許多采摘園也實行了轉(zhuǎn)基因栽培，實現(xiàn)科技化。該奧萊以歐美小鎮(zhèn)建筑風(fēng)格打造的最純正的美式商業(yè)街道，各商鋪之間緊密相聯(lián)，形成一個集購物、文化、娛樂、休閑的超大型、超完備的商業(yè)空間，每個品牌都有自己的獨立店面。別墅區(qū)充滿歐美氣息，綠樹成蔭，花草滿園，環(huán)境極其優(yōu)雅。園區(qū)采用有機栽培方式進行管理，被北京市林業(yè)局命名為“北京市定點觀光采摘果園”，并在“2008年北京名果擂臺賽（櫻桃專場）”評比中首次參加即獲得二等獎。以提高高新技術(shù)含量為手段，以加快經(jīng)濟建設(shè)為目的，這樣的新農(nóng)村建設(shè)正是解決了村民的后顧之憂，為城市化進程的推進提供了有力的基礎(chǔ)保障。餐桌就在這美景之間，四周的墻壁上，周圍的書架上，擺滿了各種瓷器、木雕、銅器等老物件，文化氣氛十分濃郁。預(yù)計占地面積40畝，現(xiàn)在已完成部分的水景和草地鋪設(shè)。村里還添設(shè)了老兵之家、老年人活動站、圖書館、流動人口之家等。去年，何各莊村爭取到了北京市“最美的鄉(xiāng)村”的提名，今年開始申請。而對于和村領(lǐng)導(dǎo)的溝通上他認為基本不會出現(xiàn)沖突，因為在工作方法和工作經(jīng)驗上他和領(lǐng)導(dǎo)有一致的認同點。過去百姓都使用燃煤取暖，煤的缺點就是污染大，安全系數(shù)低，如今都已換成天然氣管道，百姓的生活安全得到了保障。它正以博大的胸襟，熱情迎接追逐藝術(shù)夢想的人們。在村干部的帶領(lǐng)下我們也走進藝術(shù)區(qū)，親身感受藝術(shù)的氛圍，了解了草場地藝術(shù)區(qū)人們的生活的巨大變化。也正是因為草場地的地理位置的關(guān)系，尤其是在全面開展奧運環(huán)境建設(shè)后，草場地村實現(xiàn)了村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、交通便利，這一翻天覆地的變化正為那些徘徊于喧囂藝術(shù)家們提供了一個安詳?shù)木窦覉@。這一次望京村并沒有一次性將集體產(chǎn)權(quán)以貨幣形式補償給村民，而是借助底商發(fā)展股份制經(jīng)濟，委托相關(guān)機構(gòu)進行經(jīng)營。大望京村先前幾乎全靠“瓦片經(jīng)濟“為生，為了獲得更多的租金，村民們將房屋分成幾個隔間或者是在院子里添加新的住房，然而這一切無疑給這個村子的環(huán)境、安全都埋下了隱患。同時，隨著低能、低耗、低碳的環(huán)保理念的宣傳，崔各莊鄉(xiāng)逐漸發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和綠色休閑產(chǎn)業(yè)都有了一定成效。文化大院不僅被村民們所熟知，更是在市里、區(qū)里有較大的影響力。村中鋪上了柏油路，修建起了公共廁所，建起了街心公園，為老年人、婦女、兒童發(fā)放相關(guān)福利，增加退休金等。1952年起，郎各莊村由通縣八區(qū)管理，村黨支部也同時成立?！　≡谡衅钢?，社保所工作人員告訴我們，他們還發(fā)現(xiàn)，許多用人單位在招聘人員時只愿招收學(xué)歷高、年紀輕的人員，而下崗職工、農(nóng)村富余勞動力在就業(yè)群體中明顯處于競爭力較弱的弱勢地位。社保所工作人員在日常的職業(yè)指導(dǎo)工作中運用多種指導(dǎo)技巧、把握多種指導(dǎo)方式，用平易近人的語言拉近和失業(yè)人員的距離。談到關(guān)于未來的一些計劃時，她說以后可能會接收一些白天無人照料的老人。我們提到剛才看見一些殘疾人在工作，負責(zé)人解釋說，他們有些是在做魚線，還有的是在疊公證處的公證書。招待我們的是一名辦事非常干脆利落的殘疾人，她給我們留下的印象很深刻，后來我們才知道她就是這里的負責(zé)人。該公園充分利用原有的林地資源，并加以體育設(shè)施和娛樂設(shè)施等而建成。最后實地考察了郎各莊休閑公園〗我們在村干部的帶領(lǐng)下來到村民家里做調(diào)查和問卷，村民熱情的接待了我們并認真填寫了調(diào)查問卷?？