【正文】 惠農(nóng)食用菌、金玉雙杰花生、鄂崗青豆、富源養(yǎng)殖等 4 家農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“公司 +合作社 +農(nóng)戶”和“市場 +合作社 +農(nóng)戶”的模式，通過發(fā)揮專業(yè)合作社組織培訓(xùn)、組織生產(chǎn)、組織營銷三個功能，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大了產(chǎn)業(yè)板塊基地。伙牌鎮(zhèn)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，調(diào)整高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，代之以人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展模式。在具體實(shí)施過程中，采取四條措施：一是“三個集中”抓整治。目前，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了村村通公路， 2021年著力解決斷頭路建設(shè)和沿 207 國道村莊通組公路建設(shè) 。 繁榮伙牌文化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明近年來，伙牌通過開展“鄉(xiāng)村夜話”、電影下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等活動，不斷豐富群眾的文化生活。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不壯，龍 頭帶頭作用不夠。 （二）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，形成部門聯(lián)動的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。 宣傳發(fā)動階段（ 2021 年 6 月 —— 2021 年 7 月）落實(shí)創(chuàng)建工作方案，制訂創(chuàng)建宣傳方案，通過各級各類會議、編印工作簡報(bào)、制作宣傳標(biāo)語、印發(fā)倡議書等方式加大 宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，營造人人參與的創(chuàng)建氛圍。 （四）完善考核機(jī)制。鎮(zhèn)三套班子成員每人負(fù)責(zé)一個項(xiàng)目，領(lǐng)辦一個工程，工作好壞實(shí)行一票否決，層層落實(shí)了工作責(zé)任，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員守則，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，鎮(zhèn)長環(huán)保職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，環(huán)保員職責(zé)和考核細(xì)則。通往鎮(zhèn)政府所在地的坎友路陸集段被市授予示范路段，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)二次接受縣機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)典型觀摩，全鎮(zhèn)綠化工作二次接受市組織的觀摩。先后投入近 500 萬元建成了 6 條計(jì) 10 公里長的硬質(zhì)街道路面，達(dá)到了三道分開的要求，主要街道鋪設(shè)了彩色人行道板，創(chuàng)業(yè)路水泥路面正開工建設(shè)；投入 80萬元，架設(shè)了 60 盞低桿路燈， 100 面廣告燈箱，沿街單位建筑全部架設(shè)霓虹燈，投入 60 萬元建成橋南街心公園，投入 50 萬元建成了沿河路市民休閑風(fēng)光帶，投入 20 萬元，建成了共創(chuàng)輝煌的集鎮(zhèn)雕塑；發(fā)動社會力量，舉民力、集民資，投入近兩千萬元，新增建商住和社會事業(yè) 建筑面積 2 萬多平方米，建成公共綠地面積 12021 多平方米，達(dá)到了四季常綠，四時見花的要求，投入 100 多萬元完善了給排水設(shè)施，今年又投入 20萬元，建成了新的集鎮(zhèn)垃圾填埋場。 一、梅林的基本情況 梅林鎮(zhèn)地處豐城的北大門，轄 15 個村委會， 1 個居委會， 108 個自然村，鎮(zhèn)域面積 88 平方公里，人口 萬。 梅林將一如既往地著力民生，著眼民享，為把梅林打造成全省最具魅力的明星鎮(zhèn)的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅過 2021 萬元，人平純收超五千的目標(biāo)而不懈努力。黨政一把手做到了創(chuàng)建初期定目標(biāo)，創(chuàng)建過程定思路，關(guān)鍵問題定決策，疑 難問題親自抓。擁有優(yōu)美、良好的生態(tài)環(huán)境是小集鎮(zhèn)的最大魅力所在。改變靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林為靠山養(yǎng)山、靠水養(yǎng)水、靠林養(yǎng)林，加強(qiáng)山、林、水的保護(hù)，有效保護(hù)了自然資源。全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對照本鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì)則和 噪聲憂民等處理辦法，完善建立了崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)境建設(shè)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。三是組織專題活動。充分發(fā)揮廣播、電視等宣傳主渠道作用，組織環(huán)保電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用黑板報(bào)、宣傳欄宣傳環(huán)保國策，印發(fā)環(huán)?？破招麄髻Y料。截止目前，全鎮(zhèn)范圍 內(nèi)被控制為無工業(yè)企業(yè)區(qū)，凡兩頭在外工業(yè)企業(yè)均落戶市工業(yè)園區(qū)。集鎮(zhèn)綠化率、居民人均擁有公共綠地面積均超過創(chuàng)建指標(biāo)的要求。先后聘請了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、首鋼設(shè)計(jì)院的起居室制定了梅林新區(qū)總體規(guī)劃，梅林新區(qū)建設(shè)控制性詳規(guī)，在對全鎮(zhèn)自然村進(jìn)行房屋普查的基 礎(chǔ)上，對村莊進(jìn)行了實(shí)測和總體規(guī)劃。供水供電、硬化亮化美化工程已全面整治竣工。 境內(nèi)多為丘陵，自然資源和物產(chǎn)極為豐富，盛產(chǎn)油茶、花生，茶林面積已逾萬畝。 一方面大搞植樹造林，創(chuàng)林業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。在長遠(yuǎn)規(guī)劃，總體規(guī)劃制定好后，又分別制定了和階段規(guī)劃。 