【正文】 事故報告 47 2021/6/15 第二章 事故報告 事故報告一章共四條，主要規(guī)定了電力安全事故報告的主體、時限、程序、內容以及事故的現(xiàn)場保護等。 51 2021/6/15 【 重點把握 361】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向發(fā)電廠、變電站運行值班人員、電力調度機構值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負責人報告。 55 2021/6/15 【 重點把握 365】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 一、 涉及電網(wǎng)減供負荷和供電用戶停電的事故應由 省級以上電網(wǎng)企業(yè) 報告，獨立的地方電網(wǎng)企業(yè)直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構報告。 61 2021/6/15 第三章 事故應急處置 為有效地應對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，國務院于 2021年制定并頒發(fā)了 《 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 》 。 65 2021/6/15 【 重點把握 321】 電力調度機構事故處理權限的規(guī)定 第三章 事故應急處置 根據(jù)事故的具體情況，電力調度機構可以發(fā)布開啟或者關停發(fā)電機組、調整發(fā)電機組有功和無功負荷、調整電網(wǎng)運行方式、調整供電調度計劃等電力調度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應當執(zhí)行。 【 重點把握 422】 電力用戶進行應急處置的規(guī)定 69 2021/6/15 第三章 事故應急處置 【 重點把握 5】 事故信息發(fā)布的主體 依據(jù) 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案 》 和《 關于加強電力系統(tǒng)抗災能力建設的若干意見 》 以及本條例相關規(guī)定，事故造成電網(wǎng)大面積停電并啟動相關應急預案進行應急處置時，事故應急指揮機構應按照相關預案的具體規(guī)定進行事故信息發(fā)布。 74 2021/6/15 【 重點把握 222】 發(fā)生電力安全事故，同時造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故的調查處理權限規(guī)定 第四章 事故調查處理 例如： 某電力企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員因誤操作導致1人死亡，同時造成該企業(yè)所在設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷達到本條例規(guī)定的較大事故標準。 1名，設副組長 1至 3名，一般事故可只設組長，不設副組長，組長人選由組織事故調查的機關指定。 82 2021/6/15 【 重點把握 544】 事故調查報告（書）的內容要求 第四章 事故調查處理 （四）事故應急處置和恢復電力生產、電網(wǎng)運行的情況； （五）事故責任認定和對事故責任單位、責任人的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 85 2021/6/15 【 重點把握 633】 電力監(jiān)管機構委托企業(yè)開展事故調查的相關規(guī)定 第四章 事故調查處理 （書）： 調查報告內容按本條例相關規(guī)定執(zhí)行。 【 重點把握 142】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責任及處罰 91 2021/6/15 第五章 法律責任 對事故發(fā)生負有責任， 是指電力企業(yè)沒有履行 《 安全生產法 》 等相關法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產職責，導致事故發(fā)生的情形。 【 重點把握 266】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人的法律責任及處罰 100 2021/6/15 【 重點把握 331】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負責的主管人員和其他責任人員的法律責任及處罰 第五章 法律責任 發(fā)生事故的電力企業(yè) 直接負責的主管人員 和 其他責任人員 有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構其處以上一年年收入 60%至 100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 101 2021/6/15 【 重點把握 332】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負責的主管人員和其他責任人員的法律責任及處罰 第五章 法律責任 （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的； （五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。但核電廠發(fā)生的不屬于核事故，而是造成影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者電力正常供應的事故，仍適用《 電力安全事故條例 》 。依法給予處分，構成犯罪的追究刑事責任，比較適合其特點。 