【正文】 揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。 （四）黨支部委員會(huì)制度 黨支部委員會(huì)一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。如無特殊情況，一般不宜推遲召開。 12 黨小組會(huì)的主要內(nèi)容是時(shí)事政策學(xué)習(xí)、黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)等方 面的情況，交流認(rèn)識(shí)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。 黨員外出三個(gè)月以上半年以內(nèi)的，一般持黨員證明信，由所到單位的黨組織將其編入支部或小組過組織生活。 患有精神疾病的黨員，由于病情特殊，不能履行黨員義務(wù)，黨組織可暫停他們的組織生活，保留黨籍，待病愈后再逐步恢復(fù)其組織生活。 外出有固定單位，時(shí)間在 6 個(gè)月以上，不能回原單位參加組織生活的黨員，原單位的黨組織可將他的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織，參加當(dāng)?shù)攸h的組織生活。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定把他除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料（主要指綜合政審材料）、教育考察材料（主要指《入黨積極分子考察登記表》和《預(yù)備黨員考察登記表》）存入本人人事檔案。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì) 生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi) 0． 2 元。按照黨章規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，黨員在黨組織中的隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)等。使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、證明信、存根要妥善保管。組織部門開具黨員組織關(guān)系介紹信要使用統(tǒng)一式 樣的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。接轉(zhuǎn)單位在接轉(zhuǎn)時(shí)，要對(duì)介紹信進(jìn)行認(rèn)真審查核對(duì)。過期的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信作廢，由開出介紹信 (證明信 )的單位另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。 23 離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時(shí)間超過六個(gè)月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應(yīng)接收并安排其參加黨的組織生活。以公安部門為主，與同級(jí)黨委組織部共同商議 (黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按干部管理范圍報(bào)批 )，經(jīng)審查同意后，由公安部門辦理出境手續(xù)。 (2)自費(fèi)出國留學(xué)者，在他們學(xué)成回國之前，黨員組織關(guān)系，保留在原單位。 黨員超過假期回國，本人要向黨組織申述理由，經(jīng)過審查，如理由正當(dāng)，又無問題者，也可恢復(fù)其黨員組織生活。 （十三）流動(dòng)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移 黨員流動(dòng)符合有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時(shí)為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，各地積極探索，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。印制所需經(jīng)費(fèi)，可從黨費(fèi)中開支，不得向黨員個(gè)人收取工本費(fèi)和發(fā)證手續(xù)費(fèi)。 (2)長期 (六個(gè)月以上 )外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。通常情況下，黨組織每年至少應(yīng)查驗(yàn)一次外出黨員所持的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，使用滿 3 年的，應(yīng)及時(shí)換發(fā)新證。 黨員流入地區(qū)或單位的黨組織，在驗(yàn)明外來黨員身份后，應(yīng)及時(shí)將其編入黨支部、黨小組，并登記 造冊，報(bào)上級(jí)黨組織備案。在為本單位眾多人才施展才華、發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件的同時(shí)，要教育干部職工正確認(rèn)識(shí)人才流動(dòng)的積極意義，提倡合理有序的流動(dòng)。 黨員要求流動(dòng)，應(yīng)向所在單位提出申請，并向所在黨支部報(bào)告。 在黨員流動(dòng)中，黨組織與黨員都必須認(rèn)真按照有關(guān)政策、規(guī)定辦事。 培養(yǎng)教育（黨支部）（ 1）建立積極分子自學(xué)小組。 政審（黨支部）政治審查內(nèi)容： 申請人的政治歷史情況。 (3)經(jīng)審查，合乎上述各種程序要求的下發(fā)《入黨志愿書》。（ 4）大會(huì)討論。 1與發(fā)展對(duì)象談話（黨委指派負(fù)責(zé)人） 著重了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并對(duì)黨的基本知識(shí)進(jìn)行抽查，然后將座談情況和意見向發(fā)展 38 對(duì)象反饋并提出要求和希望。 2預(yù)備黨員入黨宣誓（黨委或黨支部） 2預(yù)備黨員從預(yù)備期起，繳納黨費(fèi)。 預(yù)備期將滿時(shí)，預(yù)備黨員應(yīng)主動(dòng)及時(shí)地向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。三是取消預(yù)備黨員資格，對(duì)于不具備黨員條件者，經(jīng)支部大會(huì)討論通過并報(bào)基層黨委批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格。 對(duì)入黨積極分子的管理主要內(nèi)容有：①建立入黨積極分子檔案；②填寫《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)考察材料》；③經(jīng)常對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行整頓；④及時(shí)做好入黨積極分子材料轉(zhuǎn)移工 作；⑤保證培養(yǎng)教育的時(shí)間。 