【正文】 有18 個意向項(xiàng)目正在洽談之中。持續(xù)加大企業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)，遵循加強(qiáng)成本管理、挖掘生產(chǎn)潛力、開拓市場的思路。這些問題直接影響了全縣招商引資水平。為確保 “ 十三五 ” 起好步、開好局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，爭取今年實(shí)際利用省外資金 億元、實(shí)際利用外資 4300 萬美元、外貿(mào)出口額為 2075 萬美元。二要緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。擇優(yōu)選好，就是要注重項(xiàng)目質(zhì)量、企業(yè)實(shí)力，做到理性招商、選擇招商。持續(xù)開放特色精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商業(yè)連鎖經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，促進(jìn)招商引資工作延伸到經(jīng)濟(jì)社會的各個方面。堅(jiān)持市委提出招商思路，實(shí)施集團(tuán)化、體系化招商。 ”優(yōu)良的環(huán)境是擴(kuò)大開放、招商引資的生命線，要堅(jiān)持完善投資環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。堅(jiān)持項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結(jié)、一站式收費(fèi)等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持 “ 扶上馬，送一程 ” ，對轄區(qū)內(nèi)或主管行業(yè)里的招商引資項(xiàng)目主動服務(wù)，積極破解企業(yè)發(fā)展制約因素，提高招商引資項(xiàng)目成功率。各相關(guān)部門及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要充分發(fā)揮職能作用，全力做好項(xiàng)目落地服務(wù)。要強(qiáng)化對外推介。對招商引資工作貢獻(xiàn)突出的單位和個人，進(jìn)行表彰獎勵；對完不成年度目標(biāo)任務(wù)或因工作不力造成招商引資損失的單位和責(zé)任人，要問責(zé)處理。省委副書記仇和，省政協(xié)主席、常務(wù)副省長羅正富，省委常委、副省長李江，時任省人大常委會副主任李春林，副省長孔垂柱、劉平、和段琪，省政協(xié)副 主席王學(xué)智，省政府秘書長丁紹祥等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，會議由副省長顧朝曦主持。五要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，高質(zhì)量謀劃和策劃項(xiàng)目，多渠道宣傳和推介項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目履約落地。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要深刻領(lǐng)會全省招商引資工作會議精神，全面調(diào)整工作重心，認(rèn)真把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作 作風(fēng)，嚴(yán)格制定工作措施，不斷增強(qiáng)抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到促進(jìn) **縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的大局上來，抓住時機(jī)，精心謀劃，主動作為，迅速行動，全面完成縣委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，全力以赴推動我縣招商引資工作邁上新臺階。凡是引進(jìn)到我縣的企業(yè)，投產(chǎn)后前五年享受我縣稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)上繳的增值稅、所得稅縣級收益部分，憑入庫單前兩年按 50%返給企業(yè)，后三年按照上交稅金的 30%返給企業(yè)；建筑安裝營業(yè)稅縣級收益部分按 30%獎勵給企業(yè)。四是實(shí)行 “ 一站式 ” 服務(wù)。 責(zé)任書 簽訂以后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要采取切實(shí)可行的措施，全力以赴抓好工作落實(shí)。對沒有完成指令性任務(wù)但實(shí)際到位資金達(dá)到指令性任務(wù) 80%以上（含 80%）的，給予 5000元鼓勵。園區(qū) 活則經(jīng)濟(jì)活，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。三要求真務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。五要加大營銷推進(jìn)會展 招商。一要加快完善產(chǎn)業(yè)配套能力。對一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，要按照 “ 一事一議、一企一策、特事特辦 ”的原則，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開工。同時在今天的會上有 5個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家知行合一，說到做到。同時，大家還要看到， **年我縣投資增速 %、全市排名第 4， **年我縣投資增速是 %、全市排名第 7， **年我縣投資增速是 %、全市排名第 8，我們投資增速在全市排名是下滑的，這說明雖然我們縣上的固定資產(chǎn)投資保持了高速增長，但是兄弟縣區(qū)的增長速度更快。