【正文】 中共黨員。 6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 葉縣被譽(yù)為“ 中州明珠 ”。 3） 礦產(chǎn) 資源 葉縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 ，是平頂山市區(qū)的南大門，可直接接受平頂山的輻射作用，便于經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、信息交流。至唐廢二縣設(shè)立葉縣。同時(shí)，該項(xiàng)目建設(shè)尚有 1250 萬(wàn)元的資金缺口，建議上級(jí)給予 投資補(bǔ)助 。 一期建設(shè)已投入資金 1750 萬(wàn)元， 主要建設(shè)內(nèi)容為 100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間的 老年 公寓樓 、 餐廳 、水電設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)、道路硬化 等。 項(xiàng)目規(guī)模 新建 老年公寓樓 13208㎡， 老年活動(dòng)中心 大樓 7980㎡；配建 餐廳、浴室 、門球場(chǎng)、釣魚場(chǎng)、種植場(chǎng) 等 附屬設(shè)施 24812㎡；完善一期已建項(xiàng)目 4000 ㎡；配套老年公寓及老年活動(dòng)中心各種專用設(shè)備。 項(xiàng)目 法人代表 ：許小兵 。 研究工作范圍 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的 背景與 必要性、可行性 、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程 技術(shù)方案 、投資估算與資金籌措 、 經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析， 重點(diǎn)研究 工程 技術(shù)方案與 投資估算 等， 為有關(guān)部門和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評(píng)價(jià)依據(jù)。 一期建設(shè)將于 2020年年底完成，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工交付使用；擬建項(xiàng)目計(jì)劃工期 2 年， 2020 年 1 月開工，至 2020年 12 月底竣工。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 與建議 葉縣康樂老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 建成后，使公寓面積進(jìn)一步擴(kuò)大，功能設(shè)施更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老的需求， 使入住的 老年人能夠享受到食宿 、 護(hù)理、醫(yī)療及康體 等豐富多彩 的群體生活，能夠真正使老 年 人這一弱勢(shì)群 體實(shí)現(xiàn) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂 ” 。春秋初，楚滅應(yīng)置葉邑。至今已有 三千年的歷史。如今 境內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，東銜京深鐵路，西接焦枝鐵路，北通漯寶鐵路，許（昌）平（頂山）南（陽(yáng)）、南（京）洛（陽(yáng)）兩條高速公路在境內(nèi)交匯， 311 國(guó)道、豫 01 線、漯（河）葉（縣 ）路、平（頂山）駐（馬店）路、平（頂山）桐（柏）路交匯全境，緊鄰鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)三大民航機(jī)場(chǎng)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì) 突出 。 綜上所述，葉縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為 葉縣康樂苑老年公寓樓和 老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 建設(shè)和項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)前景。 目前已入住老年人 30 余人。 。 目前老年人最 需要解決 的問題是 ：經(jīng)常有人交流、 看病就醫(yī)方便 、 生活有人照料。 經(jīng)民政部門審批登記的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不論是公辦還是民辦 ,都同等享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。 人口老化已逐漸受到 全縣 社會(huì)各 界的廣泛關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨，為老年人建設(shè)一個(gè)集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時(shí)代發(fā)展的必然要求。 老年人口 的增 多， 經(jīng)濟(jì)條件的改 善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要， 能夠保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營(yíng)。 擬建項(xiàng)目位置屬河相沖 積平原地貌單元，所處位置地形平坦，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。 1）氣溫 區(qū)域內(nèi)極端最高氣溫 ℃，最低氣溫 18℃，年平均氣溫 ℃，其中以六、七月份氣溫最高，元月份最低。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 1）給排水 項(xiàng)目場(chǎng)區(qū) 有自備深井一眼，配備無塔供水增壓器形成 自來水管網(wǎng)供水。木材、鋼材均 由當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng) 充足供應(yīng)， 可 滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 項(xiàng)目建設(shè) 符合 葉縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求； 項(xiàng)目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用 總體 規(guī)劃要求，占地規(guī)模 和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、 保護(hù)耕地、減少拆遷移民等原則要求。其中： （ 1）老年公寓樓： 13208 ㎡。 具體平面布置詳見附圖《規(guī)劃 平面圖 》 。 根據(jù)生態(tài)建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相鄰建筑物特點(diǎn)與 老年人 的需求，在規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中予以充分照顧利用。 