【正文】 治辦上報(bào)書面信息材料5份，使有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)了解本轄區(qū)的工作動(dòng)態(tài)和社會(huì)狀況，為上級部門和領(lǐng)導(dǎo)做好情報(bào)和參謀工作。一年來，東塔鎮(zhèn)在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，突出抓好“三大重點(diǎn)”，立足鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，負(fù)重拼搏，苦干實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年共完成整修堰塘40口，渠道整修25公里，新挖蓄水池3口，紅層打井28口，新增旱地澆灌面積500畝。完成地稅48萬元，國稅24萬元。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件投入加大，農(nóng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步得到改善，合作醫(yī)療制度更加深入人心，參合人數(shù)逐步上升，參合率達(dá)98%，報(bào)帳程序逐步規(guī)范，衛(wèi)生院每月1天到高山場鎮(zhèn)報(bào)帳制度逐步形成，使群眾看病難、看病貴、報(bào)帳難的現(xiàn)狀有了較大改觀。全鎮(zhèn)社會(huì)秩序井然，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派民主、文明、和諧的發(fā)展景象。一是要堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，全力抓好飼料、家具、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步把三鹽路沿線建設(shè)成為特色鮮明的民營經(jīng)濟(jì)區(qū)；發(fā)展個(gè)體工商戶，抓緊處置塑料廠，解決好遺留問題。要以東涪村、東泉村為輻射點(diǎn)，帶動(dòng)公路沿線及東塔、高山場鎮(zhèn)周邊村，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要在東涪村進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全鎮(zhèn)“清潔農(nóng)村”大行動(dòng)的順利實(shí)施；大力支持農(nóng)民新建沼氣池，推廣“一建三清五改”。二是要大力繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。三是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力確保社會(huì)穩(wěn)定。推行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制、重大決策聽證制，做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考，敢于實(shí)踐，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作、處理復(fù)雜矛盾的能力。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、加快流通等方法，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。二是努力建好五一村史館。三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧，提高村民的生活質(zhì)量一是全面推進(jìn)就業(yè)工程。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件，成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會(huì)治安秩序?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀儓A滿地完成了年初提出的目標(biāo)和任務(wù)，取得了一定的成績。明年具體的目標(biāo)分解：江南50億元、蘭陵8億元、合成1億元、其他1億元。以便民為宗旨，以造福村民為目標(biāo)，努力建好五一分院，為村民提供便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，使五一村的基礎(chǔ)設(shè)施配套更趨完善。同時(shí)加強(qiáng)對食品、藥品安全管理，特別是對我村范圍內(nèi)餐飲、飯店、商店負(fù)責(zé)人督促他們層層把關(guān)，茅洋禪寺香期期間聯(lián)合質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關(guān)部門開展嚴(yán)格檢查，確保一方平安。 繼續(xù)配合街道各部門做好相關(guān)大工程的開展工作，保證項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)順利實(shí)施。 XX年下半年依山村工作計(jì)劃如下： 積極籌備、宣傳、協(xié)調(diào)作好XX年依山村黨支部換屆選舉工作。 加強(qiáng)外來人口管理，隨著繞城高速及通途路段工程的火熱施工，工地內(nèi)涌入不少外來務(wù)工人員短期租住在我村，給我村治安管理工作帶來了不少壓力，積極配合區(qū)域聯(lián)防隊(duì)，派出所聯(lián)點(diǎn)民警對居住在本村的外來人口，進(jìn)行逐戶登記，逐月檢查，做到情況清楚，不留治安隱患?？紤]到全村文化體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有的健身廣場已不適應(yīng)我村全民健身的需求，因此村委決定擴(kuò)建健身廣場。所以，我們要牢牢堅(jiān)定“不管東南西北風(fēng)，狠抓創(chuàng)新投入不放松”的信念，千方百計(jì)尋求項(xiàng)目，招商引資增加項(xiàng)目，科技創(chuàng)新提升項(xiàng)目，通過創(chuàng)新投入來拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)大家進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。四、凈化治安、維護(hù)穩(wěn)定，努力打造平安五一為凈化我村社會(huì)治安環(huán)境，防止治安案件發(fā)生，我村強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群防群治措施，完善防范網(wǎng)絡(luò)，把綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。并依托一支由40多人組成的保潔隊(duì)伍，全面加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理，確保了村容村貌的“長管久潔”。整個(gè)小區(qū)占地80畝，總建筑面積5萬平方米，去年以來，該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴(yán)峻形勢，于今年5月全部完工，并已交付使用；目前，別墅基本已售空，小高層已銷售三分之二。由于受金融海嘯的沖擊，鋼鐵價(jià)格大幅下降，導(dǎo)致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降，因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。（四）牢固樹立執(zhí)政為民的思想，切實(shí)加強(qiáng)政府的自身建設(shè)全心全意為人民服務(wù)，想群眾之所想，急群眾之所急，是我們政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)國土管理和環(huán)境保護(hù)工作，搞好公路沿線和場鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大污染治理力度，年內(nèi)力爭協(xié)調(diào)開通天然氣；做好防汛抗旱工作；切實(shí)保護(hù)森林資源。