畢業(yè)論文淺談在行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的正確運(yùn)用-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 嚴(yán)重的 ” 這樣語(yǔ)義模糊的詞，又沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件，這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。但是，社會(huì)事務(wù)是復(fù)雜的，對(duì)于偶發(fā)的事務(wù)，具體工作 人員首次處理，法律雖然規(guī)定了原則，工作人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)與公眾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差，工作人員認(rèn)為是公正的，公眾可能認(rèn)為不公正；特別是在公正標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有形成之前，對(duì)于偶發(fā)的、復(fù)雜的事務(wù)的公正處理，是很難把握的。故此，正確地行使自由裁量權(quán)須遵循以下原則和標(biāo)準(zhǔn)： 自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。如當(dāng)事人違法事實(shí)輕微，卻被處以最高額的處罰，顯屬對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。對(duì)于一個(gè)國(guó)家治理來(lái)說(shuō)，法制與道德，從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)。 增強(qiáng)公仆意識(shí)、全心全意為人民服務(wù)。 （二） 對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行法律控制 和制度控制，從源頭上解決自由裁量權(quán)過(guò)于“自由”的問(wèn)題，使之具體化、規(guī)范化，具體較強(qiáng)的可操作性。監(jiān)督主體不僅有黨、國(guó)家機(jī)關(guān)（包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)），還有企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾和公民。配套的法律文件，構(gòu)成一個(gè)有不同層級(jí)組成的法律體系（法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件）?，F(xiàn)在行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高是個(gè)較普遍的問(wèn)題這與我國(guó)正在進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)很不適合，有些行政執(zhí)法人員有“占據(jù)一方，唯我獨(dú)尊”的思想。以“輕微”為例，時(shí)間短（ 15 天以內(nèi)）、規(guī)模小（資產(chǎn) 500 元以內(nèi)）、違法獲利少（ 100 元以內(nèi)）、未出售假冒偽劣產(chǎn)品、消費(fèi) 者無(wú)投訴、第一次違法或不知道違法、有立功表現(xiàn)、主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果等。 不管對(duì)自由裁量權(quán)如何進(jìn)行控制，都要掌握一個(gè)尺度，那就是：控而不死 ， 用而不濫。也正是你們長(zhǎng)期不懈的支持和幫助才使得我的畢業(yè)論文最終順利完成。 非常 感謝在本次 論文書(shū)寫(xiě)過(guò)程 中， 姚雨 老師給了我很大的幫助，給予了我耐心的指導(dǎo)，糾正我在設(shè)計(jì)中的每一項(xiàng)錯(cuò)誤。當(dāng)前，我國(guó)正在大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)為政清廉，人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審判職能作用，在這方面要有所作為?？稍O(shè)想建立這樣一個(gè)公式，猶如單位對(duì)每位職工進(jìn)行的工資核算，工齡、級(jí)別、職務(wù)、任職年限等各種情況按不同的標(biāo)準(zhǔn)、檔次逐一對(duì)應(yīng)，其總和即是該同志的應(yīng)得工資。 要強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)說(shuō)明作出具行政行為的理由。執(zhí)法責(zé)任制也要有可操作性，要明確區(qū)分濫用自由裁量權(quán)的情況，看是主觀濫 用，還是客觀濫用；是偶而濫用，還是一貫濫用等等，來(lái)區(qū)別不同責(zé)任。在行政執(zhí)法時(shí)，如果執(zhí)法活動(dòng)與執(zhí)法人有厲害關(guān)系，該執(zhí)法人應(yīng)當(dāng)回避。 增強(qiáng)行政能力，不斷提高業(yè)務(wù)水平。我們應(yīng)當(dāng)始終注意把法治建設(shè)與道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái) ” 。如為罰款而罰款，為完成罰款任務(wù)而執(zhí)燕山大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 8 法，既屬次種情形。 僅為正當(dāng)目的，是針對(duì)非正當(dāng)目的而言的。由于自由裁量權(quán)的靈活性又決定了它的更易于被濫用。 第 4章 行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)行使存在的問(wèn)題 在行政執(zhí)法中，自由裁量權(quán)每時(shí)都在行使之中，它有效增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。 作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán)：有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限，這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。 行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理，做到 “ 相同情況相同處理，不同情況不同處理 ” 。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。 參 考 資 料 [1] 朱新力 . 《行政法學(xué)原理》 . 浙江出版社 . 1995年； [2] 莊曉華 . 《法官自由裁量權(quán)及其限制》 . 中國(guó)政法大學(xué)出版社 . 2021年； [3] 田 凱 . 《中國(guó)工商管理研究》 . 中國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)出版 . 2021年； 周 次 1— 4周 5— 8周 9— 12周 13— 16周 17— 18周 應(yīng)完成 的內(nèi)容 初稿完成 定稿完成 畢業(yè)論文 答辯 指導(dǎo)教師： 鄭顯春 教研室 審批： 說(shuō)明：如計(jì)算機(jī)輸入，表題黑體小三號(hào)字，內(nèi)容五號(hào)字。因此，從立法技術(shù)上看，有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定，做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度，促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人 因事做出更有成效的管理。 選擇行為方式的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權(quán)的權(quán)力，它
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