【正文】 的依法合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的投資增長(zhǎng)保障體系，不斷提高公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋面。積極穩(wěn)妥地將一般性推廣和經(jīng)營性服務(wù)分離，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制。裝備制造業(yè)成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。 2020）、齒輪滾刀（最大模數(shù) m40）、 40 英寸弧齒錐齒輪銑刀為國內(nèi)領(lǐng)先水平；機(jī)用絲錐、發(fā)動(dòng)機(jī)專用刀具、數(shù)控機(jī)床用硬質(zhì)合金刀具、數(shù)顯卡尺、 30 小型精密刀具及模架、螺紋刃具、螺紋量具及游標(biāo)量具等均為國內(nèi)先進(jìn)水平，并有一定規(guī)模的出口。 2500）、數(shù)控龍門鏜銑床（最大 2500179。 礦 山冶金建筑專用設(shè)備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)有西安冶金機(jī)械有限公司、陜西壓延設(shè)備廠、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、陜西建設(shè)機(jī)械股份有限公司、西安筑路機(jī)械有限公司、陜西新黃工機(jī)械有限責(zé)任 32 公司、西安煤礦機(jī)械廠、寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司、咸陽鋼管鋼繩廠、西安機(jī)電設(shè)備制造公司等。鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)有中國北車集團(tuán)西安車輛廠、中鐵寶橋股份有限公司、西安鐵路信號(hào)廠、中鐵寶工（集團(tuán)）公司等。銅變、漢變等企業(yè)的 110kV 級(jí)電力變壓器及整流、鐵路用變壓器、電抗器同屬國內(nèi)先進(jìn)水平。 通用儀器儀表制造重點(diǎn)企業(yè)有：西儀集團(tuán)、寶雞儀表廠、中原 35 測(cè)量?jī)x器廠等企業(yè)。 產(chǎn)生這些問題和差距的原因主要是： 思想不夠解放，觀念比較封閉、保守和落后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念未真正轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念還未樹立起來，缺乏創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制和做強(qiáng)做大的氣魄、信心和決心。國有企業(yè)歷史包袱沉重，負(fù)債率高（ 2020 年裝備制造業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到 %，比全部工業(yè)高 個(gè)百分點(diǎn)）社會(huì)負(fù)擔(dān)重，影響了企業(yè)經(jīng)營效益，增加了資本運(yùn)作難度，造成投融資能力下降。 國際裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。 縱觀發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)，我省裝備制造業(yè)具有較好的基礎(chǔ)和較大的差距，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實(shí)，我們必須做出戰(zhàn)略抉擇，要么在固步自封中慘遭市場(chǎng)淘汰，要么在困境中崛起創(chuàng)出一條振興發(fā)展之路?；拘纬?與國際接軌、投資主體多元、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化管理體制和經(jīng)營機(jī)制；重點(diǎn)領(lǐng)域在 41 合作、合資、并購、嫁接、低成本擴(kuò)張等資本重組上取得重大突破，形成全面改革、開放、發(fā)展的新格局。 大型飛機(jī)的研制，要積極爭(zhēng)取國家支持，加快引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，以市場(chǎng)、技術(shù)、資金為要素，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的研發(fā)生產(chǎn)體 系。提升航天領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化我省作為國家大型火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研制中心的地位，建設(shè)國內(nèi)最強(qiáng)的空間飛行器有效載荷和衛(wèi)星地面應(yīng)用產(chǎn)品研制生產(chǎn)基地，使陜西的航天產(chǎn)業(yè)成為我國航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地、研發(fā)基地和 人才培養(yǎng)基地。 積極推進(jìn)陜西漢江汽車有限責(zé)任公司的微型汽車與陜汽集團(tuán)的合作與生產(chǎn)，完善和發(fā)揮年產(chǎn) 5 萬輛的生產(chǎn)能力， 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 30億元。 800kV直流輸變電技術(shù)、緊湊型輸 變電技術(shù)、電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)，鞏固 500kV 級(jí)及以下輸變電設(shè)備市場(chǎng)，發(fā)展小型化、智能化產(chǎn)品，滿足國家電力工業(yè)發(fā)展的需要，確保國產(chǎn)電力設(shè)備在電力建設(shè)中的主導(dǎo)地位。 液壓挖掘機(jī)重點(diǎn)發(fā)展智能化、大噸位機(jī)電一體化產(chǎn)品，達(dá)到節(jié)能、高效、操作簡(jiǎn)單、符合人機(jī)原理、工作舒適的先進(jìn)水平。