社會(huì)求助調(diào)研報(bào)告與社會(huì)治安形勢分析情況報(bào)告匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 會(huì)保障制度的全面建立和社會(huì)救助分類越來越細(xì)、覆蓋面越來越寬、受助人群越來越多而出現(xiàn)的新情況和新問題。一要健全核對(duì)機(jī)構(gòu)。三要建立信息系統(tǒng)。另一方面，要定期復(fù)查、復(fù)核、復(fù)對(duì)已經(jīng)接受救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)?！渡鐣?huì)救助暫行辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，為推動(dòng)社會(huì)救助“一體化”提供了機(jī)遇。救急難，主要通過臨時(shí)救助來實(shí)施?！睘榇?，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照這一要求，盡快建立統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門依法對(duì)社會(huì)救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督；社會(huì)救助各管理部門應(yīng)分類建立監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)對(duì)職能內(nèi)救助情況進(jìn)行監(jiān)管。（一）秋收安全。（五）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)司法所、派出所，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，按全處“六五”普法規(guī)劃的要求，認(rèn)真組織全處普法依法治理工作，有針對(duì)性地組織對(duì)村民、青少年等進(jìn)行法制宣傳教育工作。（四）加大防范力度，實(shí)行綜合治理。二、社會(huì)治安形勢的主要特點(diǎn)縱觀7—9月份所受理的治安案件可以從中看出，本季度治安案件相對(duì)往年同期有所下降，沒有影響較大的治安、治安災(zāi)害、群體性事件發(fā)生。五是監(jiān)督管理機(jī)制。三是急難救助機(jī)制。當(dāng)前，至少應(yīng)理順“五個(gè)機(jī)制”。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是靜止的，而是不斷變化的，因此信息管理也應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行。要變各類“信息孤島”為“一體化信息庫”，僅靠各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前，要全面破解“碎片化”問題還為時(shí)過早，因此應(yīng)從“破冰”的角度，先打開“一扇窗”，而后持續(xù)給力、循序漸進(jìn)、逐步解決。可以說，社會(huì)救助不僅體系“碎”，而且分支“碎”；不僅面上“碎”，而且點(diǎn)上“碎”。建議對(duì)有勞動(dòng)能力的部分低保對(duì)象規(guī)定救助期限。與此配套建立對(duì)低保違規(guī)行為的處罰制度。其次，堅(jiān)定不移地深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，是解決福利依賴的根本出路。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)以及我國的實(shí)際情況可以看出，要求社會(huì)福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學(xué)性，既要對(duì)貧困社會(huì)成員進(jìn)行有效的福利救助，體現(xiàn)社會(huì)公平，滿足社會(huì)成員的基本需求，保障社會(huì)成員的基本權(quán)利，又要有助于促進(jìn)被救助者能夠在自助和他助的基礎(chǔ)上，尋找自我發(fā)展的道路，努力參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為自食其力的勞動(dòng)者。，造成人際效仿。這也是眾多有勞動(dòng)能力的低保戶并不是不愿意工作，他們?yōu)楸３制涞捅ＹY格，要么隱瞞工作或收入，要么對(duì)找工作采取消極的態(tài)度，甚至在工作與低保資格發(fā)生沖突時(shí)，寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。一是要強(qiáng)化基層社會(huì)救助力量。幫扶困難群眾是全社會(huì)的共同責(zé)任，只要引導(dǎo)得當(dāng)，社會(huì)力量可以發(fā)揮重大作用。二是健全和完善臨時(shí)救助制度。政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，但是聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)還處于試行階段，因此，僅憑一個(gè)部門唱獨(dú)角戲，部門協(xié)調(diào)落實(shí)救急難實(shí)效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。通過社會(huì)捐贈(zèng)、贊助方式，在民政部門設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。今年以來我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力。依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）便民服務(wù)中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助窗口，搭建“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)。**區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)負(fù)責(zé)制。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。建立“救急難”專項(xiàng)基金。社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會(huì)救助制度框架內(nèi)開展工作，“救急難”是機(jī)制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制；其次要明確“救急難”是社會(huì)救助范疇的“救急難”，立足于“托底線”，是對(duì)因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予的困難救助和幫扶。建立政府為主的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并不意味著由政府包攬一切社會(huì)救助急難事務(wù)。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題，基層是關(guān)鍵。如果失去低保資格，就會(huì)自動(dòng)失去這些利益，而這些幫助對(duì)很多低保戶來說更為重要。我國是發(fā)展
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