【正文】 十四五”規(guī)劃編 制工作要立意深遠(yuǎn)、高屋建瓴，中經(jīng)匯成為了更好的幫助各地方政府與國有企業(yè)深刻理解其所面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、社會環(huán)境、準(zhǔn)確把握“十四五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)確立“十四五”發(fā)展方向與思路，科學(xué)制定“十四五”發(fā)展舉措與發(fā)展路徑，特制作“十四五規(guī)劃系列專題”，回饋客戶，以饗讀者。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高 個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資 **.*萬億 。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)， 20**年城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村人口， 20**年城鎮(zhèn)化率 **.*%。構(gòu)建發(fā)展新體制 。構(gòu)建全方位開放新格 局 。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè) 。 四、“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)分解和重要工作舉措制定 戰(zhàn)略目標(biāo)及“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)確定后，利用戰(zhàn)略地圖將“十四五”規(guī)劃目標(biāo)體系中各個要素及其因果關(guān)系清晰地描述出來，并通過以下六個步驟繪制出動態(tài)角度的戰(zhàn)略地圖，進(jìn)行“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)分解和重要工作舉措制定： (1)找出目標(biāo)差距， (2)調(diào)整客戶價值主張， (3)為持續(xù)性結(jié)果規(guī)劃時間表， (4)確定戰(zhàn)略主題 (少數(shù)關(guān)鍵流程 )， (5)確定和協(xié)調(diào)無形資產(chǎn)(人力 /信息 /組織資本 )， (6)確定執(zhí)行戰(zhàn)略所要求的戰(zhàn)略行動方案并安排預(yù)算。 企業(yè)要不斷加強(qiáng)企業(yè)文化的宣貫，推進(jìn)企業(yè)文化從文本化向制度化進(jìn)而向人格化的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)文化逐步為廣大員工所認(rèn)知認(rèn)同，并真正成為指導(dǎo)員工生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本價值理念。有關(guān)部門 要及時梳理分析、認(rèn)真吸收。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo) 歷史交匯點(diǎn)上，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發(fā)展大勢作出精準(zhǔn)判斷：“我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期”，“和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。有關(guān)方面要認(rèn)真研究吸收企業(yè)家代表提出的意見和建議。 3 各地規(guī)劃 2020 年 8 月以來，已有十余省 (區(qū)、市 )召開會議，研究學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央重要會議精神，準(zhǔn)確把握“十四五”時期發(fā)展大勢，將“十四五”規(guī)劃編制工作落到實(shí)處。 在支持政策方面，規(guī)劃提出，加大財政支持力度，繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政 策，加大補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加快畜禽良種化進(jìn)程；深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，增加標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模和范圍。積極動員、鼓勵、扶持、吸引社會力量，融納社會資金，推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。健全完善政策制度和操作規(guī)程，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長機(jī)制，強(qiáng)化基層保障隊伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面建立起精干高效的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，分類施保，應(yīng)保盡保。 （二）健全基層政權(quán)建設(shè)體系，構(gòu)建和諧社區(qū)和村鎮(zhèn) 健全社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。全面落實(shí)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度為核心的村民自治制度，進(jìn)一步規(guī)范村級事務(wù)的民主決策、管理和監(jiān)督程序，全面推行村務(wù)公開和村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，大力促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。 （四）完善社會福利服務(wù)體系，推進(jìn)社會福利社會化 推進(jìn)社會福利社會化。到十二五末，社區(qū)、 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成“星光老年之家”，全縣城市、農(nóng)村老年人全部納入社會保障和社會救助體系，城鎮(zhèn)“三無”老年人全部納入低保，全額救助，農(nóng)村特困老年人救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 500 元 /年。探索建立民間組織自我發(fā)展、自律管理機(jī)制和誠信評估社會監(jiān)督體系。加強(qiáng)收養(yǎng)登記工作，建立國家供養(yǎng)、個人收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多樣化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)登記要件、材料出證、信息資料收集儲存微機(jī)化管理，收養(yǎng)登記合格率達(dá)到 100%。未來五年，全縣城市基本醫(yī)療救助按年救助 5000 人左右計，人均 150 元，大病醫(yī)療救助按年救助 300 人左右計，人均 8000 元，年需總資金約 240 萬元，五年合計 1200 萬元。 民政信息化建設(shè)項(xiàng)目。積極爭取上級民政資金轉(zhuǎn)移支付，鼓勵和扶持民間資本參與發(fā)展民政事業(yè)，加強(qiáng)福利彩票發(fā)行和開展慈善捐助活動，強(qiáng)化志愿者隊伍建設(shè)，以改革民政行政體制和資金投入機(jī)制為主要內(nèi)容，建立完善民政事業(yè)發(fā)展的社會支持機(jī)制。建設(shè)以城市低保信息管理系統(tǒng)、社區(qū)信息管理系統(tǒng)為主體，延伸至民政 oa 管理系統(tǒng)，基本涵蓋民政大部分業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)，構(gòu)筑面向新世紀(jì)的全縣民政信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化、資源信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化。 河南省《關(guān)于加快完善城市市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的通知》、《河南省城市排水專項(xiàng)規(guī)劃剛要》， 《襄城縣總體規(guī)劃》（ 2021— 2020） 國家有關(guān)城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃強(qiáng)制性要求 國家及地方有關(guān)管理法規(guī)和規(guī)章 規(guī)劃工程有關(guān)文件 甲方提交的基礎(chǔ)資料 第三條、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃評審 規(guī)劃內(nèi)容：根據(jù)襄城縣城市總體規(guī)劃確定此次規(guī)劃的指導(dǎo)思想和和原則，主要完成襄城縣城市排水（污水）專項(xiàng)規(guī)劃 規(guī)劃評審：規(guī)劃 評審由乙方負(fù)責(zé)，評審費(fèi)用由乙方承擔(dān)。