彀鍖W(xué)好了就開始想著自己也編點內(nèi)容，于是就把一些政策編程小段子給大家宣傳或者是寫村中的真人真事?，F(xiàn)在以觀賞魚產(chǎn)業(yè)為主、輔以特菜特果的綠色產(chǎn)業(yè)，逐步形成了觀賞魚養(yǎng)殖中心園區(qū)等七個綠色科技園區(qū)。崔各莊鄉(xiāng)堅持以“組團式規(guī)劃建設(shè)，板塊是經(jīng)濟發(fā)展”為指導(dǎo)思想，緊靠北部綠色休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、溫榆河綠色生態(tài)走廊規(guī)劃、電子城西區(qū)北擴規(guī)劃、大環(huán)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，內(nèi)外互動，充分掌握綠色休閑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中央居住產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新資源優(yōu)勢，實現(xiàn)地區(qū)整體的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。綜上我們認為，在加強農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)的同時更應(yīng)該歡迎有關(guān)企業(yè)建立培訓(xùn)機制并為企業(yè)、社區(qū)解讀農(nóng)村勞動力再就業(yè)的有關(guān)政策。1985年，國家在七五計劃中對社會保障的內(nèi)容作了有關(guān)的規(guī)定。我們知道隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，高效的設(shè)備和先進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念使得很多村民失去了工作就業(yè)的機會，而單純靠租賃房屋帶來的經(jīng)濟又不能完全滿足村民生活所需。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1978年改革開放以來，其余所有的年份均為赤字，進入上世紀90年代以來，赤字規(guī)模更是從200多億元逐年上升至1999年的1759億元。2. 社會保障制度發(fā)展受限在我們所探訪的溫馨家園、家政服務(wù)中心都看到機構(gòu)運轉(zhuǎn)幾乎全靠政府投入的現(xiàn)象。黑莊戶若想盡快步入新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的行列，當務(wù)之急就是制定合理的地區(qū)規(guī)劃。這樣的氛圍促進著村民文化意識的提高，而另一方面也吸引著藝術(shù)家和國際友人的眼球，這樣雙贏的模式為草場地帶來了新農(nóng)村文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的雙豐收。 何各莊村的村民和居住在何各莊村的外國友人都會積極地來趕集，在這里既可以看到外國的工藝制品業(yè)可以買到農(nóng)家的新鮮蔬果，而購物的方式除了現(xiàn)金更可以是古老的以物易物形式。演出了很多次大家反響都不錯，也逐漸到其他村子里進行演出。隨著基礎(chǔ)建設(shè)的不斷推進，新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也被推向了高潮。為了解決這一問題，工作人員積極地將職業(yè)指導(dǎo)的對象向用人單位延伸。為幫助求職者成功就業(yè)，社保所工作人員始終將注重人性化的引導(dǎo)貫穿在整個職業(yè)指導(dǎo)過程中，并做到了耐心引導(dǎo)、主動溝通，幫助求職者重新找回自信，及時打消失業(yè)人員的怨氣和畏懼心理。在黑莊戶的實踐活動中，我們實地考