以西安為中心，發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金，建設(shè)數(shù)控機(jī)床研發(fā)基地；以寶雞為中心，以秦川機(jī)床集團(tuán)公司、寶雞機(jī)床廠為龍頭，建設(shè)數(shù)控磨床及數(shù)控車床產(chǎn)品配套產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地；以漢中為中心，以漢川機(jī)床有限責(zé)任公司、漢江機(jī)床有限公司和漢江工具有限責(zé)任 公司、陜西硬質(zhì)合金廠等企業(yè)為龍頭，建設(shè)數(shù)控鏜銑床、數(shù)控電加工機(jī)床、加工中心、數(shù)控機(jī)床功能部件及數(shù)控刀具配套產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。 （五）工程機(jī)械制造業(yè) 以陜西建設(shè)機(jī)械股份有限公司、西安筑路機(jī)械有限公司、陜西新黃工機(jī)械有限責(zé)任公司、寶雞合力叉車廠等現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組力 度，優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力提高產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品種類，重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)急需的大型、成套和專用特色產(chǎn)品，使建設(shè)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。到 2020年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200 億元，工業(yè)增加值 45 億元，其中西電公司業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 150 億元。抓好陜汽重型商用車新基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，在 2020年一期工程重卡工廠投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度， 2020 年建成具有國際先進(jìn)技術(shù)水平的全國四大重型商用車制造基地，形成以西安重型汽車產(chǎn)業(yè)園、寶雞中型卡車產(chǎn)業(yè)園、蔡家坡重型汽車零部件產(chǎn)業(yè)園為核心的產(chǎn)業(yè)布局，使企業(yè)向集約化、模塊化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變， 2020 年將陜汽集團(tuán)建成年產(chǎn)重、中型載貨車等各類汽車 12萬輛，產(chǎn)值超 200億元的特大型企業(yè)集團(tuán)。 43 （二）航天設(shè)備制造業(yè) 以國家載人航天工程和月球探測(cè)工程為重點(diǎn)，以航天四院、六院為龍頭，加快西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn) 推進(jìn)技術(shù)的研究，完成液氧 /煤油發(fā)動(dòng)機(jī)系列化研制任務(wù)；研制更大推力量級(jí)的一級(jí)和助推級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)；加快衛(wèi)星有效載荷和空間計(jì)算機(jī)等航天配套產(chǎn)品研制進(jìn)度；開發(fā)生產(chǎn)新一代運(yùn)載火箭發(fā)動(dòng)機(jī)和氣象、資源、海洋等對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星，以及通訊廣播衛(wèi)星、空間科學(xué)研究衛(wèi)星、導(dǎo)航定位衛(wèi)星和星載設(shè)備。 42 以飛機(jī)制造為核心，向其上游和下游輻射，形成飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈，包括新材料研制，機(jī)載設(shè)備研制，新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣和航空服務(wù)等四大領(lǐng)域。 2020年全省裝備制造業(yè)年銷售收入爭(zhēng)取達(dá)到 2020億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到 700億元左右，年均增長(zhǎng)速度保持在 20%以上，綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到或高于全國平均水平。一是世界制造業(yè)巨頭憑借掌控高端技術(shù)，并通過規(guī)?；s經(jīng)營和跨國發(fā)展，對(duì)國際市場(chǎng)形成強(qiáng)大控制力，我省裝備制造業(yè)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力十分有限；二是我國沿海地區(qū)的一些省份、東北老工業(yè)基地等都在搶占我國裝備制造產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，在資源、人才、技術(shù)和布局上對(duì) 我省裝備制造業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其整體能力和水平?jīng)Q定著一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、綜合實(shí)力和在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)與合作能力，決定著一個(gè)國家特別是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn) 現(xiàn)代化和民族復(fù)興的進(jìn)程。