【正文】 村 )問(wèn)題的核心是農(nóng)民失去土地以后無(wú)以為業(yè)。 5從國(guó)外的一般經(jīng)驗(yàn)來(lái)看， (分級(jí)管理 )、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國(guó)突發(fā)事件管理的普遍原則。 A 市法院 B 中共市委 C 市檢察 院 D 市政府 市人民代表大會(huì)職權(quán)主要具有地方（ ABCD ）。 A 消防 D 治安管理 1市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（ ABCDE ）的特征。 A 上海模式 B 杭州模式 C 南通模式 D 武漢模式。 D 60％ 2城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（ ABCD ） A 預(yù)算管理 B 城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理 C 稅收管理 D 預(yù)算外資金管理 在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ ABC ） A 慈善模式 B 民主模式 C 巨物模式 3一般情況下，把城市人口劃 分為（ ABCD ）。 A 處理者 B 消費(fèi)者 C 廢物處理者 D 資源開(kāi)采者 4（ A ）是世界上第一個(gè)城市人口超過(guò)總?cè)丝?50%的國(guó)家。 A 法國(guó) B 荷蘭 C 日本 D 希臘 5對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 總體來(lái)看 ,古代城市的主要以 ( )為主。 1我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是 （ A 縣級(jí)市） 。 世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè) （ A 有競(jìng)爭(zhēng)力 B 治理和管理良好 C 適于居住 D 銀行信賴的） 的城市。 2根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為 （ A 城市總體規(guī)劃 B 城市分區(qū)規(guī)劃C 城市詳細(xì)規(guī)劃）。 3經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括 （ A、 自來(lái)水 B、 交通運(yùn)輸和金融 C、 城市燃?xì)? D 電力）。 4根據(jù)我國(guó)近年來(lái)的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為 （ A 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì) B 文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì) C 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì) D 城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低） 。 5我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是 （ A 改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理 B 廣開(kāi)渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的 資金來(lái)源 C 加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D 把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃）。 6西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以 （ A 法國(guó) B 荷蘭 D 希臘） 為 代表。 5 三、名詞解釋 市政 是指城市政府根據(jù)國(guó)家法律和通過(guò)與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過(guò)行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 是指以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 1 區(qū)域規(guī)劃 是指在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。 2 城市環(huán)境綜合整治 是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采 用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。 城市政治參與系統(tǒng) ：是指雖不具有正式市政決策 和執(zhí)行的權(quán)力，但對(duì)市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個(gè)人的總稱。 1 分離制： 又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)機(jī)關(guān)的各個(gè)組成部門不集中在一個(gè)首長(zhǎng)或一個(gè)機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)督之下，存在著多元的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系。 2 學(xué)習(xí)型政府 ：是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，完善終身教育體系和機(jī)制，形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面，從而提高整個(gè)政府的群體能力。 4 宏觀調(diào)控 ：是指政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必 要的行政手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，以保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施。 5 社區(qū) ：是指一定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。 6 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ：是在一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn) 力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。 城市政府管理體制 是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。 1可持續(xù)城市 是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好（良治或稱善治）的城市。 2 城市基礎(chǔ)設(shè)施 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 1 經(jīng)營(yíng)城市 ，即指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 市政執(zhí)行 是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過(guò)程。 市人民團(tuán)體 是指，以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來(lái)的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。 5 環(huán)境質(zhì)量 ：指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素（大氣、水體、土壤、生物等）之一，或環(huán)境整體受到污染的程度。 4 預(yù)算外資金 ：是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國(guó)家財(cái)政管理制度的規(guī)定，不納入國(guó)家預(yù)算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財(cái)政資金，是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。 3 土地利用規(guī)劃 ：是據(jù)土地開(kāi)發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點(diǎn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，對(duì) 一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。 2 城市職能： 是指城市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。 1 分權(quán)制 ：是指上下級(jí)依法各負(fù)其責(zé)，下級(jí)行政機(jī)關(guān)在法定管轄范圍內(nèi)有自主權(quán)，上級(jí)機(jī)關(guān)不得干涉。包括對(duì)組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。 城市社區(qū)管理 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 的過(guò)程。 1 城市成長(zhǎng)管理 主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 市民參政 是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。 6 （ C 預(yù)防） 是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 5發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī) 構(gòu)的特點(diǎn)是 （ A 形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B 在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“ 政府 ” 與 “ 非政府 ” 兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合 D 受政黨更替的影響大） 。 5城市環(huán)境 保護(hù)的手段中 （ A、 法制手段） 是根本保障。 4 （ D、 增長(zhǎng)型） 城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 3城市經(jīng)濟(jì)管理 具有 （ A、 綜合性 B、 兩面性 、 C 二重性 D、 區(qū)域性）的 特征。 2行政法首要的和基本的原則是 （ A 行政合法原則）， 它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 1與傳統(tǒng)的公共管理相比較， （ A 市場(chǎng)導(dǎo)向 B 結(jié)果趨向 C 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) D顧客導(dǎo)向 ） 成為新公共管理的重要字眼。 （ A 市人大） 在整個(gè)城市國(guó)家 機(jī)關(guān) 中處于首要地位。 A 齊 B 實(shí) C 準(zhǔn) D 快 5突發(fā)事件處理的一般程序包括（ ABCD ）。 A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 4（ A ）大都市政府：成立于 19 世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開(kāi)創(chuàng)了大都市政府的先例。 A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D 行政性組織 3城市環(huán)境的特征是（ ABCD ） A 脆弱性 B 開(kāi)放性 C 人為性 D 復(fù)合性 3我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ ABCD ）。 B 30% 2城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD ）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 A 適于居住的 B 銀行信賴的 C 治理和管理良好的 D 有競(jìng)爭(zhēng)力的 1城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ）。D 集團(tuán)參與 1市政管理體制的內(nèi)容包括（ ABCD ）。 A 人口數(shù)量 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D 行政管轄