【正文】 太平湖鎮(zhèn) 省道 103 線 崩塌 中型 暴雨 黃山區(qū)公路局 檢測(cè)；避讓 8. HSQ0004 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng)眉 山村 滑坡 小型 102 暴雨 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng) 檢測(cè)；避讓 9. HSQ0043 黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)輪渡村平龍組 滑坡 小型 130 100 暴雨 黃山區(qū)龍門鄉(xiāng) 檢測(cè)；避讓 10. HSQ0071 黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)東坑村 崩塌 小型 120 暴雨 黃山區(qū)龍門鄉(xiāng) 工程；避讓 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 26 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行 性 建設(shè)項(xiàng)目的必要性 黃山 區(qū) 是一個(gè) “八山一水一分田 ”的山區(qū)，面積 1775 平方 公里 ，人口16 萬。境內(nèi)的南部和北部中低山區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū) 。由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的稱為自然地質(zhì)災(zāi)害，由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發(fā)的稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 28 第五章 地質(zhì)災(zāi)害 發(fā)展趨勢(shì)與防治工作 實(shí)施方案 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人類工程活動(dòng)的增加，災(zāi)害發(fā)生數(shù)量明顯 增加，分布面積不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞作用將明顯增強(qiáng)。崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要集中在沿太平湖周邊移民后靠村莊，多為切坡建房所致，其次為修建公路、水地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 30 電站、集鎮(zhèn)建設(shè)切坡等引發(fā)。根據(jù)區(qū)氣象局提供的資料，今年我區(qū)汛期降雨量偏多，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)政府與 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村（居）委會(huì)要層層簽訂責(zé)任書，分片包干，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。區(qū)交通運(yùn)輸局、公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通 干線，特別是公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)預(yù)案編制工作，及時(shí)搶修中斷的道路，保障道路暢通。區(qū)地震辦負(fù)責(zé)重大工程地震災(zāi)害評(píng)價(jià)管理，參與重大地質(zhì)災(zāi)害綜合論證，提供年度地震趨勢(shì)會(huì)商意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)部門要建立、完善層層負(fù)責(zé)制度、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 35 第六章 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo) 防治原則 預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合。人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)，誰治理， 誰受益，誰出資。 （ 6）完成 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村組群測(cè)群防人員培訓(xùn)，完成重點(diǎn)防治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。 （ 3）進(jìn)一步完善全 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害形成發(fā)育的地形、地貌、巖性、構(gòu)造、氣候等地質(zhì)環(huán)境因素以及人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況等，依據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件相近劃為同一易發(fā)區(qū)的原則，采用定性的方法，在 全區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果上， 對(duì)易發(fā)區(qū)的劃分作適當(dāng)調(diào)整， 將全 區(qū) 劃分為 1 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、 3 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)和 3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)三類。 