【正文】 —— 社會保障體系是由相對獨立又相互聯(lián)系的一系列社會保障項目所構(gòu)成的體系的總和。 26. 失業(yè)保險：是指在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關(guān)服務來增強勞動者抵御失業(yè)風險能力的一個社會保險體系。 33. 養(yǎng)老保險：是旨在通過能為達到一定條件的勞動者提 供經(jīng)濟資助、相關(guān)服務來增強勞動者抵御老年風險的能力的一種社會保險系統(tǒng)。 4. “社會最后一道安全網(wǎng)”是指（ A、最低生活保障制度） 5. 當工資水平提高到一定水平以后，勞動供給反而減少，這是因為 (A收入效應大于替代效應 )。 14. 社會保險基金的設立具有明顯的（ B、強制性 ） 15. 社會保障法起源于（ A1601年 英國頒布的《濟貧法》）。 33. 現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度是以（ B1889 年德國的《老年、殘疾遺屬保險法》）為標志。 49. 最早提出用負所得稅制度取代拉平底線的辦法來實施最低生活保障制度的人物是 (D 弗里德曼 )。 10. 社會保障的社會化特征，主要表現(xiàn)在（ A、制度的開放性 B、籌資社會化 C、服務社會化） 11. 社會保障法的特征有（ A 安全性 B 強制性 C普遍性 D平等性和鼓勵性）。與基本養(yǎng)老保險制度相比，企業(yè)年金的特點有（ B、私人產(chǎn)品 C、通過資本市場運作 ） 19. 社會福利的特征有（ A政府的主導性和對象的全性 C 實現(xiàn)形式的多樣性和權(quán)利與義務的不對等性）。 29. 以下對“供給不足”理論的闡述正確的有（ A“供給不足”是導致失業(yè)的主要原因 B失業(yè)人員大多是缺乏訓練、技術(shù)水平低下的勞動者）。（√） 5. 福利國家型保障模式是最早出現(xiàn)的社會保障制度。（ ）“公務員”改為“制造業(yè) 工人” 10. 國家保險型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動能力者的需要、保護勞動者的健康并維持其工作能力。（ ）將“社會保險”和“社會福利”的位置顛倒。由于各國的社會經(jīng)濟文化、生活水平、居民需求和傳統(tǒng)習慣不同，社會保障的內(nèi)容和項目，保障范圍和受益程度也不盡相同。（ ） “勞動和社會保障部”改為“民政部” 27. 我國目前企業(yè)和個人每月住房公積金的繳存額是員工本人平均工資的 5%。（√） 34. 養(yǎng)老保險 追求長期平衡，醫(yī)療保險追求周期平衡，失業(yè)保險追求即期平衡。（）答：供過于求應改為供給不足。（ ） “政府集中管理模式”改為“國家財政總監(jiān)督下按照分類負責原則確立的部 門分管模式” 46. 中國農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年人福利的范圍。雇主承擔工傷保險的全部費用，雇員無須繳納工傷保險費。工傷康復是通過醫(yī)療手段的延伸促使受害職工的身體康復，并通過相應的職業(yè)再培訓來幫助其恢復職業(yè)能力，促使其從新從事相應的工作。⑷生活形態(tài)式方法。答：相同之處：都是社會保障體系的重要組成部分，都屬于社會保障的正式制度安排。⑷世界上還有其他 2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度；二是雇主責任保險制度。社會保障的功能主要有穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能、促進發(fā)展功能、互助功能等四大基本功能，另外還有防控風險等其他功能。⑷企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系。第二，社會保障水平過高會助長國民惰性，影響國家競爭力。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建 立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項社會保障制度。按照社會福利的內(nèi)容，可以分為生活福利、教育福利、醫(yī)療衛(wèi)生福利、 文體娛樂福利、住房福利等。各國一般通過財力宙查和就業(yè)宙查來確認申請人領(lǐng)取救助金的資格。生育保險的對象是已婚并即將生育的勞動婦女。在失業(yè)社會保險制度的發(fā)展史上，對失業(yè)社會保險的對象經(jīng)過了一個由嚴到寬、由小到大的過程。保險方式是“企業(yè)保險”，是典型的“雇主責任制”。第三部分是商業(yè)保險和多種形式的補充保險，這些方面也有較大進展。它是以國家財政撥款為主要資金來源，以全民為服務對象，由國家衛(wèi)生機構(gòu)直接組織實施的一項醫(yī)療服務制度，重點在疾病預防。227 頁 35. 簡述養(yǎng)老保險的設計原則？ 175 頁 36. 簡述醫(yī)療保險的特征？ 答：醫(yī)療保險是一個特殊的保障領(lǐng)域，具有以下特征：①醫(yī)療保險所保障的內(nèi)容是全體社會成員的健康。 356 頁 40. 如何評價我國的社會保障改革？ 答：中國社會保障改革，既有巨大成就，也存在著不少失誤。⑵各種自然災害造成的生活暫時困難的人。其次，資本市場與社會保障 基金是相互利用、相互促進的關(guān)系。當參保勞動者及其家屬因病、受傷或生育需要醫(yī)治時，由社會提供醫(yī)療服務和物質(zhì)幫助。