試析城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究-文庫吧在線文庫
【正文】 架。因此，有必要通過多種途徑如黑板報、標語、宣傳欄、市民學校等，宣傳有關城市社區(qū)建設的相關法律、文件，以及社區(qū)內(nèi)的好人好事、與社區(qū)相關的重 要消息。 在社區(qū)群眾監(jiān)督的層面上，要廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。這里，筆者還想強調(diào)的是 :政府在經(jīng)濟領域中轉(zhuǎn)變自己的職能，實現(xiàn)“政企分開”，讓渡一些經(jīng)濟權力，會馬上換來稅收和財政收入的增長；但政府在社會領域中轉(zhuǎn)變自己的職能，不僅 意味著需要讓渡部分控 8 制社會、管理社會的權力，而且還需要大大增加對社會領域的投入。目前造成的社區(qū)居委會負擔過重的一個原因是社區(qū)管理的方法和技術比較落后，現(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作，工作量雖然大效率卻很低。 （三） 工作超標超限，浮于表面。再加之居委會與其他一些政府組織之間的定位模糊甚至錯位，導致居民對居委會信賴度越來越低，就更沒興趣了解居委會了。社區(qū)內(nèi)有各種監(jiān)督組織，但因職權不明，協(xié)調(diào)不力容易造成多方插手或相互推諉現(xiàn)象。加上辦事處、居委會還缺少年富力強，文化層次高，懂得現(xiàn) 代社區(qū)管理，熟悉市場經(jīng)濟條件下的基層政權運作與廣大居民之間互動規(guī)律的干部；相反，干部年齡老化，專業(yè)、文化知識結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務素質(zhì)不高相當突出，在很大程度上也制約著社區(qū)管理和服務作用的發(fā)揮。由此看來，現(xiàn)實中社區(qū)組織的小社會是大政府直接 管理下的，社區(qū)組織基本不具備作為一個相對獨立實體進行活動的能力，在被動狀態(tài)下，它很難關心自我改造、自我發(fā)展；此外，政府插手各項社區(qū)組織的事務，如他們的成員須經(jīng)過政府認可等，造成了政府管了許多管不好的事，造成了政府機構(gòu)龐大、人際關系復雜等。街道辦事處管理著居委會，并通過它來處理大部分具體的社區(qū)事務。盡管改革開放和經(jīng)濟建設取得了迅猛發(fā)展，城市功能大大增強，但是，計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)管理方式的存在，許多事情習慣于 老模式、老思路，思維僵化， 有些權力習慣于自己攬著，怕放下去下邊管不好，管不了。 關鍵詞： 社區(qū)管理 科學規(guī)劃 實用性對策 持續(xù)發(fā)展 3 目 錄 一 、 當前我國 城市 社區(qū)管理中存在的問題 （一 ） 思想觀念陳舊 ???????????????????????? ? 4 （二） 社區(qū)類型單一 ???????????????????????? ? 4 （三） 社區(qū)組織職能錯位 ??????????????????????? 5 （四） 體制方面的問題 ??????????????????????? ? 5 （五） 承擔的 職責任務不適應 ???????????????????? ? 5 （六） 對社區(qū)管理權力缺乏監(jiān)督和制約 ????????????????? 5 二 、 城市社區(qū)管理中 產(chǎn)生問題的主要原因 （一 ） 對社區(qū)居委會認識模糊 ????????????????????? 6 （二） 社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現(xiàn)實的錯位 ?????????? ? 6 （三） 工作超標超限，浮于表面 ??????? ????????????? 6 （四） 工作方法不夠科學 ??????????????????????? 7 （五） 相關方面的法律制度不完善 ??????????????????? 7 三 、創(chuàng)新和 加強城市社區(qū)管理 對策的 探索 （一） 切實轉(zhuǎn)變政府的社會職能，解決政府職能的越位和缺位問題 ????? 7 （二） 構(gòu)建合理有效的城市社區(qū)管理體制 ??????????????? ? 8 （三
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