分區(qū)方案 根據(jù)上述原則，將全 區(qū) 分為 1 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和 1 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主，災(zāi)點(diǎn)總數(shù) 122 處。路線縱斷面設(shè)計(jì)中在滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的條件下盡量與周圍用地相協(xié)調(diào) ，以減少場(chǎng)地建設(shè)的工程量，提高工程的經(jīng)濟(jì)性。 風(fēng)景名勝區(qū) 黃山風(fēng)景名勝區(qū)、 太平湖風(fēng)景 名勝 區(qū) 等 自然景點(diǎn)、文化遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡 。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防治地段 4 處：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 40 黃山風(fēng)景區(qū)、在建的 屯黃高速公路、休寧縣屯黃公路皮園村段、 慈張 公路，其中 黃山風(fēng)景區(qū) 是該區(qū)防治 工作 的重中之重。 地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū) 劃分原則 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)以地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度、危害性及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體 趨勢(shì) 作為分區(qū)的主導(dǎo)因素。 （ 2）完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，完全實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害在線監(jiān)測(cè)。力爭(zhēng)每年汛期在氣象預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的 地區(qū)和可能性做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。 （ 2）完成 區(qū) 級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治 工作 。 突出重點(diǎn)、量力而行、分階段實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門要以對(duì)國家、集體和人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)要求，切實(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓緊抓好，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主汛期到來前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)要加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，制定災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，做到制度化、規(guī)范化，確保及時(shí)準(zhǔn)確提供信息，為指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。區(qū)教育局負(fù)責(zé)編制列入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的中小學(xué)校突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并積極做好災(zāi)害防范工作。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目計(jì)劃審批，并將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃；對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)綜合考慮地 質(zhì)災(zāi)害防治問題，從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。 、地質(zhì)災(zāi)害防治措施 堅(jiān)持“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、避讓與治理相結(jié)合”的原則，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失。 205 國道、 103 省道和 218 省道部分路段均受到地質(zhì)災(zāi)害威脅，太龍、烏桃公路沿線地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率較高。 地質(zhì)災(zāi)害防治工作 實(shí)施方案 為切實(shí)做好我區(qū) 2020 年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第 394 號(hào)令）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20 號(hào)）和《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定，按照省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。 