94 2021/6/15 【 重點把握 261】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人的法律責任及處罰 第五章 法律責任 主要負責人 ：對電力企業(yè)生產經(jīng)營活動負有領導責任 ，對企業(yè)的生產經(jīng)營活動有決策權、指揮權的人。違反 《 條例 》相關規(guī)定的行為是違法行為，要承擔相應的法律責任。 83 2021/6/15 【 重點把握 631】 電力監(jiān)管機構委托企業(yè)開展事故調查的相關規(guī)定 第四章 事故調查處理 ： 對于未造成電力用戶停電的一般事故，在事故發(fā)生單位單一明確、不涉及到其他單位（例如事故只發(fā)生在一個發(fā)電廠或一個供電公司范圍內，沒有影響其他單位或電網(wǎng)），且事故影響較輕的情況下，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構可以委托事故發(fā)生單位或其上級單位進行調查處理。事故原因是追究事故責任單位和責任人的事實依據(jù)，要分析完整、準確、客觀。 電力生產 ：發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等環(huán)節(jié)的電力建設、運行、檢修等生產性活動。 較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構組織事故調查組進行調查。 67 2021/6/15 第三章 事故應急處置 《 關于加強重要用戶供電電源和自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見 》 （電監(jiān)安全 [2021]43號）中對重要電力用戶的定義和分類，其自備應急電源的配置和管理，以及相關監(jiān)督管理措施作了詳細的規(guī)定。 ”“ 電力企業(yè)應急預案體系應當由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。 56 2021/6/15 【 重點把握 366】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 事故現(xiàn)場 企業(yè)負責人 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構 國務院 電監(jiān)會 地方人民政府 用戶停電時 國務院安全生產監(jiān)督管理部門及其它部門 上一級調度機構 特別重大、重大事故 特別重大、重大事故 安委會成員電力企業(yè) 省級以上電網(wǎng)企業(yè) 事故涉及減供負荷和用戶停電時 縣級以上安監(jiān)部門 獨立的地方電網(wǎng)企業(yè) 57 2021/6/15 【 重點把握 421】 事故現(xiàn)場保護相關規(guī)定 第二章 事故報告 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關材料，及時保存故障錄波圖、電力調度數(shù)據(jù)、發(fā)電機組運行數(shù)據(jù)和輸變電設備運行數(shù)據(jù)等相關資料，并在事故調查組成立后將相關材料、資料移交事故調查組。 情況緊急時： 例如企業(yè)負責人聯(lián)系不上，事故情形嚴重需要政府及有關部門、電力應急處置機構和上一級電網(wǎng)調度機構迅速采取措施或者調集救援力量時。 ，但對社會或電力系統(tǒng)造成較大影響的不安全事件（不安全事件標準由電監(jiān)會另行制定）。 通過單一輸電線路與外省連接的省級電 網(wǎng)目前有新疆電網(wǎng)和海南電網(wǎng)。 “ 小修時間 ” ： 是以 《 發(fā)電企業(yè)設備檢修導則 》 中所稱的 C級檢修時限的最高限計取。 33 2021/6/15 第一章 總則 周邊電壓監(jiān)視控制點： 是指故障點周邊由電力調度機構按照管轄范圍統(tǒng)一設定的同故障點同一電壓等級的任一電壓監(jiān)視控制點。 29 2021/6/15 第一章 總則 判定項 2：造成城市供電用戶停電的比例 根據(jù)城市類型、城市電網(wǎng)負荷以及城市供電用戶停電比例，判定不同的事故等級。 18 2021/6/15 第一章 總則 判定項 1： 造成電網(wǎng)減供負荷的比例 ： 一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故 0 4% 7% 10% 30% 19 2021/6/15 全國六個區(qū)域性電網(wǎng)最高負荷情況（ 2021年） 0 20210 80000 40000 60000 100000 140000 180000 160000 120210 兆瓦 華北電網(wǎng) 華東電網(wǎng) 華中電網(wǎng) 東北電網(wǎng) 西北電網(wǎng) 南方電網(wǎng) 153190 兆瓦 166330 兆瓦 111570 兆瓦 43140 兆瓦 40550 兆瓦 104360 兆瓦 20 2021/6/15 第一章 總則 判定項 1：造成電網(wǎng)減供負荷的比例 二、省級電網(wǎng)： 電網(wǎng)負荷 20210兆瓦以上 電網(wǎng)負荷 5000兆瓦以上 20210兆瓦以下 電網(wǎng)負荷 1000兆瓦以上 5000兆瓦以下 電網(wǎng)負荷 1000 兆瓦以下 特別重大事故 減供負荷 30% 以上 減供負荷 40% 以上 重大事故 減供負荷 13% 以上 30%以下 減供負荷 16% 以上 40%以下 減供負荷 50% 以上 較大事故 減供負荷 10% 以上 13%以下 減供負荷 12% 以上 16%以下 減供負荷 20% 以上 50%以下 減供負荷 40% 以上 一般事故 減供負荷 5% 以上 10%以下 減供負荷 6% 以上 12%以上 減供負荷 10% 以上 20%以下 減供負荷 25% 以上 40% 21 2021/6/15