【正文】 部門強化“核準工作計劃”的執(zhí)行和落實，不當“甩手掌柜”，將項目核準工作任務層層分解，落實到位，責任到人，做到事事有人辦、環(huán)環(huán)有人盯、項項有著落。重點包括： 1）核準工作計劃執(zhí)行情況及偏差原因分析； 2）核準工作費用統(tǒng)計分析； 3）規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價（含環(huán)境敏感點）、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風險評估等核準附件及相關(guān)專項評價審批部門、審批程序、審批要求、審批前置條件、審批周期等； 4）中介服務內(nèi)容及費用； 5）項目核準工作存在的問題，以及為加快核準工作采取的有效措施等內(nèi)容。對于同一階段同一部門實施的多個審批事項現(xiàn)予以整合，“一次受理、一次辦理”。 油氣管道工程工期的緊迫性與開工合法性的矛盾越來越突出 石油天然氣作為戰(zhàn)略資源，一方面，國內(nèi)供應嚴重不足，需要大量引進， 尤其是作為國際間能源合作戰(zhàn)略通道項目，其工期目標往往是由國家高層部門或政府間協(xié)議約定，若不按期建成投產(chǎn)，順利實現(xiàn)資源引進，將承擔“照付不議”義務。目前各省規(guī)劃選 址辦理流程基本上是針對省內(nèi)核準項目制定的，要求提供環(huán)境影響評價、水土保持評價和用地預審意見等批復文件作為審批前置條件。即項目選址、選線必須符合“國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護”的要求。項目不核準將無法得到地方相關(guān)部門的支持，容易導致項目不能開工、延期投產(chǎn)、增加索賠、地方糾紛等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，派駐機構(gòu)實行屬地化管理，可充分發(fā)揮屬地化人脈資源優(yōu)勢，選擇合適的聯(lián)系人作為與政府部門溝通協(xié)調(diào)的橋梁，有效提高核準工作的效率。橫向：一方面，加強與地方政府及相關(guān) 部門的溝通協(xié)調(diào)，善于把握和利用各種有利時機，積極獲取地方政府的理解和支持；另一方面，充分發(fā)揮定期協(xié)調(diào)機制（例如定期召開核準工作協(xié)調(diào)會），加大核準工作協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌安排，各負其責，有序推進項目前期工作，確保項目核準工作目標的實現(xiàn)。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，不斷探索和優(yōu)化核準工作方法，加快形成核準工作程序化、制度化，規(guī)范核準工作行為，對于提高前期工作效率，加快油氣管道建設(shè)，改善能源結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有十 分重要的現(xiàn)實意義。 面對困難和挑戰(zhàn)，項目黨委始終發(fā)揮政治核心作用，努力探索海外黨建工作新方法新途徑，成立中緬管道項目前線黨工委，吸收國內(nèi)各承包企業(yè)主要黨政領(lǐng)導作為黨工委委員，協(xié)調(diào)各方形成合力，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為強大的組織優(yōu)勢，帶領(lǐng)黨員干部和上萬名工程建 設(shè)者，發(fā)起“大干 100 天，決戰(zhàn)‘ 5領(lǐng)導干部不搞特殊化，與員工同條件吃、住、行，每季度深入基層聯(lián)系點開展調(diào)研，幫助一線解決生產(chǎn)生活難題，各管理處領(lǐng)導干部駐站蹲點指導生產(chǎn)，工作作風和工作實效受到群眾認可。本文針對長輸管道項目施工過程進行了簡要探討，以期對日后的長輸管道建設(shè)、施工工作有一定的借鑒作用。 社會的關(guān)系較為復雜 通常情況下，長輸管道的施工通常要在野外進行，而且還會橫跨多個不同的區(qū)域，這樣就難免和當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)及交通等一些部門進行接觸，并且在施工過程中，與設(shè)計單位與建設(shè)部門的交涉也較為頻 繁。長輸管道施工是一個流水作業(yè)的過程，同時在成立施工機械作業(yè)組的時候要充分考慮到組織程序、施工方法 。通過制定該方案不僅可以使得成本在不斷降低，而且能夠縮短工期，最終降低了施工難度。施工過程階段的控制，按照管道施工過程的時間段可分為以下幾段質(zhì)量控制與管理： 路由優(yōu)化。油氣長輸管道的重中之重，線路運行后的質(zhì)量問題，絕大部分處于本工序，因此管線焊接的質(zhì)量管理是直接決定油氣管道工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。 6）每一道焊接完成之后的焊口要做好焊縫標記，同時還要填寫好焊縫的臺賬工作，制作出完整的管道施工單線圖。 管道試壓、清管。上世紀80 年代，人們提出了并行工程的管理理論方法 ,其在產(chǎn)品生產(chǎn)中得到應用后，產(chǎn)品開發(fā)的時間得到了較大的縮減。在管道安裝工程項目中，采取技術(shù)管理并推行并行工程，對于實現(xiàn)工程質(zhì)量的提高和施工成本的降低具有重要的作用，從并行工程的實踐應用效果來看，其對于避免質(zhì)量問題提高經(jīng)濟效益確實具有一定的作用。由安裝單位對于施工現(xiàn)場環(huán)境具有一個適應過程中，當施工現(xiàn)場環(huán)境變得復雜化時將會對安裝單位的作業(yè)產(chǎn)生很大影響，給施工人員帶來不便，是工作效率嚴重下降。 5 結(jié)語 隨著工業(yè)生產(chǎn)和工程施工的進一步發(fā)展，技術(shù)與生產(chǎn)之間的交叉點將會越來越多，并行工程在管道安裝工程項目技術(shù)管理中的應用也會日漸頻繁，與此同時，管道安裝工程的技術(shù)含量和整個質(zhì)量也會得到一個層次的提高。并行工作在管道安裝中技術(shù)管理中的應 用實現(xiàn)了管道安裝工程職能結(jié)構(gòu)間做存在障礙的破除。