地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)除受地質(zhì)環(huán)境條件、氣象水文等條件所決定外還與人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著極為密切的關(guān)系。 地質(zhì)災(zāi) 害移民小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)蓮都區(qū)地質(zhì)災(zāi)害移民工作健康有序地開展 。非汛期，因巖體差異風(fēng)化和人類不良工程活動(dòng)造成的崩塌、滑坡具有 隨機(jī)性。有資料記載以來，地質(zhì)災(zāi)害已造成 55人死亡， 75 人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 萬元。而平常年份，日降雨量一般均 小于50mm，災(zāi)害僅局部零星發(fā)生。 50176?！?0176。 泥石流的發(fā)生基本上都與不良地質(zhì)現(xiàn)象及不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有密切關(guān)系，包括在形成區(qū)或流通區(qū)發(fā)生崩塌、滑坡、人類開山采石、亂堆廢棄物地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 23 以及陡坡種植等。 表 31 黃山 區(qū) 主要道路崩塌滑坡情況一覽表 類型 路 段 規(guī) 模 (104m3) 數(shù) 量 (處 ) 崩塌 205 國道譚家橋鎮(zhèn) —巖寺段 5 黃山風(fēng)景區(qū) 7 太 平 黟縣段 5 其它路段 46 滑坡 截至 2020 年，全 區(qū) 調(diào)查共發(fā)現(xiàn)滑坡 736 處，占災(zāi)害總數(shù)的 %。 非汛期，因巖體差異風(fēng)化和人類不良工程活動(dòng)形成的崩塌 、滑坡具有隨機(jī)性。 滑坡：主要發(fā)生在太平湖沿岸切坡建房和邊遠(yuǎn)山區(qū)的廣大農(nóng)村，這些地區(qū)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。仍有 萬人及近 億元的財(cái)產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅，其中 15 所中小學(xué)近 1000 余名師生受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅， 340Km的交通干線和旅游公路存在嚴(yán)重隱患（不包括鄉(xiāng)村道路）， 14 個(gè)村 1978 戶7468 人要異地搬遷安置，需要資金近 2 億元。截至目前，全區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人口達(dá) 5260 人（含 8 所中小學(xué)近 800 名師生），全區(qū)近百分之一的人需異地搬遷安置，所需資金近 5000 萬元。 （ 4）基巖裂隙水 根據(jù)裂隙性質(zhì)，可分為構(gòu)造裂隙水、風(fēng)化帶網(wǎng)狀裂隙水，前者含水層主要由中元古代牛屋組（ Pt2n）千枚巖、千枚狀含砂粉砂巖、粉砂質(zhì)千枚巖、變質(zhì)含砂粉砂巖及志留系下統(tǒng)、奧陶系、震旦系、青白口系的粉砂巖、礫巖、硅質(zhì)巖、頁巖等組成，雖然這些地層裂隙較發(fā)育，但由于泥質(zhì)含量高，且構(gòu)造裂隙又多為脈巖、泥質(zhì)充填，因此，地 下水富水性差，泉流量一般小于 。粘性土為中等壓縮性，可塑，厚 — 米，承載力特征值（ fk） 150—200kPa。 E、中厚層稀裂狀較堅(jiān)硬砂巖夾頁巖巖組（ S+D） 區(qū)內(nèi)分布的志留系下統(tǒng)粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖、粉砂質(zhì)頁巖和泥盆系石英砂巖，裂隙較發(fā)育。 A、千枚狀及碎裂狀較軟千枚巖、千枚狀粉砂巖巖組（ Pt2） 區(qū)內(nèi)廣泛分布的中元古代牛屋組（ Pt2n）千枚巖、千枚狀粉砂巖、粉砂質(zhì)千枚巖、變質(zhì)含砂粉砂巖、片巖，裂隙十分發(fā)育，新鮮巖石軟弱 —較堅(jiān)硬，干抗壓強(qiáng)度 —。中生代侵入巖 以花崗閃長巖和花崗巖為主。晚古生代缺失泥盆紀(jì)及早石炭世地層。境內(nèi)木竹、茶葉、水能等自然資源十分豐富，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米、淡水魚蝦和竹筍、蕨菜、香菇、木耳、吊瓜籽等多種土特產(chǎn)品，被確定為黃山市有機(jī)茶之鎮(zhèn)和安徽省名優(yōu)茶出口基地。盛產(chǎn)毛竹、林木、茶葉、鮮魚、中藥材和山野土特產(chǎn)。全鄉(xiāng)山場(chǎng)面積 72200 畝，有林山場(chǎng) 42275 畝，森林覆蓋率為 %，水田面積為 8281 畝，桑園面積 3900 畝，板栗林 2200畝。境內(nèi)名山、勝水、奇洞匯聚，自然環(huán)境優(yōu)美。境內(nèi)多山，覆蓋著繁茂的毛竹和森林。 2020 年末流域公路通車?yán)锍?863 公里，其中高速公路 公里；擁有各類民用汽車 8569輛，比上年增長 %。；湖水位 121m 時(shí)，相應(yīng)庫容 億 m179。 20%、 50%、75%和 95%保證率徑流量分別為 億 m179。降水多集中于 5－ 8 月，水熱資源十分豐富，適宜多種林木、茶葉、果樹及農(nóng)作物生長。境內(nèi)群峰參天，山丘屏列，嶺谷交錯(cuò)，有深山、山谷，也有盆地、平原，波流清沏，溪水迥環(huán)，到處清榮峻茂，水秀山靈，猶如一幅風(fēng)景優(yōu)美的畫圖。 14 日地質(zhì)勘探隊(duì)進(jìn)駐灣里新村，繼對(duì)山體一線進(jìn)行勘探，選擇兩處勘探口，深層鉆探，為下步太平湖鎮(zhèn)整治該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)提供地質(zhì)基礎(chǔ)資料。 