各級各部門必須以更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，繼續(xù)以堅(jiān)韌不拔的毅力、堅(jiān)定執(zhí)著的信念，要把這些項(xiàng)目一個個落實(shí)好、建設(shè)好，確保打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時，現(xiàn)在各縣區(qū)都把招商引資作為贏得新一輪競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉，在創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境上力度大、措施硬，各顯神通，如 去年旬陽縣就出臺了《招商引資獎勵辦法 (暫行 )》，對招商引資有功者給予最高 500 萬元獎勵；各縣招商引資的力度之大前所未有，面對發(fā)展任務(wù)的新要求，面臨激烈的競爭態(tài)勢，全縣上下必須始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線緊抓不放，始終作為各級各部門的重大責(zé)任熱度不降、力度不減，以燕子壘窩恒勁、螞蟻啃骨韌勁、老牛爬坡拼勁，全民動員，人人出力，借力招商引資的撐桿跳，持續(xù)擴(kuò)大民間投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力、厚植新優(yōu)勢。還有一些項(xiàng)目，上級多次要求，社會各界關(guān)注，關(guān)乎 **發(fā)展，縣委縣政府高度重視，本應(yīng)該是能夠加快推進(jìn)的，但也遲遲沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 （一）堅(jiān)定不移的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持完善中省市國家投資及政策性資金爭取考核的評價體系，納入年度綜合考核評價，提高考核權(quán)重 ，完善獎勵辦法，激發(fā)各級各部門擔(dān)當(dāng)干事熱情，積極爭取省市更多更大的支持和投入?？h發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，防止違規(guī)行為發(fā)生。旅游三產(chǎn)要大力招引有一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)集團(tuán)，一方面積極盤活 “ 僵尸項(xiàng)目 ” ，一方面謀劃一批休閑養(yǎng)生、康體醫(yī)療、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，形成商圈，促進(jìn)旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。要堅(jiān)持全民招商。要配齊配強(qiáng)招商局、園區(qū)、包括發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)干部力量，把綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，要采取政府購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)團(tuán)體或聘請高素質(zhì)的專業(yè)人才，打造專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目包裝團(tuán)隊(duì)，專職從事項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目推介、企業(yè)招引等工作，提升招商能力和水平。要營造一流的政策環(huán)境，各級各部門對縣委縣政府出臺的政策、措施要嚴(yán)格落實(shí)，該優(yōu)惠的給予優(yōu)惠，該減免的堅(jiān)決減免，該獎勵的一定獎勵，堅(jiān)決執(zhí)行、不打折扣，著力打造誠信的政府、誠信的部門。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面，要引導(dǎo)協(xié)調(diào)、審批代辦、全程督辦。要深入開展行風(fēng)評議活動，對服務(wù)質(zhì)量差、不滿意率高、評議排名靠后的單位，要在全縣通報(bào)批評。 三要打造一流的社會環(huán)境。今天來參加會議的還有很多的企業(yè)家， **的政務(wù)環(huán)境在全國來說都是一流的，是受到國務(wù)院的表彰并被作為全國基層政務(wù)公開試點(diǎn)的縣， **也是西部唯一的一個在全國政務(wù)公開會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言的縣。要扎實(shí)開展 “ 營商環(huán)境提升年 ”活動，著力營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。要積極主動地 “ 走出去 ”“ 請進(jìn)來 ” ，縣招商局要拿出具體方案，每季度由縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶上具有可行性與可操作性的項(xiàng)目走出去，有針對性地開展洽談對接，對那些一旦看準(zhǔn)的項(xiàng)目，拿出一股鉆勁和韌勁，動員一切可以動員的力量，千方百計(jì)的去爭取。要嚴(yán)格控制大規(guī)模、無目的招商活動，堅(jiān)決杜絕招商引資搞假大空、玩數(shù)字游戲，切實(shí)提高合同履約率、項(xiàng)目落地率、資金到位率、建成投產(chǎn)率。這是招商引資的重中之重。當(dāng)前，要對全縣范圍內(nèi)項(xiàng) 目進(jìn)行排查，特別是 5000 萬元以上項(xiàng)目要重點(diǎn)排查，對符合入庫條件的項(xiàng)目要在 2 月份申報(bào)入庫一批，為一季度實(shí)現(xiàn)開門紅打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中省市政策的變化，舍得下大力氣、用真功夫，加大前期工作投入和經(jīng)費(fèi)保障，把項(xiàng)目前期工作做深做實(shí)，用足、用活、用好上級政策，及時跟進(jìn)、順勢而為謀劃一批富硒產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅 游、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目，做足、做好可研編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)審批、資金籌集等各個環(huán)節(jié)的工作，千方百計(jì)把上級政策轉(zhuǎn)化為投資，不斷提高項(xiàng)目的實(shí)效性和成功率。 