具體行政行為行政許可(1)-文庫吧在線文庫
【正文】 22條第 l項規(guī)定作出復議裁決：責令原告在采伐路段補栽幼樹 200棵．并處違法所得 3倍罰款計 18000元。 二、行政許可的原則 第一個原則是法定原則。 （ 1）依照行政相對人申請的一種行政行為。 ? 案例： 1990年 3月．原告 某村民委員會 向 某縣林業(yè)局申請采伐樹木，作為增建村小學教室用。 ? [法律問題 ] ? 林業(yè)局是否有權(quán)頒發(fā)此種采伐許可證 . 分析 ? 本案的關(guān)鍵在于，第三人林業(yè)局是否有權(quán)就公路的樹木頒發(fā)采伐許可證，即公路上的樹木的管理權(quán)，是屬于林業(yè)局，還是屬于公路局 ? ? 相關(guān)法律鏈接： ? 《 森林法 》 第 28條第 3款規(guī)定： “ 鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。林業(yè)局頒發(fā)采伐許可證屬于超越職權(quán)。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。后經(jīng)復議程序，市交通管理局向何某頒發(fā)了運營證，但維持行政處罰。省及地方政府可以設(shè)定臨時性的行政許可（地方性規(guī)章）。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。某藥品生產(chǎn)企業(yè)將其剛投入試產(chǎn)的新藥報到衛(wèi)生廳備案，結(jié)果衛(wèi)生廳要求其提交營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)文件十余種，并指出其中的三份資質(zhì)文件不合格，不能辦理登記手續(xù)，也不能在該省的醫(yī)療機構(gòu)銷售。剛好乙為法學博士，于是三人交了 50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。 ? （ 2）合法，但不能收取工本費，因為行政許可法第五十八條明確規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。后來，該企業(yè)訴至法院。國土資源管理部門現(xiàn)場調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)舉報屬實，擬對王某作出拆除房屋的行政處罰。 依 《 行政許可法 》 第六十九條，以欺騙手段取得行政許可后又撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。行政機關(guān)應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。 返回 ? 第四十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可 應(yīng)當聽證的事項 ，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。陳建于 1991年 4月以去美國探望兒子為由申請出境，并按規(guī)定填寫了中國公民出境申請書和調(diào)查表；被告經(jīng)審核后同意其出境，并頒發(fā)了有關(guān)證件。 ? 公安機關(guān)對中國公民因私事出境的申請，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)作出批準或者不批準的決定，通知申請人。 ” 本案原告不具有該法規(guī)定的不能出境的五種情形之一。） ? 2．客車類型等級要求：從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在 800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應(yīng)當達到行業(yè)標準 《 營運客車類型劃分及等級評定 》（ JT/T325）規(guī)定的中級以上。 ? 實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。 中華人民共和國律師法 ? 第十四條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。 中華人民共和國道路運輸條例 ? 第八條 申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件： ? (一 )有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛； ? (二 )有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T； ? (三 )有健全的安全生產(chǎn)管理制度。在本案中，被告未在規(guī)定的 3日內(nèi)作出是否頒發(fā)的答復，顯然已構(gòu)成不予答復。出入境管理處未在上級公安機關(guān)規(guī)定的 3天期限內(nèi)予以答復。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。 返回 ? 第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。 分析要點： ? 依照 《 土地登記規(guī)則 》 規(guī)定，土地登記依照下列程序進行：（一）土地登記申請；（二）地籍調(diào)查；（三）權(quán)屬審核；（四）注冊登記；（五）頒發(fā)或者更換土地證書。同時，也違反了 《 行政許可法 》 的便民原則，即實施行政許可，應(yīng)當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是行政許可追求的目標之一。 分析要點： 四、行政許可的實施程序 第一 申請與受理 第二 審查與決定 第三 聽證 第四 變更與延續(xù) 第五 特別程序：招標、拍賣、考試、檢測等 ? 案例： 2021年 7月 10日，某國有企業(yè)新上一項目，計劃用地 100畝。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金 2萬元，裝修費 3萬元。本案的省衛(wèi)生廳無權(quán)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在本省的銷售設(shè)置 “ 登記 ” 程序。 ? 法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得 增設(shè) 行政許可；對行政許可 條件 作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。 3. 行政機關(guān)以出資人的身份對國有企業(yè)資產(chǎn)處置等事項審批。車買好后，何某多次到市交通管理局申領(lǐng)三輪車運營許可證。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。需要更新砍伐公路林木的、國道、省道須經(jīng) 省級公路主管部門 批準；縣道須經(jīng)地 (州、市 )公路主管部門批準；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣 (旗、市 )公路主管部門批準。原告不服，于 5月 20日向某市公路局申請復議。 經(jīng)行政機關(guān)批準的特定活動是
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