《入黨志愿書》是即將被討論接收的申請入黨者向黨組織報(bào)告自己的自然情況、表明自己入黨志愿的書面材料，是黨組織對(duì)所發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審查的主要依據(jù)。 1預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，必須嚴(yán)格按照 《黨章》和發(fā)展黨員工作《細(xì)則》規(guī)定的程序和手續(xù)辦理：（ 1）本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；（ 2）黨小組提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；（ 3）黨支部征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見；（ 4）支部委員會(huì)進(jìn)行審查；（ 5）對(duì)擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員進(jìn)行公示；（ 6）支部大會(huì)討論、表決通過；（ 7）報(bào)上級(jí)黨組織審批?！耙?課”就是按時(shí)上好黨課。通常情況下，黨員的組織關(guān)系與行政關(guān)系一致。自愿一次多交納 1000 元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。 黨員受到警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分后，黨員的權(quán)利和義務(wù)同原來一樣。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過 6 個(gè)月。 2黨籍是指黨員的資格。 1民主評(píng)議黨員是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對(duì)黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議，以及黨組織的考察，對(duì)每個(gè)黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀的評(píng)議，并通過組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔黨組織、整頓黨員隊(duì)伍的一種加強(qiáng)黨的建設(shè)的制度。 1對(duì)黨員教育培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次。入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨總支組織進(jìn)行，也可以由支部組織進(jìn)行。入黨介紹人一般由發(fā)展對(duì)象自己約請，也可由黨組織推薦或指定。 要求入黨的人必須自愿向黨組織提出申請，遞交入黨申請書。 40 在履行轉(zhuǎn)正手續(xù)的過程中，申請轉(zhuǎn)正人要做到：一是要在預(yù)備期滿前，由本人主動(dòng)提出轉(zhuǎn)正申請書。 《黨章》規(guī)定，預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。 1填寫上級(jí)黨委審批意見（黨委組織部門）對(duì)審批同意接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時(shí)間（從支部大會(huì)通過之日起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。表決同意人數(shù)，必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上方算通過。 1召開接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)（黨支部） 37接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上方能召開。 1向黨委或黨總支報(bào)告（黨支部） 對(duì)已上報(bào)列入發(fā)展計(jì)劃的對(duì)象，黨支部要堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，報(bào)告近期發(fā)展對(duì)象情況，包括：本人檔案、政審材料、黨內(nèi)外群眾意見、《積極分子登記表》、考察綜合意見、支委會(huì)討論意見和入黨申請書、黨小組意見和發(fā)展對(duì)象的思想?yún)R報(bào)。 定期考察（黨支部、黨小組、培養(yǎng)人） 35 對(duì)入黨積極分子、黨支部還要定期進(jìn)行考察，由培養(yǎng)人每季度考察匯報(bào)一次，填寫到《積極分子登記表》上，并由黨小組、黨支部簽署意見。 （ 2）對(duì)于團(tuán)支部推薦的入黨對(duì)象和未提出入黨申請，但政治素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途的學(xué)生，吸收他們參加一些黨的活動(dòng)，使其逐步提高認(rèn)識(shí)，自愿提出入黨申請。中央組織部、國家人事部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》中規(guī)定：“黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、國營企業(yè)事業(yè)單位錄用、聘用流動(dòng)人員，必 33須憑管理其人事檔案的黨委組織部門或政府人事部門及其所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的人事關(guān)系介紹信，方可正式辦理錄用、聘用手續(xù)，并接收其人事檔案。 黨員不能不辭而別 32 國家人事部頒發(fā)的《人才市場管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：“應(yīng)聘人才離開原單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽訂的合同 (或協(xié)議 )，不得擅自離職。有關(guān)黨組織應(yīng)及時(shí)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按黨員權(quán)利保障條例嚴(yán)肅處理。我們黨是一個(gè)有機(jī)的整體。對(duì)外來黨員參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、外出地點(diǎn)變更等情況，應(yīng)在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫，并由黨支部負(fù)責(zé)人簽名蓋章。特殊情況末貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時(shí)使用。試行這一制度，有利于促進(jìn)黨員的合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，有利于更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。 