在招商引資方面，招商項(xiàng)目策劃包裝結(jié)合 **資源優(yōu)勢和國家投資政策走向還不夠緊密，項(xiàng)目研究不深不細(xì)，不系統(tǒng)、不全面，項(xiàng)目情況介紹簡單粗糙，吸引力不夠強(qiáng)；有些招商活動招商時談的很好，但后續(xù)的跟進(jìn)不到位，一些招商項(xiàng)目簽約資金多，聽起來很振奮人心，但就是遲遲落不了地；營商環(huán)境不優(yōu)，在項(xiàng)目落地援建、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、問題協(xié)調(diào)解決方面還存在拖拖拉拉、推諉扯皮、踢皮球現(xiàn)象，企業(yè)建設(shè)用地難，融資難、融資成本高；少數(shù)部門服務(wù)項(xiàng)目、 企業(yè)的意識不強(qiáng)、效率不高，習(xí)慣拿條條框框生搬硬套；招商隊(duì)伍力量薄弱，工作方式方法創(chuàng)新不夠、辦法不多；招商引資優(yōu)惠政策不明朗、執(zhí)行不到位，聯(lián)動機(jī)制還不夠健全。 在項(xiàng)目建設(shè)方面，從項(xiàng)目構(gòu)成看，傳統(tǒng)項(xiàng)目多、小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少、續(xù)建項(xiàng)目多，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少、帶動就業(yè)的項(xiàng)目少，特別是對移民搬遷依賴度過高，不利于投資的長期穩(wěn)定增長。 **自身投資能力不強(qiáng)， **35 萬人，財(cái)政一般預(yù)算收入不足兩個億，自身調(diào)控能力非常有有限。精準(zhǔn)扶貧是黨中央部署的 “ 三大攻堅(jiān)戰(zhàn) ” 的關(guān)鍵之戰(zhàn)，也是全面建成小康社會的底線任務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，目前我縣所處的發(fā)展階段，投資仍然是拉動增長的重要引擎。招商引資是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性的工作，也是推動 **經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “ 四個翻番 ” 、 “ 兩個倍增 ” 的必由之路，是打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì) “ 三大戰(zhàn)役 ” 的關(guān)鍵之舉，是實(shí)現(xiàn) **工業(yè) “ 三年倍增 ” 、率先跨越的核心抓手，做好招商引資工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。要進(jìn)一步明確放開投資領(lǐng)域、打造發(fā)展平臺、加大財(cái)稅扶持、減輕發(fā)展負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目落地、保障生產(chǎn)要素、提高審批效率等方面的具體規(guī)定，全力打 造 “ 零障礙、低成本、高效率 ” 的投資服務(wù)環(huán)境。首先要全面打造好 **縣政府門戶網(wǎng)站，集 中力量建設(shè)好 **招商網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)將 **的區(qū)位、交通、資源、文化、生態(tài)優(yōu)勢推介出去，把縣委政府建設(shè)生態(tài)、文明、富裕、開放、和諧**的思路推介出去，把 “ 柔情 **、休閑壯鄉(xiāng) ” 的魅力推介出去，更重要的是把 **招商的好項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目推介出去，吸引更多的客商和朋友關(guān)注 **、青睞 **、體驗(yàn) **、投資 **。四要專兼結(jié)合推進(jìn)駐點(diǎn)招商。同時，要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)配 套功能，增強(qiáng)園區(qū)招商引資的吸引力和競爭力。 （四）突出招 商形式多樣化，提高簽約項(xiàng)目實(shí)物化。突破招商引資是全縣人民共同的責(zé)任，我們要充分發(fā) 揚(yáng)主人翁意識，廣泛動員，全民參與，形成合力?？h委、政府通過深入分析，反復(fù)研究，并多次召開會議征求意見，最終確定今年全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中指令性任務(wù)引進(jìn)協(xié)議總投資 億元、實(shí)際到位資金 億元、實(shí)際利用外資 160 萬美元以上，指導(dǎo)性任務(wù)實(shí)際到位資金 6000 萬元。三是建立軟環(huán)境建設(shè)督查制度。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，目前我縣有很多同志的親戚、朋友、同學(xué)、熟人在重要的經(jīng)濟(jì)部門、重點(diǎn)企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)工作 ，其中就有不少是大企業(yè)、大公司的管理人員，這些人經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握企業(yè)的投資動態(tài)，我們要充分借助他們的力量，積極主動與他們?nèi)〉寐?lián)系，向他們推介我們的項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮 “ 搭橋牽線 ” 作用，吸引他們參與到 **經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，營造全民參與招商的濃厚氛圍。 