此次搬遷 實(shí)施整體避讓搬遷戶 34 戶、 109 人， 2020 年實(shí)施完成整體搬遷，主要投入 包括： 安置點(diǎn)征地 畝 ， 開挖土石方（場(chǎng)地平整） 萬m2， 砌筑擋墻 860 m3， 建筑場(chǎng)地施工道路 700m， 供電投入 ， 飲用水投入 ，電話、電視線路投入 ， 建樓房 24 棟 5600m2， 建平房 5 套 420 m2， 異地安置 5 戶建設(shè)排污管道 800m ， 50m3 化糞池一座硬 ， 化村莊水泥道路 2020 m，安置點(diǎn)綠化 等。項(xiàng)目合計(jì)投資 萬。 建設(shè)內(nèi)容 全 區(qū) 國土資源管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第 394 號(hào)， 2020 年 11 月 24 日）、《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（省政府令 116 號(hào)）等地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)。督查組一致認(rèn)為，新明鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)，措施到位。項(xiàng)目合計(jì)投資 203 萬。 此次整治包括 清溪俞家地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、地理溪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，柳家園地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 4 戶搬遷，長蘆邊山地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)3 戶搬遷，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。00′ — 30176。―16176。多年平均降雨量為 ，其中春季占 32%，夏季占 %， 秋季占 %，冬季占 %。 （ 4）湖泊水資源狀 況 太平湖最大深度 70m，平均深度 40m，為安徽省第一大人工淡水湖。國家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)太平湖，水域遼闊，水體清澈，湖光山色得 天獨(dú)厚，以輕柔、嫵媚、靜逸、幽遠(yuǎn)見長，人稱“黃山情侶”、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 9 “江南翡翠”。麻川河自南而北穿過鄉(xiāng)境。沿湖兩岸錯(cuò)落有致排列著境內(nèi) 20 多個(gè)村落，三合東岸素有 “小三峽 ”美稱，山水映照，四季秀美。湖水中水產(chǎn)品種類繁多，境內(nèi)生態(tài)資源豐富。 全鄉(xiāng)共轄 5 個(gè)行政村， 39 個(gè)村民小組， 5277 人 1682戶，其中 3 個(gè)行政村 17 個(gè)村民小組 3000 多人居住在沿湖兩岸。富繞的物產(chǎn)資源，絕佳的生態(tài)環(huán)境，獨(dú)特的旅游風(fēng)光，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展商機(jī)與潛力。太平湖風(fēng)景區(qū)先后獲得中國最美的地方、國家 AAAA 級(jí) 旅游景區(qū)、國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)、中國熱點(diǎn)湖泊旅游勝地、全省文明旅游景區(qū)等稱號(hào)，太平湖鎮(zhèn)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中多數(shù)為侵入巖，并以中、酸性巖類占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 （ 5）地震 根據(jù)史料記載，區(qū)內(nèi)及其鄰近地區(qū)，地震頻率不高，且基本未發(fā)生過破壞性地震。新鮮巖石較軟， 干抗壓強(qiáng)度 30—80MPa，淺表風(fēng)化強(qiáng)烈，強(qiáng)風(fēng)化帶厚度一般大于 —5 米。 H、碎裂狀較軟花崗巖強(qiáng)風(fēng)化巖巖組（ r） 區(qū)內(nèi)分布的元古代、中生代的花崗巖和花崗閃長巖，斑狀結(jié)構(gòu)，新鮮巖石堅(jiān)硬，抗壓強(qiáng)度 —。水質(zhì)類型為HCO3—Ca 型或 HCO3—Ca． Mg 型，礦化度 —。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地 段為 103 省道太平湖至廣陽、仙源至三溪、太平湖至龍門、湯家莊至上坡、茶兒垅至六都路段，鄉(xiāng)村公路也存在重大滑坡隱患。三是項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特別是重大地質(zhì)災(zāi)害的影響越來越大，人為因素誘發(fā)的災(zāi)點(diǎn)占 60%左右，2020 年略有上升。今年的梅雨量比常年偏多 20%，約為 350～ 400mm，其中 6 月下旬至 7 月上旬有一段降水集中期，暴雨和大暴雨次數(shù)較多，易引發(fā)大的地質(zhì)災(zāi)害。 地質(zhì)災(zāi)害主要沿地質(zhì)構(gòu)造線，公路沿線及江河岸坡地段呈條帶性分布。主要為巖質(zhì)、土質(zhì)崩塌 ，一般為小型崩塌，規(guī)模較大的崩塌多為公路邊坡崩塌或河岸崩塌。 泥石流 泥石流系集中大強(qiáng)度降水激發(fā)所致。 另外，災(zāi)害的發(fā)生與地形坡度有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，據(jù)休區(qū)劃報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表 2）表明：崩塌大多發(fā)生在 50176。－ 30176。