【正文】 編寫索賠報告的注意事項 索賠報告是具有法律效力的正規(guī)的書面文件夾。 3) 充分論證事件造成施工單位的實際損失。語氣措辭應(yīng)中肯，在論述事件的責任及索賠根據(jù)時，所用詞語要肯定，忌用 大概 、 一定程度 可能 等詞匯；在提出索 賠要求時，語氣要懇切，忌用強硬或命令式的口氣。本部分主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。如果說根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則計算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期。一般地說，根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。 文中首先應(yīng)概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程；施工單位為該索賠事件所付出的努力和附加開支；施工單位的具體索賠要求。計算中應(yīng)力求避免漏項或重復(fù)，不出現(xiàn)計算上的錯誤。對索賠事件的敘述，必須明確、肯定。只有監(jiān)理工程師認定索賠成立后，才按一定程序處理。接到施工單位的索賠意向通知后，監(jiān)理工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查施工單位的同 期記錄時，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意之處或他希望應(yīng)予以增加的記錄項目。監(jiān)理工程師處理索賠事件，必須在合同規(guī)定、建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)，當索賠金額或延長工期時間超出授權(quán)范圍時，則監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報告，在取得新的授權(quán)后才能作出決定。 3) 公平合理原則。索賠通知書的發(fā)出應(yīng)該符合和合同條件中的具體規(guī)定，如 FIDIC 合同條件中規(guī)定的是須在索賠事項發(fā)生后的 28 天內(nèi)，愈期申報時，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包商的索賠要求，視為承包商自動放棄索賠權(quán)力。 共 52 頁 第 24 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 7 索賠的基本程序及注意事項 按照合同規(guī)定及國際慣例，工程索賠需要遵循一定的程序。滯留金 是業(yè)主為防止因不測事件而遭受損失的一種保障措施，可用于因承包商責任造成不合格工程的返工費用，解決與承包商有關(guān)的其他當事人提出的而承包商拒付的款項，如因承包商責任損壞公路設(shè)施，交通部門向業(yè)主提出的索賠要求。如果施工單位未在規(guī)定的期限內(nèi)完成修補工作，建設(shè)單位有權(quán)雇傭他人來完成工作，發(fā)生的費用由施工單位承擔。 業(yè)主對承包商的反索賠策略，著眼于對損失的防止和挽回，是為了取得項目實施管理的主動權(quán)采取的措施。而反索賠指業(yè)主向承包商的索賠。根據(jù)上述修正，可比較全理地計算出索賠事件影響，而實際增加的費用。所以索賠金額計算的基礎(chǔ)是成本，用索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時所應(yīng)有的成本，其差值即為賠償金額。 6) 利息 對于索賠費用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計算，都應(yīng)有詳細的具體證明，并在索賠報告中出具這些證據(jù)。 拖延支付工程款的索賠 如果建設(shè)單位不按合同中規(guī)定的支付工程款的時間期限支付工程款，施工單位可按合同條款向建設(shè)單位索賠利息。 共 52 頁 第 17 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 因施工中斷和工效降低提出的施工索賠 由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低，特別是是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度，使工程比合同規(guī)定 日期提前竣工，從而導(dǎo)致工程費用的增加。如果不是 按合同中規(guī)定的時間，提前占用部分工程，而又對提前占用會產(chǎn)生的不良后果考慮不周，將會引起承包商提出索賠。 業(yè)主應(yīng)負的責任引起索賠 項目實施過程中有時會出現(xiàn)業(yè)主違約或推定某一事件的發(fā) 生他應(yīng)承擔部分責任，招致承包商提出索賠要求。除此之外，承包商還有權(quán)向業(yè)主要求順延工期，也就是提出工期索賠要求。有關(guān)合同條件的索賠內(nèi)容 常見于如下兩個方面： (1) 合同文件的組成問題引起索賠 合同是在投標后通過雙方協(xié)商修改最后確定的，如果修改時已將投標前后承包商與業(yè)主或招標委員會的來往函件澄清后寫入合同補遺文件并簽字，就應(yīng)當說明合同正式簽字以前的各種來往文件均不再有效。工程索賠是承包商經(jīng)營管理水平的體現(xiàn)。工程索賠與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系，從風(fēng)險轉(zhuǎn)移的角度來講，索賠是因承擔了本不應(yīng)由自己承擔的風(fēng)險損失而向?qū)Ψ剿饕a償?shù)男袨?。從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險費用的轉(zhuǎn)移或再分配，如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補償，就會降低工程報價中的風(fēng)險費用，從而使建設(shè)單位得到相對較低的報價，當工程施工中發(fā)生這種費用時可以按實際支出給予補償，也使工程造價更趨于合理。索賠方所受到的損害，與索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。因為在每項工程承包過程中采取哪種形式的合同是業(yè)主決定，每個合同的具體條文是站在業(yè)主立場上編寫的，承包商即使在決標前的談判中也只能是在個別條款上使業(yè)主作出某種讓步?？