流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是 :黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。 (2)經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后又返回 者，本人提出要求解決其黨籍問題時(shí)，由原所在單位黨組織向本人說明，因他們長期脫離黨的生活，原則上不能恢復(fù)黨籍，回國后表現(xiàn)好，可以重新入黨。 (6)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格，也不再保留。在國外不 得以黨員身份參加任何活動(dòng)。 對(duì)因 某些原因，一時(shí)還不能落實(shí)工作單位的，可將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在落實(shí)單位過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫時(shí)保存在縣以上政府人事 (民政 )部門所屬復(fù)轉(zhuǎn)安臵部門的，這些部門的黨組織如具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活。對(duì)于過期黨員組織關(guān)系介紹信或證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責(zé)任。黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自已攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機(jī)要交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。 黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其他原因離開原所在地方或單位，經(jīng)黨組織同意方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。持黨員證明信的正式黨員，其組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)移，仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 （五）黨員組織關(guān)系介紹信及黨員證明信 19 黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時(shí)組織關(guān)系，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系需開具“黨員組織關(guān)系介紹信”，轉(zhuǎn)移臨時(shí)組織關(guān)系需開“黨員證明信”；狹義概念特指正式組織關(guān)系。持《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。 關(guān)于交納黨費(fèi)的檔次和比例。每個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)按照黨章和有關(guān)規(guī)定自覺地交納黨費(fèi)，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)，是黨員具有黨員意識(shí)的具體體現(xiàn)。但也要對(duì)有些具體情況進(jìn)行靈活處理。黨組織要組織他們過組織生活，傳達(dá)黨內(nèi)有關(guān)文件。 經(jīng)支部大會(huì)決定，受到開除黨籍處分或被取消預(yù)備黨員資格的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)之前，一般情況下，仍可參加組織生活，因?yàn)橹Р看髸?huì)決議必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)方能生效。 13 持臨時(shí)組織關(guān)系的黨 員，同所到單位的黨員一樣，參加那里的組織生活，但無表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；所到單位建立臨時(shí)性黨組織的，他們在這些臨時(shí)黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要針對(duì)提出來的問題，認(rèn)真研究整改措施。 支部大會(huì)是黨內(nèi)的會(huì)議，一般不吸收非黨同志參加。支部委員會(huì)議事要注意遵守規(guī)定的程序，事前讓委員知曉會(huì)議議題，有所準(zhǔn)備。黨員大會(huì)是組織生活的基本形式之一。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度。 每月召開一至兩次支部委員會(huì)議。若不同意，可向請示單位說明理由和處理意見。 （ 1）準(zhǔn)備就緒后，起草請示。黨委職能部門提請黨委會(huì)審查，上報(bào)情況是否屬實(shí)；請示的理由是否充分，要求成立這一機(jī)構(gòu)是否符合黨章及有關(guān)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)班子人選是否具備條件等等。 掌握情況。 隸屬于地方黨組織。 公布新班子：上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，及時(shí)向全體黨員公布新班子的組成和分工。 選舉階段： 報(bào)告工作：選舉時(shí)要召開支部黨員大會(huì)，由支部書記向大會(huì)報(bào)告工作，然后組織黨員認(rèn)真進(jìn)行討論，聽取 黨員的意見，如有批評(píng)意見或質(zhì)疑，應(yīng)作出負(fù)責(zé)的說明和解答。 (4)基層委員會(huì)，一般設(shè)委員 59 人，設(shè)書記 1 人，副書記 12 人。 黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)黨務(wù)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)有了新的要求。一是要有堅(jiān)定的政治立場。 制度化原則。黨務(wù)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和黨的建設(shè)正確有效進(jìn)行的保證。包括：要有廣博的知識(shí)面、要有信息管理的能力、要積累工作經(jīng)驗(yàn)。四是要有民主意識(shí) 。 效率原則。黨務(wù)工作要求有很強(qiáng)的黨性和政策性，必須在黨性和黨的政策指導(dǎo)下進(jìn)行，必須服從和服務(wù)于黨的路線、方針和政策，以保證黨的政治路線和政治任務(wù)的完成。黨務(wù)工作基本知識(shí) 第一篇：黨務(wù)工作基本知識(shí) 黨務(wù)工作基本知識(shí) 黨務(wù)工作是黨的工作和黨的事務(wù)的總稱。 服務(wù)原則。黨 務(wù)工