我們始終把強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民創(chuàng)建熱情，作為搞好全民創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作來抓，充分利用會議、廣播、墻體標(biāo)語、發(fā)放資料，舉辦“ ”環(huán)境宣傳周等一切可利用的宣傳載體，廣泛宣傳全民創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的重要意義，并利用外地化工企業(yè)造成環(huán)境污染的典型案例進(jìn)行教育，使廣大干群充分認(rèn)識到抓優(yōu) 美環(huán)境創(chuàng)建，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就保護(hù)自己，保護(hù)子孫。竹林村在 2021 年全市綠化觀摩現(xiàn)場會上，被市農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“日不見村莊，晚不見燈光的全市生態(tài)第一村”。 （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各部門按照各自職責(zé)，制訂創(chuàng)建工作方案，按時序完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“倡導(dǎo)生態(tài)文明、建設(shè)宜居城鎮(zhèn)”主題，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為 保障，以宜居工程為支撐，突出調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、改善修復(fù)生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)工作，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境保證。二是堅(jiān)持群眾自治、自我教育、自我管理，引導(dǎo)農(nóng)民制定村規(guī)民約，內(nèi)容包括社會公德、學(xué)法守法治安守則、計(jì)劃生育細(xì)則、森林防火守則、村民生態(tài)保護(hù)規(guī)范、文明常識等，并不斷根據(jù)需要充實(shí)內(nèi)容，把黨的方針政策具體化。實(shí)施了水利設(shè)施的加固除險(xiǎn)工程。為了確保村莊整治活動取得實(shí)效，全鎮(zhèn)對 207 國道沿線 7 個村進(jìn)行考核獎懲兌現(xiàn)，采取每個村自籌 1000元，鎮(zhèn)政府配套 1000 元，對整治好的村進(jìn)行獎勵，對整治不力的村進(jìn)行處罰，同時檢查驗(yàn)收時運(yùn)用電視錄像進(jìn)行拍攝，長期在鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺上播放，以此來推動村莊環(huán)境整治活動?；锱奇?zhèn)邀請區(qū)規(guī)劃局對全鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定了具體的、操作性強(qiáng)的綜合治理規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)規(guī)劃、綠化美化凈化規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)集鎮(zhèn)和村莊整治。良好的生態(tài)環(huán)境，配套的基礎(chǔ)設(shè)施，全新的經(jīng)營理念，較高的群眾素養(yǎng)，帶動了當(dāng)?shù)赜忠恍碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)—— “農(nóng)家樂”旅游事業(yè)的發(fā)展。我們立足本地資源優(yōu)勢，以引進(jìn)資金和項(xiàng)目為手段，通過依托魯花、九天、豐年等龍頭企業(yè)的帶動，建立了生態(tài)的花生、棉花、油菜、雙孢菇等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 （二）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 伙牌鎮(zhèn)地處城郊，生活垃圾處理率達(dá) 92%，生活污水處理率 42%，人均公共綠地面積 20 平方米 /人。 五、今后發(fā)展的方向 堅(jiān)持生態(tài)環(huán) 境保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把小城鎮(zhèn)建設(shè)同本地風(fēng)情民俗、文化底蘊(yùn)結(jié)合起來，建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又利于天然林保護(hù)，力爭把我鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、科技進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會安定的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如在建沼氣池時，引入“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，在整治村容時，引入“垃圾分類”的理念，在建村衛(wèi)生室時，引入“合作醫(yī)療為大家”的理念。目前，全鎮(zhèn)已修建 30 公里的通組公路。該鎮(zhèn)多方籌措資金，目前投入整治資金 83 萬元，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)資金 450 萬元，新植樹 2300 多株，鋪設(shè)彩板 10000 多平方米，硬化街道 1000 多平方米，修護(hù)溝坡 900 多米，新修下水道 700 米，清理亂搭亂建 34 處，十字路小廣場拆遷擴(kuò)容 200 平方米，從而使中心集鎮(zhèn)靚起來。 改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園 近年來，伙牌鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之中，確立了“走硬化路、建綠化地、喝潔凈水、上衛(wèi)生廁、燒沼氣灶、住整潔房、樹文明風(fēng)”的工作目標(biāo)和要求，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，改變農(nóng)民生活方式，提高人民群眾的生活水平。 二是突出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。 （二）科學(xué)定位， 全力構(gòu)建生態(tài)、富裕、和諧新伙牌 樹立科學(xué)理念，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 自 2021 年以來，我們在全市率先開展生態(tài)文明新村建設(shè)試點(diǎn)，扎實(shí)開展了一系列生態(tài)文明創(chuàng)建活動，先后從