城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)知識-文庫吧在線文庫
【正文】 容是：城市社會管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃管理、公共設(shè)施的建設(shè)管理和城市的生態(tài)環(huán)境管理。（ 2）城市建設(shè)與管理不協(xié)調(diào)，給城市發(fā)展造成巨大阻力。 （ 4）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán) 。 1什么叫城市市容？ 答：是指城市容貌 的整體水平，是城市形象和全民素質(zhì)的綜合反映。主要包括對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)案件的行政處罰權(quán)；對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物行為的行政處罰權(quán)；對影響城市規(guī)劃的實施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)等行為的行政處罰權(quán)；對未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置 廢渣垃圾堆場行為的行政處罰權(quán)；對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報刊亭、電話亭、固定攤點等行為的行政處罰權(quán)。 2市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法行為主要有哪些？ 答：（ 1）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；（ 2）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；（ 3）在城市人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；（ 4）不按規(guī)定的時間 、地點、方式，亂倒垃圾、糞便的；（ 5）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；（ 6）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；（ 7）臨街工地不設(shè)置圍欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（ 8）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（ 9）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；（ 10）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的；（ 11）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按 批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的；（ 12）建造不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的；（ 13）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的。包括：《城市綠化條例》等。《中華人民共和國殘疾人保障法》雖然對殘疾人勞動就業(yè)作出了許多優(yōu)惠照顧的法律規(guī)定，但沒有規(guī)定允許殘疾人隨意擺攤設(shè)點。我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。（ 2）包綠化。具體包括：車行道、人行道、高架路、公共廣場、街頭空地、路肩及其附屬的配套管理設(shè)施和己經(jīng)征用或劃撥的紅線范圍內(nèi)的道路建設(shè)用地。如行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，必須出示執(zhí)法證件；實施拘留、吊銷證照等行政處罰，必須出具書面處罰決定；實施罰款，必須出具罰款收據(jù)；沒收財物，必須制作清單。在形式上有兩個特征：一是證書形式；二是直接規(guī)定許可從事的活動。 行政處罰是行政執(zhí)法機關(guān)在行政管過程中，處理違法行為最常用 的手段之一，行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰是否合法，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。不能先裁決，后取證；（ 3）告知處罰理由－說明違法事實、處罰的理由和依據(jù)；（ 4）給當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的權(quán)利，注意不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰；（ 5）做出行政處罰決定書；（ 6）送達(dá)；（ 7）執(zhí)行。如強行變賣、強行劃撥、強行扣繳、強行折除等。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰主要有以下幾種： （ 1） 誡罰，即對違法者進(jìn)行譴責(zé)的處罰形式，如警告，通報批評。（ 3）行政機關(guān)委托的組織。具體地說，行政執(zhí)法機關(guān)作出的具體行政行為必須符合以下條件，才具有法律效力： （ 1） 行政執(zhí)法的主體必須合法，即只有行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或妥托享有行政管理職權(quán)的機關(guān)或組織才能實施行政執(zhí)法行為；行政執(zhí)法機關(guān)實施執(zhí)法行為必須在其法定職權(quán)或委托范圍內(nèi)，不行越權(quán)；代表行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動的執(zhí)法人員必須是該機關(guān)具有執(zhí)法資格的工作人員。制止在門前亂擺攤點、亂停放車輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發(fā)出高大聲響等行為。 “門前三包”責(zé)任是什么？ 答 ：門前三包是指：（ 1）包衛(wèi)生保潔。殘疾人如果想擺攤設(shè)點占道經(jīng)營，也必須要到所在地的城管部門辦理審批手續(xù)，否則，違章占道經(jīng)營也同樣要受到行政處罰。有《無照經(jīng)營查處取締辦法》。包括：《中華人民共和國城市規(guī)劃法 》、《甘肅省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》等。 1無照商販怎樣界定？ 答：無照商販?zhǔn)侵笖D街占道、無固定門店、在街道或者居民區(qū)隨意擺攤設(shè)點或者走街串巷流動經(jīng)營，未依法向工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而擅自從事經(jīng)營活動的經(jīng)
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