儲蓄醫(yī)療保險模式是強制儲蓄保險的一種形式，它通過立法強制勞方或勞資雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶，用于支付個人及家庭成員的醫(yī)療費用的醫(yī)療保險制度。326 頁 54. 結(jié)合實際論述我國養(yǎng)老保險的發(fā)展趨勢。 55. 結(jié)合實際論述中國養(yǎng)老保險未來的發(fā)展目標及應采取的措施。 59. 論述福利經(jīng)濟學、福利國家論和福利國家制度的基本觀點。③福利國家制度。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務等業(yè)務。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。五是社會保險基金的法律監(jiān)督。造成社會養(yǎng)老保險收支平衡難的原因主要有以下幾方面：第一，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，繳費困難。在企業(yè)的離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放水平上，有一個增長機制，因此離退休人員的養(yǎng)老金逐年增加。②城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費由國家財政和企業(yè)包攬，財政和企業(yè)不堪重負。 1993 年 11 月，《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位 和個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合”的原則，根據(jù)這一原則要求， 1994 年國務院決定在江蘇鎮(zhèn)江、江西九江進行綜合改革試點。 63. 論述我國社會保障制度發(fā)展所 面臨的主要問題及發(fā)展目標 ?答：我國社會保障制度發(fā)展面臨的主要問題有： 新的社會保障體系不完善 ，社會保障明顯不足。 新制度的有效性還有待提高。立法先行是現(xiàn)代社會保障的一項基本原則，立法的意義不僅在于對社會保障制度的權(quán)威規(guī)范，更在于實現(xiàn)社會保障責任與權(quán)益的合理配置。第二，醫(yī)改探索并未真正觸及醫(yī)療和醫(yī)藥體制的問題。首先是醫(yī)療費用缺乏統(tǒng)籌互濟，單位間、企業(yè)間醫(yī)療負擔畸輕畸生，一些單位已無力承擔醫(yī)療費用的報銷，因而處于虛空狀態(tài)；單位辦醫(yī)療 還人為設置了勞動力流動的城鄉(xiāng)壁壘和行業(yè)職業(yè)壁壘，公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療間制度、待遇不一等。只要擴大覆蓋面、強化社會保險基金征繳、加強社會保險組織管理及在適當?shù)臅r候解決社會保險金的補償問題，社會養(yǎng)老保險的發(fā)展前景一定是光輝燦爛。第三，社會養(yǎng)老保險費的 征收手段落后。六是受保人的監(jiān)督。三是社會保險基金的收、管、支三分離。⑶收支兩條線。貝弗里奇報告的實踐即為“福利國家制度”。福利經(jīng)濟學基本觀點：國民收入總量越大，福利也越大，收入越平均，福利也越多，在國民收入分配方面，同等數(shù)量的收入或貨幣，對于窮人的“邊際效用”要比富人大。中國現(xiàn)行的社會救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實施的最低生活保障制度、災害救助以及對特殊對象的救助等。第二，合理確定基本養(yǎng)老保險制度的保障目標。答我國醫(yī)療保險的發(fā)展趨勢是“一個目標、兩個核心、三項改革”；一個目標是：用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務的需要。 49. 醫(yī)療保險模式主要有哪些？各自有什么特點？ 答：醫(yī)療模式主要有國家醫(yī)療保險模式，社會醫(yī)療保險模式，社區(qū)合作醫(yī)療保險模式，儲蓄醫(yī)療保險模式，商業(yè)醫(yī)療保險模式等。 48. 醫(yī)療保險模式主要有哪些？各自有什么特點？ 答： 1)國家醫(yī)療保險模式：也稱為全民醫(yī)療保險。 43. 為什么企業(yè)要建立健康保險計劃？ 答：健康保險計劃是因社會醫(yī)療保險的保障范圍和程度有限而建立的一種補充保障機制，是企業(yè)的一項常見的重要的福利措施。另一方面，我國社會保障改革也存在著失誤和需要吸取的 6 教訓。 37. 簡要評價早期的社 會保障。它是以企業(yè)為責任主體，對企業(yè)職工 及其家屬實施免費醫(yī)療的制度。 32. 簡述我國失業(yè)保險制度的發(fā)展方向。工傷保險局限于善后。失業(yè)社會保險基金的籌集在大多數(shù)國家和地區(qū)都采取社會籌集的辦法，具體視情況不同采取不同方法： a 由政府、雇主、受保人三方共同負擔； b 由雇主和受保人分擔； c由雇主和政府承擔，個人不須繳費； d 完全由雇主負擔，受保人和政府均不負擔； e 完全由政府負擔，雇主和雇員均不須繳費； f 完全由受保人個人繳費，雇主和政府均不負擔； g 由政府和個人負擔，雇主不繳費。三是生育社會保險具有雙重性質(zhì)，它同時保障勞動力自身的簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，在社會保險體系中又具有唯一性。