中國人民大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課件d6z公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)-文庫吧在線文庫
【正文】 違抗；所有權(quán)和政治權(quán)。 ? 使用費(fèi)又明顯不同于市場價格，表現(xiàn)在兩個方面： (1)使用費(fèi)彌補(bǔ)不了所提供物品或服務(wù)的全部 成本； (2)政府不能按利潤最大化原則確定其物品價 格。 （２）公平標(biāo)準(zhǔn)：使用費(fèi)與稅收所遵循的公平標(biāo)準(zhǔn)不同。 ? 這種融資方法也稱赤字貨幣化 (deficit moization)或公債貨幣化 (public debt moization)。公債是相對于私債而言的。 公債是以國家信用（或政府信用）為基礎(chǔ)的，公債投資幾乎沒有風(fēng)險，所以公債被普遍認(rèn)為是一 種安全資產(chǎn)，常被稱為 “ 金邊債券 ” 。 ? 內(nèi)債不存在本國資源向國外轉(zhuǎn)移問題，不影響國內(nèi)資源總量。 ? 可交易債券 (marketable securities)：投資者在市場上可以買賣的公債券，這些債券的價格由市場供求決定，就像競爭性市場中的商品價格一樣。 ? 公共收入構(gòu)成或結(jié)構(gòu)不僅反映出不同收入形式的相對重要性，還能反映出公共收入的可持續(xù)性。 年份 公共收入 1 公共收入 2 公共收入 3 公共收入 4 2022 2022/2/4 （四）部分國家公共收入占 GDP的比率 (%，平均值， 2022年 ) ? 同國際平均水平相比，我國目前的公共收入比率仍然比較低。 2022/2/4 （三）稅收收入與非稅收收入比 ? 近年來，我國稅收收入比重在 63%左右，非稅收入比重在 37%左右，且稅收收入比重稍有上升趨勢 年份 稅收收入 所占比重 非稅收入 所占比重 1998 1999 2022 2022 2022 平均 2022/2/4 （三）稅收收入與非稅收收入比 ? 我國的稅收收入比重比新興工業(yè)化國家（平均 76%）和其他發(fā)展中國家（平均 70%）分別低 13個百分點(diǎn)和 7個百分點(diǎn)，比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家（平均 54%）高 9個百分點(diǎn)），與發(fā)達(dá)國家（平均 62%）相接近 ? 但是，世界上大多數(shù)國家都是以征稅方式籌措社會保障基金收入的。)39。 ? 一、稅收規(guī)模 ? 二、公債規(guī)模 2022/2/4 一、稅收規(guī)模 年份 GDP（億元） 稅收收入(億元 ) 稅收比率（ %） 1985 1990 1995 2022 2022 2022/2/4 一、稅收規(guī)模 ? （一）稅收收入規(guī)模變化 年份 GDP（億元） 稅收收入(億元 ) 稅收比率（ %） 1985 1990 1995 2022 2022 2022/2/4 一、稅收規(guī)模 ? （二） 稅收收入規(guī)模變化的原因 ? 1. 經(jīng)濟(jì)體制改革：下降的原因 （ 1）國企稅收來源 （ 2）減稅讓利政策 （ 3）分配政策與制度 ? 稅收能力和稅收努力：上升的原因 2022/2/4 稅收能力和稅收努力的含義 稅收能力： 應(yīng)當(dāng)能征收上來的稅收數(shù)額。 ? 有償收入所占比重高： 一方面說明當(dāng)期的財政狀況不佳， 另一方面也預(yù)示著今后的財政負(fù)擔(dān)沉重，財政壓 力比較大。 2022/2/4 （二）適合國際比較的口徑 ? 口徑二是一個比較符合國際慣例的指標(biāo)。 ? 地方公債：地方政府發(fā)行的公債。 ? 長期公債： 償還期限在 10年（或 5年）以上的公債，但一般按預(yù)先確定的利率逐年支付利息，主要是為了籌措經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金。 債權(quán)人在證券市場上可以隨時把公債券變現(xiàn)，公債券是政府付給公債購買者的債權(quán)憑證。 政府按期還本付息，還本的資金來源 在很多情況下是舉借新債，付息的資金來源一 般是征稅。 ? (2)由于貨幣創(chuàng)造引起的通貨膨脹
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