并行工程的特點體現(xiàn)在下述幾個方面：一是實現(xiàn)了任務的并行開展，打破了順序局限；二是實現(xiàn)了不同層次工作的同步進行；三是實現(xiàn)了產(chǎn)品檢驗人員對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的管理。管道安裝工程技術(shù)管理的主要工作內(nèi)容是進行技術(shù)方案的設(shè)計，在設(shè)計的過程中設(shè)計人員需要緊密結(jié)合施工圖和施工隊伍的具體情況，合理的安排好生產(chǎn)的準備工作以及具體的施工任務和進度，打造高效、安全、文明施工，實現(xiàn)高效率施工。 參考文獻 [1]鄭賢斌 .油氣長輸管道工程人因可靠性分析 [J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督， 2021，（ 6） . [2]劉長龍，李建軍 .EPC 管理模式在長輸管道工程建設(shè)中的應用[J].商情， 2021（ 3） 第五篇：管道安裝工程項目技術(shù)管理的意義論文 摘要 :在現(xiàn)代工程建設(shè)過程中，管道安裝工程項目逐漸成為了“?？汀薄Ｇ捌诠ぷ魍瓿珊?，就可以進行本道工序的施工。 3）當蓋面焊完成之后，使用鋼絲刷打磨掉浮渣，與此同時使用砂輪機打磨掉焊口兩側(cè)的飛濺物，這樣做防止在檢測的時候劃傷射線照片。在本項工作進行前期，應該加大線路踏勘，制定詳細的作業(yè)帶測量方案，著眼于即將進行的施工作業(yè)，預留出足夠的施工作業(yè)空間，工程開工初期，由項目經(jīng)理帶領(lǐng)各專業(yè)人員，進行現(xiàn)場詳勘工作，制定詳細、切實可行的施工方案，可以節(jié)省大量的施工時間及重復 進場作業(yè)的施工成本。 控制好油氣長輸管道的施工工序 油氣長輸管道的施工工序分為以下幾道工序：測量放線、清除障礙、開挖管溝、預 制管件、組裝與焊接管道、分段耐壓試驗以及竣工驗收等工序。各個機械施工作業(yè)組組長、技術(shù)人員要準時參加，同時還要對施工區(qū)域的樁位、轉(zhuǎn)角樁的角度進行明確。若施工過程中一旦措施不得當，就會引發(fā)不堪設(shè)想的后果。 一、油氣長輸管道的組成 油氣長輸管道主要由兩部分組成，即輸油戰(zhàn)場和線路。公司先后被中國企業(yè)文化研究會授予“改革開放 35周年企業(yè)文化競爭力優(yōu)秀單位”、 “‘十二五’企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”榮譽稱號。 二、探索海外黨建長效機制，固本強基，形成強大凝聚力戰(zhàn)斗力。 中緬油氣管道項目實施環(huán)境極其復雜。重點包括： 1）核準工作計劃執(zhí)行情況及偏差原因分析； 2）核準工作費用統(tǒng)計分析； 3）規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價（含環(huán)境敏感點）、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風險評估等核準附件及相關(guān)專項評價審批部門、審批程序、審批要求、審批前置條件、審批周期等； 4）中介服務內(nèi)容及費用； 5）項目核準工作存在的問題，以及為加快核準工作采取的有效措施等內(nèi)容。項目核準工作責任部門強化“核準工作計劃”的執(zhí)行和落實，不當“甩手掌柜”，將項目核準工作任務層層分解，落實到位，責任到人，做到事事有人辦、環(huán)環(huán)有人盯、項項有著落。首先，協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委，繼續(xù)鞏固控制性工程方案確定的前提下，給予提前核準和開工的政策支持；其次，協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、海洋局，進一步明確需要把環(huán)境影響評價作為前置審批條件的重大管 道建設(shè)項目的具體范圍，同時，減少環(huán)境影響評價審批前置條件，縮短環(huán)境影響評價辦理周期；最后，積極協(xié)調(diào)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，進一步明確項目規(guī)劃選址辦理程序、規(guī)范辦理手續(xù)、精簡前置審批條件。例如， 2021 年江蘇省出臺的《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》，將洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)和生態(tài)公益林等均列為環(huán)境保護的范圍，擴大了環(huán)境敏感點的數(shù)量；《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》（ 2021 年修正本）明確禁止油氣管道穿越飲用水地表水源保護區(qū)。 建設(shè)項目用地預審要求不斷提高 2021 年 2 月，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知》（國土資發(fā)〔 2021〕 2 號），明確從 2021 年 4 月 1 日起，凡未列入經(jīng)批準的新一輪土地利用總體規(guī)劃（ 2021－ 2020 年）的項目，不得通過建設(shè)項目用地預審意見。第八條規(guī)定，項目核準必須具備規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風險評估 等核準附件，同時要滿足國家關(guān)于招投標管理和項目國產(chǎn)化水平的有關(guān)要求。根據(jù)國家天然氣發(fā)展規(guī)劃， 2020年我國天然氣消費量 4000億立方米， 2030年 5000 億～ 6000 億立方米。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，不斷探索和優(yōu)化核準工作方法，加快形成核準工作程序化、制度化，規(guī)范核準工作行為，對于提高前期工作效率，加快油氣管道建設(shè)，改善能源結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)