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 葉縣康樂苑老年公寓 新建公寓樓和老年 活動(dòng)中心 項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范， 應(yīng)滿足功能 合理 、設(shè)施完善 、安全衛(wèi)生、適度超前的要求。 設(shè)計(jì)依據(jù) 1)《 老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ JGJ12299） ； 2)《 民用建筑設(shè)計(jì)通則 》 (JGJ37)； 3)《 民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GB50176) ； 4)《 民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 (JGJ26)； 5)《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 (GBJ16)； 6)《 住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GBJ96)； 7）其他 相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。庭院設(shè)計(jì)應(yīng)提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要的活動(dòng)設(shè)施。 項(xiàng)目區(qū) 公共建筑都應(yīng)為老年人提供方便進(jìn)出的出入口、水平通道和樓梯間，還要為各種老年人使用衛(wèi)生間提供便利。 2） 標(biāo)志鮮明 ，易于辨認(rèn)。扶手 選擇 圓形建材 ，可扶可抓握，成為老人行動(dòng)依賴的可靠安全工具。樓梯設(shè)計(jì)是否合理，不僅直接影響老年人使用是否方便，而且直接關(guān)系到老年人的安全。 3） 該項(xiàng)目 多 層 老年公寓 樓， 1 至 2 層 設(shè)坡道 ，由于 輪椅老人所居樓層可調(diào)性較大，可集中于底層 和 2 層 ；坡道寬度按雙排輪椅并行確定。室外景觀對(duì)老年人的心理健康也有影響，充滿陽(yáng)光的臥室會(huì)增加 老年人 的生活信心與活力。 老年公寓 人口構(gòu)成單一明確，因而套型組合也較簡(jiǎn)單。 （ 4） 家具 均用 圓角圓棱、堅(jiān)固穩(wěn)定、尺度適宜、便于扶靠和使用。 衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具白色最佳，不宜用黃色或紅色。貼墻浴盆的墻面設(shè) 置 水平高度 的 “L” 形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。 供老人活動(dòng)的屋頂平臺(tái)或屋頂花園，其屋頂女兒墻護(hù)欄高度不小于 ；出平臺(tái)的屋頂突出物，其高度不小于 。 地面，特別是樓梯 踏步、平臺(tái)，不宜選用黑色或顯深色面料。每人有 179。 建筑物出入 口雨篷板底或門口側(cè)墻設(shè)燈光照明。 老人院床頭設(shè)呼叫對(duì)講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座。 框架結(jié)構(gòu) 填充墻采用 M5 混合砂漿砌 190 厚 MU5 粉煤灰空心砌塊。 給水管管材選用鋁塑復(fù)合管。 、電源設(shè)施和外部條件 供電電源線路由縣城 昆水 高壓線路引入 項(xiàng)目 區(qū)變壓器，再由變壓器直接引線接入各 建筑物 。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。 每戶科端盒采用壁式插座盒，布線均穿管暗敷。 ①項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的施工廢水，可以通過院內(nèi)污水管網(wǎng)排放。 垃圾處理 生活垃圾 、醫(yī)療垃圾，配備專人集中收集，嚴(yán)格按照醫(yī)療垃圾處理辦法進(jìn)行消毒處理，然后 通過清運(yùn)車運(yùn)至 葉縣 垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。 樓內(nèi)各層 各設(shè) 壁柜式 消防栓一處 ，并專設(shè)手提式滅火器 。 5）按電氣設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對(duì)設(shè)備采取防漏電保護(hù)措施。葉縣康樂苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 49 第 十 章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 ， 總 建 設(shè) 面積50000m2， 其中主體建筑物 為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu) 和磚混結(jié)構(gòu)兩類，總建筑面積 21188m2，室外配套建筑及附屬設(shè)施建設(shè)24812m2。 二期建設(shè)投資規(guī)模 3250 萬(wàn)元。 2）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，通過對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性，為項(xiàng)目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。 工程進(jìn)度安排 建設(shè)工期 該項(xiàng)目建設(shè)工期為 3年（ 2020年 — 2020 年） 計(jì)劃安排 一期工程 （ 2020 年）：已 投資 1750 萬(wàn)元， 部分工程 已 投入使用，計(jì)劃于年底 完工。 其它工程 鑒于業(yè)主不具備自行招標(biāo)的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 本項(xiàng)目二期固定資產(chǎn)投資 3250萬(wàn)元，包括： 建安 工程費(fèi)用 2950萬(wàn)元 ， 占固定資金投資額的 %； 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 300萬(wàn)元， 占固定資金投資額的 %； 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用 92 萬(wàn)元， 占固定資金投資額的 %； 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 50 基本預(yù) 備 費(fèi) 50 萬(wàn)元 ， 占固定資金投資額的 %； 相關(guān)數(shù)據(jù)取定 （最高限額） ①建設(shè)單位管理費(fèi) %； ②勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 3%； ③工程監(jiān)理費(fèi) %； ④質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) %； ⑤ 招 標(biāo)服務(wù)費(fèi) %； ⑥綠化美化費(fèi)按 20元 /m2計(jì)算； ⑦準(zhǔn)備費(fèi)中基本準(zhǔn)備費(fèi)為 5%，價(jià)差預(yù)備費(fèi)為 0。