國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，由雙方協(xié)商確定。 1． 2 甲方變更委托規(guī)劃設(shè)計項(xiàng)目、規(guī)模、技術(shù)深度要求或提交的文件資料錯誤、或提交資料后又需作較大修改，導(dǎo)致乙方規(guī)劃設(shè)計需返工時，雙方除另行簽訂補(bǔ)充合同或另訂合同，重新明確有關(guān)條款外，甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方支付返工費(fèi)。 1． 8 甲方應(yīng)為乙方派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方便。 第十條：保密 雙方均應(yīng)保 護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項(xiàng)目外的項(xiàng)目。 雙方認(rèn)可的來往傳真、電報、會議紀(jì)要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。 由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。 2． 3 合同生效后，乙方要求終止合同的，應(yīng)雙倍賠返定金；未收定金的，不予賠償。 1． 5 甲方要求乙方比本合同規(guī)定時間提前交付規(guī)劃設(shè)計成果時，甲方應(yīng)支付趕工費(fèi)，具體金額由雙方另議。 第八條：履約保證金 合同簽訂時，乙方 向甲方交納合同總價款的 10%作為履約保證金，金額為（大寫） __________元 (小寫： ________元）。 2 彩掛圖各 1 套； 3 用于展示的規(guī)劃圖紙展版各 1 套（含有關(guān)文字說明和圖片）； 4 熱力、燃?xì)猓┧?、排水、照明、住房現(xiàn)狀資料匯編； 5 上述成果的電子版文件 2 套（文字為 doc 格式，圖紙為 dwg和 jpg 格式各一份），成果數(shù)據(jù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)劃要求和成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。以為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效為內(nèi)容，不斷強(qiáng)化對各級黨委各類民政工作人員及社區(qū)、村委會干部民政政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)工作，不斷壯大民政工作力量，逐步形成以社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一體化強(qiáng)勢民政管理機(jī)制，推動和保障全縣民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 （三）建立充滿生機(jī)活力的民政事業(yè)自我發(fā)展機(jī)制。救助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，蘭州市救助站 **縣救助分站建設(shè)項(xiàng)目，爭取省市縣投資 500 萬元， 2021 年全面建成。五年合計 4000 萬元。綜合十一五末全縣低保工作情況，十二五末全縣低保人數(shù) 5000 人左右，年需保障金 1000 萬元，合計 5000 萬元。做好城中村改造工作，到期末，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 80%以上。 （五）健全專項(xiàng)事務(wù)管理 體系，提高規(guī)范化法制化水平。 建立完善社會化養(yǎng)老體系。未來五年，縣和 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)達(dá)到雙擁模范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)，力爭得到國家或省市命名，優(yōu)撫對象的生活達(dá)到城鄉(xiāng)中等以上生活水平，重點(diǎn)優(yōu)撫對象的“三難”問題全面解決。社區(qū)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職管理人員和服務(wù)特長的專業(yè)志愿者，服務(wù)組織建設(shè)得到普遍加強(qiáng)，社區(qū)辦公用房面積達(dá)到 300 平方米以上。 完善救災(zāi)救濟(jì)管理機(jī)制。立足“以人為本”，確立民政發(fā)展理念，確保民政價值取向、管理服務(wù)行為與構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)要求相一致。 據(jù)了解， 2021 年，我國工業(yè)飼料產(chǎn)量為 億噸，年產(chǎn) 50 萬噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)為 30 家，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的 42%。根據(jù)規(guī)劃，到 2021年，工業(yè)飼料產(chǎn)量將達(dá)到 2 億噸，年產(chǎn) 50 萬噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)達(dá)到 50 家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn) 量的比例達(dá)到 50%以上。 2020 年 6 月 30 日下午，中央全面深化改革委員會第十四次會議召開。黨中 央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃建議。 意見征求 2020 年 8 月 15 日據(jù)新華網(wǎng)報道，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，“十四五”規(guī)劃編制工作自 16 日起開展網(wǎng)上意見征求。我國將于 2021 年開始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃建議。以預(yù)算為基礎(chǔ)，建立戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的控制體系，及時對戰(zhàn)略實(shí)施過程加以控制。 制定國企的“十四五”規(guī)劃，精簡下來有以下五個關(guān)鍵內(nèi)容。提高民生保障水平 。構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。全面建成小康社會邁出堅實(shí)步伐、全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局、全面依法治國開啟新征程、全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)闊步邁進(jìn)。 /規(guī)劃發(fā)展歷程▼ 源起 五年計劃 /規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段體現(xiàn)出鮮明的特性。 指導(dǎo)思想上，要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 。 2020 年 7 月 17 日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，研究部署防汛救災(zāi)工作，要求將此事納入“十四五”規(guī)劃中考慮。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條 件和外部 環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，人民的信心和支持就是我們國家奮進(jìn)的力量。 重要指示 2020 年 8 月 6 日，習(xí)近平對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。其次根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，圍繞企業(yè)目標(biāo)，建立專業(yè)化的戰(zhàn)略管理和投資管理單元。 舉措 165 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目 (科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)