②強調(diào)勞動者的自我保障意識，使養(yǎng)老從家庭代際反哺方式轉(zhuǎn)向自我保障。 答：社會救助的特征主要有最低保障性、按需分配、權(quán)利義務單向性和救助對象全民性。 20. 簡述社會福利的內(nèi)容？ 答：社會福利制度體系的內(nèi)容比較龐雜，它一般包括除社會救助和社會保險以外的所有其他社會保障項目。是國家及社會對遭受自然災害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標準下的個人和家庭進行救濟和援助，以維護這些社會成員的基本生活權(quán)利的一項社會保障制度。 15. 簡述社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗與教訓。⑵勞動者之間的再分配關(guān)系。 12. 簡述社會保障的目標與功能。社會保障基金籌集的方式主要有三種：⑴現(xiàn)收現(xiàn)付式；⑵完全積累式；⑶部分積累式。三是多層次的保障管理體系。一般認為，恩格爾系數(shù)超過 59%，屬于生活絕對貧困 的家庭。工傷保險的保障水平是根據(jù)工傷者受傷害的程度來確定的，具有差異性和多層次性。法律規(guī)定范圍內(nèi)的所有企業(yè)，都必須參加工傷保險。（）三個基本原則中沒有風險性原則，應當是流動性原則。（）答：最后一句說 法是錯誤的。（√） 30. 新加坡的就業(yè)委員會是養(yǎng)老保險的管理機構(gòu)。 ( ) “社會福利”改為“社會救助” 24. 失業(yè)保險的目的是保障失業(yè)者的基本生活。（√） 19. 社會保障基金的來源渠道主要有財政撥款、征收社會保險費、發(fā)行福利彩票和募捐、服務收費、基金運營收益等。集中管理模式包括對基金的集中管理，不能對基金分開管理。（ ）“無過失補償原則”改為“個人不繳費原則” 8. 關(guān)于養(yǎng)老保險基金的管理，大多數(shù)國家是由各種獨立性機關(guān)或基金會負責，管理機關(guān)通常由受保人和政府兩方面組成的理事全管理。 2. 殘疾人福利包括就業(yè)福利、特殊教育福利、環(huán)境福利和優(yōu)惠待遇福利等，但不包括殘疾人在期間的福利。 23. 失業(yè)保險的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（ A、丹麥 C、芬蘭） 24. 世界各國的養(yǎng)老保險籌資模式主要有（ A現(xiàn)收現(xiàn)付式 B完全積累式 D部分積累式）。 15. 社會保障實踐的（ B出發(fā)點 C基本目標）是衡量社會保障發(fā)達狀態(tài)與進步程度的重要標志。中國老年人福利的主要內(nèi)容包括（ A、滿足精神文化需求 B、物質(zhì)生活福利 C、醫(yī)療保健服務 D、“五?！敝贫龋? 5. 疾病特征有（ A 嚴重性 B 普遍性 C 復雜性 D社會性）。 39. 以下不屬于社會福利基金的是（ B、工傷保險基金 ） 40. 以下不屬于社區(qū)服務內(nèi)容的是（ C、學歷 3 教育 ） 41. 英國 1601 年頒發(fā)的（ B、《濟貧法》 ）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度。 20. 社會救助是（ A、國家或社會的基本職能和義務 ） 21. 社區(qū)合作醫(yī)療保險模式的代表國家有（ C、中國 ） 22. 生育保險的補助性質(zhì)屬于（ A、短期 ） 23. 失業(yè)保險所承保的風險是（ C、非自愿失業(yè)風險 ） 24. 失業(yè)是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業(yè)機會或就業(yè)后又喪失勞動機會的（ B、社 會現(xiàn)象 ） 25. 實施強制性和自愿性相結(jié)合的失業(yè)保險制度的國家是 (A、日本 ) 26. 我國企業(yè)繳納的失業(yè)保險費總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的 ( C、 2% ) 27. 我國社會保障水平目前存在的最大問題是（ B、社保體系不合理 ） 28. 我國養(yǎng)老保險制度最終會走 (C、部分積累制 )的道路。 9. 計劃體制下，我國企業(yè)職工享受 (B 勞保醫(yī)療 )制度。（此答案來自網(wǎng)上，供參考） 37. 住房公積金 38. 最低生活保障：是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。該模式是在對有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展指標進行宏觀上的長期測算后，從追求養(yǎng)老保險收支的長期平衡角度出發(fā)，確定適當?shù)馁M率標準，將養(yǎng)老保險較長時期的支出總和按照比例分攤到整個期間并向企業(yè)與個人征收，同時對已籌集的養(yǎng)老保險基金進行有效運營與管理。 21. 社會救助 :是指社會和國家依據(jù)法律規(guī)定，對社會成員中特別貧困的弱勢群體或減少收入而不能維持最低生活水平時，給予經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度。 13. 社會保障法 14. 社會保障分配 —— 社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標準和安排征繳和使用社會保障