【正文】 者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。　　經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。　　第二十九條　各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹?！　∈芾砩暾埖墓膊块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第六章　法律責(zé)任　　第四十條　經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：　　（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；　　（二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；　?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；　?。ㄋ模熁ū竦难b載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；　?。ㄎ澹┭b載煙花爆竹的車廂載人的；　?。┏^危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；　?。ㄆ撸┻\(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；　?。ò耍┻\(yùn)達(dá)目的地后，未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第十六條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十二條　事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。第二十四條　事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。 （一）事故發(fā)生單位概況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；第三十八條　事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 第三十四條　事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（六）事故防范和整改措施。（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；第三十條　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況?！　∏闆r緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第六條　工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見?！　∈鹿收{(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：　　第四十五條　《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣；《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、《焰火燃放許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣?！　〉谒氖龡l　對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置?！　〉谌邨l　生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：　?。ㄒ唬┪窗凑瞻踩a(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的；　?。ǘ┥a(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；　?。ㄈ┕蛡蛭唇?jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的；　?。ㄋ模┥a(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的；　?。ㄎ澹┦褂冒凑諊覙?biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；　　（六）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的?！　〉谌粭l　燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹?！　〉诙鍡l　經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；　　（二）不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；　　（三）運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；　　（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；　　（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；　?。┻\(yùn)輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；　?。ㄆ撸┏霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹?！　〉谑藯l　煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識教育；　?。ǘ?shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；　　（三）經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　〉谑龡l　生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。　　第九條　生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料?！　〉谄邨l　國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)?！　”緱l例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品?！　”緱l例規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的國家有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院質(zhì)檢部門或者國務(wù)院有關(guān)部門分別依照國家標(biāo)準(zhǔn)化法律和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本條例的規(guī)定制定、調(diào)整并公布?！　∶裼帽ㄆ?、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本條例?！　〉谄呤畻l　　（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。　?。ㄎ澹┻\(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。　　第六十五條 違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！　〉诹龡l 　?。┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；　　（四）對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；　　第五十八條 　　第五十七條 對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。　第五章公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線?！　⊥羞\(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)?！　∞k理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸　?。ㄈ﹤€(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存１年。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。　?。ㄋ模┓戏伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查?！　≈貜?fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存２年。　　第二十條　　安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽?！　鴦?wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門?！　”緱l例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！　。ㄋ模┸囌尽⒋a頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；　?。ǘ┰?、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；　　（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；　第七條 　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正?！　。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查?！　〉谖鍡l 總則第一條 因此，我們組織有關(guān)人員，由潘光來同志牽頭，編寫了《安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督檢查指南（1）》，作為業(yè)務(wù)工具書，分“政策法規(guī)篇”和“監(jiān)察實(shí)務(wù)篇”兩部分。　?。┬l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作?！　。ㄒ唬┻M(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；　　第八條 　　第九條　?。ㄒ唬┚用駞^(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；　　第十二條　　禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理?！　“踩u價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。　　第十九條　　第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。　　第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患?！　? 第三章　?。ㄒ唬┙?jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報(bào)同級公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由?！　。ㄈ╀N售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下