梢酝ㄟ^沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對施工單位的索賠；而施工單位對建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。在合同實施階段中所出現(xiàn)的每一個施工索賠事項，都應(yīng)按照國際工程施工索賠的慣例和工程項目合同條件的具體規(guī)定，抓緊協(xié)商解決，并與工程進度款的月結(jié)算制 度同時進行支付，爭 共 52 頁 第 9 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 取做到按月清理。合同條件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔義務(wù)的關(guān)鍵性文件，它闡明了業(yè)主及承包商之間風(fēng)險的劃分。工程施工索賠是施工合同管理知識的集中表現(xiàn)，它涉及工程技術(shù)、施工經(jīng)驗、合同知識、法律經(jīng)濟基礎(chǔ)以及外語方面的知識，在工程合同管理工作中具有特別重要的意義。 中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 網(wǎng)絡(luò) 教育學(xué)院有權(quán)保留送 交論文（設(shè)計）的復(fù)印件和磁盤，允許論文（設(shè)計）被查閱和借閱，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編論文（設(shè)計）。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在畢業(yè)論文（設(shè)計）中作了明確的說明并表示了謝意。 關(guān)鍵詞： 索賠、程序、注意事項 共 52 頁 第 4 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 目錄 緒 論 ?????????????????????????????? 6 工程索賠的概 述????????????????????????? 8 工程索賠的意義與重要性????????????????????? 9 索 賠的含義????????????????????????? ? ? 9 工程索賠的性質(zhì)????????????????????????? 9 工程索賠的意義????????????????????????? 9 工程索賠的重要性???????????????????????? 10 索賠的分類和內(nèi)容 ?????????????? ?????????? 12 合 同文件引起的索賠??????????????????????? 12 因意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素引起的索賠??????????????? 12 人力不可抗拒的自然災(zāi)害????????????????????? 12 特殊風(fēng)險???????????????????????????? 12 設(shè)計圖紙或工作量表中的錯誤引起索賠??????????????? 13 設(shè)計圖紙與工作量表中的要求不符???????????????? ? 13 現(xiàn)場條件與設(shè)計圖紙要求相差較大，大幅度地增加了工作量?????? 13 純粹的工作量錯誤???????????????????????? 13 業(yè)主應(yīng)負的責任引起索賠????????????????????? 13 拖延提供施工場地??????????????????????? 13 拖延支付應(yīng)付款???????????????????????? 13 指定分包商違約???????????????????????? 13 業(yè)主提前占用部分永久工程引起的損失?????????????? 14 業(yè)主要求趕工????????????????????????? 14 施工索賠 ??????????????????????????? 14 不利的自然條件與伙伴障礙引起的索賠?????????????? 14 地質(zhì)條件變化引起的索賠???????????????????? 14 工程中人為障礙引起的索賠??????????????????? 14 工期延長和延誤的索賠????????????????????? 15 共 52 頁 第 5 頁 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 因施工中斷和工效降低提出的施工索賠?????????????? 15 因工程終止或放棄提出的索賠?????????????????? 15 支付方面的索賠????????????????????????? 15 關(guān)于物價上漲引起的索賠???????????????????? 15 關(guān)于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠???????????????????? 15 拖延支付工程款的索賠????????????????????? 15 工期索賠??????????????????????????? 16 費用索賠???????????????????????????? 16 索賠費用的組成???????????????????????? 16 反索賠 ????????????????????????????? ? 19 業(yè)主向承包商的索賠具有兩個特點?????????????????? 19 業(yè)主向施 工單位提出索賠的內(nèi)容 ?????????????????? 19 工期延誤反索賠????????????????????????? 19 施工缺陷索賠 ????????????????????????? 20 對指定分包人的付款索賠????????????????????? 20 建設(shè)單位合理終止合同或施工單位不正當放棄工程的索賠 ?????? 20 索賠理由 ???????????????????????????? 20 承包商的違 約行為的種類 ???????????????????? 20 索賠處理方式 ????????????????????????? 21 索賠和變更的關(guān)系 ????????????????????????? 22 索賠的基本程序及注意事項 ????????????????????? 23 承包商提出索賠申請 ? ????????????????????? 23 監(jiān)理工程師審核承包商的索賠申請 ????????????????? 23 監(jiān)理工程師處理索賠事件 ????????????????????? 24 監(jiān)理工程師處理索賠事件應(yīng)遵循的七項原則????????????? 24