加大財(cái)政對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入力度。其余未列入XX年道路規(guī)劃的村，要籌資籌勞，做好路基建設(shè)。勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的重要來源，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民和外地有識之士到場鎮(zhèn)建房、投資經(jīng)商，不斷加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也同時(shí)告訴我們，東塔工業(yè)的振興和騰飛，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，以大開放促大發(fā)展，廣辟招商引資渠道，要以開明的思想和勇氣，以寬松的環(huán)境，到位的服務(wù)，大膽吸引外資。今年以來，我們始終牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，把安全、信訪和穩(wěn)定工作納入重要議事日程，建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、督查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，對每一件矛盾糾紛都落實(shí)了包案單位、具體責(zé)任人和包案人，做到件件有登記、有回復(fù)、有結(jié)果。——文教衛(wèi)生等事業(yè)蓬勃發(fā)展。三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧東塔生機(jī)盎然——財(cái)稅工作成效顯著。二是重點(diǎn)抓好了勞務(wù)輸出，特別是有組織的輸出和勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，今年共轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力6888人，其中有組織的輸出1500人，組織技能培訓(xùn)2期，培訓(xùn)326人，獲證210人。再則從事綜治工作的人員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)水平和能力與工作要求存在著較大的距離，影響了政策的工作效率的發(fā)揮等。全年共出法制宣傳墻報(bào)3期，提高群眾的法律意識。 二、資金及人員的匱乏 針對綜治工作，雖然我村成立了專門的綜合治理工作站，但在具體履行其職責(zé)時(shí)，我們深感力不從心，這主要是受到資金及人員匱乏的限制。 （七）相關(guān)的培訓(xùn)及宣傳工作 結(jié)合我村實(shí)情，我們合理利用了我村的圖書角及黨員遠(yuǎn)程教育相關(guān)設(shè)備對村民開展了普法宣傳，主要是與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識的宣傳，特別加強(qiáng)了對勞動(dòng)、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》等服務(wù)農(nóng)民的法律知識和典型事例的宣傳，讓群眾受到較全面的法制教育，取得了較好的宣傳效果。 （四）矛盾排查及糾紛調(diào)解 深入排查社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解民間矛盾糾紛，是維護(hù)我村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。延續(xù)一貫的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)并重發(fā)展”的指導(dǎo)思想，本年度我村委會(huì)積極參與到“**市民主法治示范村”的申報(bào)工作中。二是千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。對村干部要多指導(dǎo)、少指責(zé)；多服務(wù)，少干預(yù)；多鼓勵(lì)，少埋怨；擴(kuò)大基層農(nóng)村自治，給村干部民主自主干事的空間。堅(jiān)持農(nóng)村村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白.（三）解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給他們一次性補(bǔ)助或?qū)嵭心甓ㄑa(bǔ)制度；對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱；對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部，要加強(qiáng)對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟(jì)特色，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對性。其次，新村兩委成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委成員工作的責(zé)任感和緊迫感。二是規(guī)范委托投票問題。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會(huì)為主自行組織選舉；對書記、主任有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，充分體現(xiàn)和集中民意。做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，對各村兩委換屆工作進(jìn)行細(xì)化分解。三、加強(qiáng)村兩委換屆選舉工作的意見和建議（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。（三）宗族派性勢力干擾仍然存在。（二）群眾的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。有的村里不僅沒有收入，還有負(fù)債，村干部工資基本靠討,干部沒有積極性，加之村主任對村支書工作支持不夠，書記與主任之間各吹各號，各唱各調(diào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強(qiáng)的班子更顯頹勢。比如我市**區(qū)**村，國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項(xiàng)目資金，卻收效甚微。這類村最顯著的特征就是村兩委主職干部果敢有為，班子精誠團(tuán)結(jié)。近年來，我市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，縣鄉(xiāng)兩級項(xiàng)目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項(xiàng)目專班難以開展。近年來，我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多，處理不好就會(huì)升級為信訪案件，廣大村干部按照小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路，積極調(diào)解，極力化解，不僅消除了**多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)相對穩(wěn)定的環(huán)境。我們的老黨員老干部余熱仍在，在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。支書碌碌無為，村子就難有出路。事實(shí)證明，一名優(yōu)秀的班子，可以帶出一個(gè)優(yōu)秀的班子，能為一個(gè)村的發(fā)展帶來正能量。二是部分村民小村小片思想嚴(yán)重。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。工作隊(duì)協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo)，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《**省村委會(huì)換屆選舉辦法》的要求認(rèn)真落實(shí)。做好屆滿審計(jì)審計(jì)工作。開展專