從這次會上李省長的講話和出臺的文件，我們可以深切的感受到：省委、省政府已經(jīng)把招商引資工作提到了前所未有的高度，各州（市）、各（縣）區(qū)也在傾注力量謀劃招商引資，全省上下正在形成以大招商促進(jìn)大發(fā)展的良好格局。 李省長強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，全省招商引資工作要在六個方面下功夫：一要在產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，把產(chǎn)業(yè)招商作為我省招商引資工作的主體，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)招商，圍繞形成產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目招商，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。稍后，王書記還要作重要講話，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門按照王書記的講話認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。努力炒熱招商引資氛圍，通過電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，報(bào)道宣傳全縣招商取得的成績、好的經(jīng)驗(yàn)以及 招商工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、感人故事，營造出宣傳招商、鼓勵招商、倡導(dǎo)招商濃厚氛圍。實(shí)行 “ 一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底 ” 機(jī)制，確保項(xiàng)目簽約落地投產(chǎn)。 （一）切實(shí)落實(shí)責(zé)任。招商引資項(xiàng)目落地投產(chǎn)，并不意味著萬事大吉了，只有運(yùn)營良好的企業(yè)才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。積極配套園區(qū)商貿(mào)、物流、金融服務(wù)、生活性服務(wù)等設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載能力。抓 好先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才的引進(jìn)，不僅要引 “ 資 ” ，更要引 “ 智 ” ，不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一 是精心包裝項(xiàng)目。二要堅(jiān)持招大引強(qiáng)。堅(jiān)持把我縣的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大對外開放水平。全國加快推進(jìn)全面建成小康社會，加大扶貧開發(fā)支持力度，我縣作為國家貧困縣將會獲得更多支持。全市構(gòu)建 “ 一市一區(qū)三樞紐 ” 定位清晰呈現(xiàn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件更加有利。二是招商引資氛圍還不夠濃厚，體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善。 （三）投資環(huán)境有了新改善。創(chuàng)新精準(zhǔn)招商模式，提出院縣聯(lián)合招商、扶貧招商，變引資為引智、引賢、引策，拓寬招商視野，提升招商層次。要充分論證前期項(xiàng)目，爭取更多的前期項(xiàng)目成 為合同項(xiàng)目，爭取在 10 月底前排出明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃?？h工信、人社、金融辦等部門要針對企業(yè)資金、用工、服務(wù)等方面的問題，研究解決措施，幫助企業(yè)脫困。近年來，經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，投資形勢較為嚴(yán)峻，項(xiàng)目一旦簽約了，一定要在落地和發(fā)展 環(huán)境上做好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要搞清政策、弄懂趨勢，對淘汰落后的項(xiàng)目技術(shù)堅(jiān)決說 “ 不 ” ，積極引進(jìn)燃?xì)廨斔汀⑽鬯幚淼认冗M(jìn)技術(shù)項(xiàng)目。要把握好招商引資工作中的幾個關(guān)鍵問題，提高招商引資的針對性和實(shí)效性。要把商城籍在外的成功人士做為重點(diǎn)，利用好鄉(xiāng)土情結(jié)，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高以商招商成效。因此，我們在招商引資上，要擴(kuò)寬思路、立足優(yōu)勢，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，謀劃好有機(jī)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局，把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉 水、漁業(yè)等這些優(yōu)質(zhì)資源利用好，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。比如，前期正在對接的完達(dá)山、中旅集團(tuán)等項(xiàng)目，取得了較好進(jìn)展，正是因?yàn)槲覀冇袃?yōu)質(zhì)的水資源、適宜的環(huán)境優(yōu)勢，可以與外來資本實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。 但同時，我們也要注意到，很多項(xiàng)目還處于對接、意向、洽談階段，沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，簽約項(xiàng)目