【正文】 達(dá)到民政部基層低保規(guī)范化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)。切實抓好縣級社會（兒童）福利中心建設(shè)。落實各項優(yōu)待政策，力爭提高退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置補償標(biāo)準(zhǔn)；深化退伍軍人安置改革，創(chuàng)新安置就業(yè)新模式；加大就業(yè)培訓(xùn)工作力度，鼓勵自謀職業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展社會組織，推進(jìn)社會組織黨組織建設(shè)和自身建設(shè)，提高社會組織公信度。（二）建立救助保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。對低保、五保等救助對象取消醫(yī)療救助起付線，將個人自負(fù)部分報銷比例從30%提高到50%以上，在全省保持較高水平。三、社會福利和慈善工作（一）福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。三是規(guī)范高齡補貼制度，將補貼范圍擴(kuò)大到全市80周歲以上老年人，針對百歲以上、90－99周歲、80－89周歲不同年齡段，分別制定全市統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。通過建立健全募捐管理、資金審計、信息公開等制度，不斷提升透明度和公信力，切實維護(hù)公益形象。（二）優(yōu)撫工作。認(rèn)真研究，加強指導(dǎo)，穩(wěn)妥做好換屆選舉掃尾工作。（三）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，按時保質(zhì)完成第二次地名普查試點工作和《政區(qū)大典》編纂上報任務(wù)。（二）橫向縱向抓規(guī)范，重點解決“散”的問題。以隊伍建設(shè)為核心。整合宣傳資源，重點打造四個載體，即電視臺的《親情民政》專欄、日報的《親情民政》專版、晚報的民政?？?、廣播電視報的《大愛》專版。在考核內(nèi)容上，突出中心任務(wù)，突出重點目標(biāo)，突出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效的亮點工作；在考核方式上，強化過程考核、探索分類考核、推行競爭性考核，引導(dǎo)和調(diào)動各方力量把工作重心放到干事創(chuàng)業(yè)、提速提效、創(chuàng)先爭優(yōu)上，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。采取每周一課、統(tǒng)一考試、知識競賽、文藝演出等多種靈活有效的方式來推進(jìn)活動、確保實效，真正把學(xué)規(guī)范、用規(guī)范的過程轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魈嵘?、群眾受益的過程。強化主體意識，結(jié)合上級社保資金專項審計，聯(lián)合財政等有關(guān)部門，在系統(tǒng)內(nèi)重點開展優(yōu)撫資金、安置資金和福彩公益金三項專項資金的審計工作，摸透情況，加強管理，推動民政專項資金更多、更好地為民政事業(yè)發(fā)展服務(wù)。（二）提升專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。積極推進(jìn)城市社區(qū)信息化建設(shè)，完善社區(qū)居民信息數(shù)據(jù)庫，為基層社會管理搭建平臺。全面加強軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，在全省率先試點推行軍休干部社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強雙擁工作的意見》，從加強雙擁國防教育、建立工作長效機(jī)制、推進(jìn)軍地融合發(fā)展等方面系統(tǒng)提出新要求。同時，積極籌建榮成、文登、乳山和石島4處“中福在線”大廳，為實現(xiàn)福彩銷量三年翻一番的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。按照集中供養(yǎng)每人每月840元、分散供養(yǎng)每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，對城市“三無”人員給予制度性保障。重點健全市、縣兩級救災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強部門與部門之間、政府與社會組織之間、各級民政部門之間的信息溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)；建立完善各級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，強化演習(xí)演練，增強預(yù)案的實用性和可操作性。抓住全國試點機(jī)遇，依托“市陽光民生綜合救助系統(tǒng)”，實現(xiàn)與房管、車管、金融等部門信息共享，在征得本人同意的基礎(chǔ)上，實時核查比對申請救助對象的家庭房產(chǎn)、車輛、存款等狀況，使收入核對結(jié)果更加真實、科學(xué)、有效，各項救助審批更加公開、公平、公正。認(rèn)真研究制定一套科學(xué)、權(quán)威、實用的低保對象評定操作規(guī)范，從根本上破解群眾反映強烈的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！眴栴}，真正實現(xiàn)低保審批過程公開、程序公平、結(jié)果公正。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果。進(jìn)一步完善基層救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；加強對救災(zāi)資金的使用管理，保證?？顚Ｓ?、重點使用，及時發(fā)放到戶；加強災(zāi)害信息管理，努力提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力、部門協(xié)作能力以及災(zāi)民救助能力；抓好經(jīng)常性社會捐助活動，為救助困難群眾募集更多的款物。切實抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。突出一個重點：就是突出民政民生工程這個重點。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，民政隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強。老齡工作成績顯著。市局被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位，楊光同志被評為全國婚姻登記工作先進(jìn)個人。市兒童福利院主體工程完工。全年兌現(xiàn)各類撫恤補助資金6500萬元，兌現(xiàn)優(yōu)待金2628萬元。積極開展支援玉樹等地抗震救災(zāi)活動，接收玉樹捐款230多萬元。市光榮二院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年全市共新建、改擴(kuò)建敬老院34所，新增床位3000張，集中供養(yǎng)率較XX年提高10個百分點，敬老院建設(shè)規(guī)模、檔次顯著提升。農(nóng)村低保工作進(jìn)一步規(guī)范。年人均補差達(dá)到928元，％。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象三類人群取消病種限制，增加救助病種，救助模式也由原來單一的大病定額救助拓展為資助救助、醫(yī)前醫(yī)中醫(yī)后救助、小額門診救助、重點救助及醫(yī)療費用減免“