因此，養(yǎng)老服務(wù)是個(gè)勞動(dòng)力密集行業(yè)，需要大量的人力物力。院內(nèi)規(guī)劃道路、廣場(chǎng)地勢(shì)平坦、通暢。 院內(nèi)配備充足的化學(xué)滅火器材和消防用沙。 在項(xiàng)目區(qū)原有 50m179。 緊急 呼叫系統(tǒng) 公寓樓 居室床頭 、 廁所，公共廁所、 活動(dòng)中心 各廳室均設(shè)置緊急呼叫按鈕。 報(bào)警系統(tǒng)的信號(hào)線、重要設(shè)備控制線、火災(zāi)事故廣播導(dǎo)線、消 防通訊線均選用 ZR— RV 阻燃導(dǎo)線，所有導(dǎo)線均穿管暗敷設(shè)。 公用照明系 統(tǒng)科學(xué)設(shè)置，力求新穎別致，確保足夠的照度。 污水排放： 生活廢水和糞便廢水 ， 設(shè)伸頂透氣管， 經(jīng)化糞池處理后與 項(xiàng)目 區(qū)排水系統(tǒng)匯合，排 入 市政污水管網(wǎng)。 《室內(nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ13— 86）。 鋼筋：Ⅰ級(jí)鋼 fy=210KN/m2。 起居室、臥室 設(shè) 閉路電視插孔。多人同居會(huì)相互影響、有礙健康。黑色與黑暗相聯(lián)，是一種失去希望喪失信心的色彩，對(duì)老年人不利。 窗扇鑲用無色透明玻璃。 （ 8） 陽(yáng)臺(tái) 老年 公寓 的起居室或臥室設(shè)陽(yáng)臺(tái)，陽(yáng)臺(tái)凈深度不小于 。坐便器高度不大于 ，浴盆及淋浴坐椅高度不大于 。吊柜深度比案臺(tái)應(yīng)退進(jìn) 。 老人療養(yǎng)室、老人病房等合居型居室，每室不超過三人，每人使用面積不小于 6㎡ 。老年人幾乎整日生活在居室中，他們的生活空間局限于居室之內(nèi)。扶手選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料制作。 采用異色防滑條是基于老年人視力減弱后，對(duì)踏步邊緣采取的警示性安全保護(hù)措施。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 30 4）項(xiàng)目區(qū) 公共建筑，通過式走道凈寬不小于 。 5） 當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時(shí)， 出入 口 前設(shè)升降平臺(tái)。陰面設(shè)樓梯，陽(yáng)面入口比較容易組織門內(nèi)輪椅回旋空間。 項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)應(yīng)按老齡階段老年人變化的全過程設(shè)計(jì)，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行為所 需要的設(shè)施，還應(yīng)提供介護(hù)老人生活行為所需要的護(hù)理空間與設(shè)施條件 。 設(shè)有不同規(guī)模、不同內(nèi)容的活動(dòng)廳室，如游藝廳、 健身 廳、舞廳；音樂欣賞、戲曲欣賞、書畫欣賞 廳 ；休息廳、茶室、小賣部；與之相配合的還有衣帽間、衛(wèi)生間、接待、管理辦公室等輔助設(shè)施。由于年齡的變化，步入老年后人們的體能心態(tài)都會(huì)逐漸改變，形成老年特征。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形排污管網(wǎng)，每座建筑物間 設(shè) 有排污井口，在 項(xiàng)目 區(qū)主入口處并入市政排污主管網(wǎng)內(nèi)。 （ 2） 服務(wù)定位： 本項(xiàng)目 以工薪階層為主， 以滿 足中低 收入家庭需求為目的 ，使廣大工薪階層家庭都能夠有能力入住 。 其中建設(shè)工程主要 包括 ： 土建工程、 一般 裝飾工程、 電梯安裝工程、 給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外道路、排污、排雨、路燈、綠化美化 等。 項(xiàng)目完成后 ，新建老年公寓樓， 可 增加老年人居住房間300間（套），增 設(shè)固定床位 500— 700張，可解決 500— 700位老年人的住宿問題 。 葉縣康樂苑老年公寓 正是按照這一精神，租賃了 葉縣原種場(chǎng) 的土地，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的，項(xiàng)目區(qū)占地 130畝、 86670 ㎡，《土地租賃合同》已簽訂，租期 30 年，并規(guī)定到期可優(yōu)惠續(xù)約。 經(jīng)過葉縣縣城的有平頂山至舞鋼市的單軌鐵路，許平南高速， 寧 洛高速， 311 國(guó)道，還有省道穿境而過。 5）氣壓 1991— 2020年間平均氣壓 。 氣象條件 根據(jù)《河南省自然綜合區(qū)劃》資料，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆跍責(zé)釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)。 因此，本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，可減少重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約資源、加快建設(shè)進(jìn)度， 縮短建設(shè)工期，節(jié)約建設(shè)資金。 具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼。 因此，國(guó)家要求各地各 有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性 ,采取扎實(shí)有效措施 ,積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。人口老齡化和老年人問題，是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問題。 葉縣康樂苑老年公寓 的經(jīng)濟(jì)能力和管理能力， 具備 了 承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的 要求和 基本條件。該 老年公寓 地理位置適中，交通便利，項(xiàng)目區(qū)周邊綠樹成蔭、碧水長(zhǎng)流、 環(huán)境幽雅， 極適宜老年人居住。共有在校學(xué)生 近 150000 人，在園幼兒 7000 余 人。境內(nèi)有仰韶文化遺址、秦漢古城遺址、葉縣康樂苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 昆陽(yáng)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等歷史遺跡 30 多處，有明代縣衙、葉邑古城 2 處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位， 4 處省級(jí)文物保護(hù)單位，50 多處市 、縣文物保護(hù)單位和 2100