城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)知識(shí)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 容是：城市社會(huì)管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃管理、公共設(shè)施的建設(shè)管理和城市的生態(tài)環(huán)境管理。（ 2）城市建設(shè)與管理不協(xié)調(diào)，給城市發(fā)展造成巨大阻力。 （ 4）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán) 。 1什么叫城市市容？ 答：是指城市容貌 的整體水平，是城市形象和全民素質(zhì)的綜合反映。主要包括對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)案件的行政處罰權(quán)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物行為的行政處罰權(quán)；對(duì)影響城市規(guī)劃的實(shí)施，違法占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)等行為的行政處罰權(quán)；對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置 廢渣垃圾堆場(chǎng)行為的行政處罰權(quán)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫(huà)廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)等行為的行政處罰權(quán)。 2市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法行為主要有哪些？ 答：（ 1）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；（ 2）在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；（ 3）在城市人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；（ 4）不按規(guī)定的時(shí)間 、地點(diǎn)、方式，亂倒垃圾、糞便的；（ 5）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的；（ 6）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；（ 7）臨街工地不設(shè)置圍欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（ 8）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（ 9）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；（ 10）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的；（ 11）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按 批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的；（ 12）建造不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的；（ 13）損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的。包括：《城市綠化條例》等?！吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》雖然對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)作出了許多優(yōu)惠照顧的法律規(guī)定，但沒(méi)有規(guī)定允許殘疾人隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。（ 2）包綠化。具體包括：車(chē)行道、人行道、高架路、公共廣場(chǎng)、街頭空地、路肩及其附屬的配套管理設(shè)施和己經(jīng)征用或劃撥的紅線范圍內(nèi)的道路建設(shè)用地。如行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，必須出示執(zhí)法證件；實(shí)施拘留、吊銷(xiāo)證照等行政處罰，必須出具書(shū)面處罰決定；實(shí)施罰款，必須出具罰款收據(jù)；沒(méi)收財(cái)物，必須制作清單。在形式上有兩個(gè)特征：一是證書(shū)形式；二是直接規(guī)定許可從事的活動(dòng)。 行政處罰是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管過(guò)程中，處理違法行為最常用 的手段之一，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰是否合法，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。不能先裁決，后取證；（ 3）告知處罰理由－說(shuō)明違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)；（ 4）給當(dāng)事人陳述、申辯或者聽(tīng)證的權(quán)利，注意不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰；（ 5）做出行政處罰決定書(shū)；（ 6）送達(dá)；（ 7）執(zhí)行。如強(qiáng)行變賣(mài)、強(qiáng)行劃撥、強(qiáng)行扣繳、強(qiáng)行折除等。我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰主要有以下幾種： （ 1） 誡罰，即對(duì)違法者進(jìn)行譴責(zé)的處罰形式，如警告，通報(bào)批評(píng)。（ 3）行政機(jī)關(guān)委托的組織。具體地說(shuō)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的具體行政行為必須符合以下條件，才具有法律效力： （ 1） 行政執(zhí)法的主體必須合法，即只有行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或妥托享有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)或組織才能實(shí)施行政執(zhí)法行為；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法行為必須在其法定職權(quán)或委托范圍內(nèi)，不行越權(quán)；代表行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法人員必須是該機(jī)關(guān)具有執(zhí)法資格的工作人員。制止在門(mén)前亂擺攤點(diǎn)、亂停放車(chē)輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發(fā)出高大聲響等行為。 “門(mén)前三包”責(zé)任是什么？ 答 ：門(mén)前三包是指：（ 1）包衛(wèi)生保潔。殘疾人如果想擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，也必須要到所在地的城管部門(mén)辦理審批手續(xù)，否則，違章占道經(jīng)營(yíng)也同樣要受到行政處罰。有《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》。包括：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》等。 1無(wú)照商販怎樣界定？ 答：無(wú)照商販?zhǔn)侵笖D街占道、無(wú)固定門(mén)店、在街道或者居民區(qū)隨意擺攤設(shè)點(diǎn)或者走街串巷流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，未依法向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)
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