政府和企業(yè)投資強(qiáng)度低，研發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足（技術(shù)研發(fā)費(fèi)用提取平均只占銷售收 入的%），企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品；大中型企業(yè)科研和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尚未形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)體系；中小企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，引進(jìn)技術(shù)吸收消化能力差，產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)緩慢。在省內(nèi)工業(yè)行業(yè)中，裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益也處在偏下水平。重點(diǎn)企業(yè)有大唐電信集團(tuán)、 彩虹集團(tuán)、咸陽偏轉(zhuǎn)、國營黃河機(jī)器制造廠、西京公司等。 500kV換流裝置及 5寸晶閘管等產(chǎn)品，技術(shù)水平均達(dá)到國際先進(jìn)水平。 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)： 我省以飛機(jī)制造、汽車制造和鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造為主，可生產(chǎn)飛機(jī)及零部件；重型軍用越野車、重中型載貨汽車、轎車、微型客貨車、大中型客車，環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、物探、金融、防暴、消防等專用車和改裝車以及車轎、變速箱等汽車零部件；鐵路罐車、鋼梁結(jié)構(gòu)、道岔、鐵路道路信息系統(tǒng)、內(nèi)燃機(jī)車電控設(shè)備；該行業(yè)在全國有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè) 103 戶， 2020 年 33 完成工業(yè)總產(chǎn)值 ，實(shí)現(xiàn)銷售收入 元。重點(diǎn)企業(yè)有陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司、西安泵閥總廠、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、慶安集團(tuán)、西安東方集團(tuán)有限公司、陜西航天動(dòng)力科技有限公司、陜西北人印刷機(jī)械有限責(zé)任公司等。 4000）、滾珠絲杠副（Ф 6～Ф 280179。 主要產(chǎn)品為高速工具鋼和硬質(zhì)合金拉削、車削、銑削加工的各種刀具、量具和工模具。 一、裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) （一）發(fā)展現(xiàn)狀與主要優(yōu)勢(shì) 基本狀況 ?一五?、?二五?和?三線建設(shè)?時(shí)期，國家在陜西布局了較多的裝備制造企業(yè)，經(jīng)過改革開放后的不斷改造發(fā)展，目前我省已形成門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和水平的裝備制造業(yè)體系，擁有一定數(shù)量且具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。完善戶籍制度和城鎮(zhèn)就業(yè)、福利體制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。盡快建立各行各業(yè)支 持農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，實(shí)行以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立水權(quán)、水市場(chǎng)和總量控制、定額管理、階梯式水價(jià)等制度。在退耕還林等生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，同步建設(shè)基本口糧田，解決好糧食問題。嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊、斗毆等不法行為，確 24 保村民安居樂業(yè)。 堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和救濟(jì)式扶貧并舉，?十一五?期間，全面完成 6374個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，搬遷貧困人口 78 萬人，實(shí)施貧困人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專業(yè)技能培訓(xùn) 25 萬人，基本解決剩余 192 萬農(nóng)村貧困人口溫飽問題，基本實(shí)現(xiàn) 534 萬貧困人 口脫貧。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)，保護(hù)女嬰、關(guān)愛女孩，建設(shè)新型生育文化。 從 2020年起，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，建立農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、 2020年前完成 200萬平方米 D級(jí)中小學(xué)危房改造，大幅度提高中小學(xué)遠(yuǎn)程教育覆蓋率，實(shí)施農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，大力發(fā)展農(nóng)村培訓(xùn)和職業(yè)教育。 全面開展?一池三改?為基本內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設(shè)。 加快新農(nóng)村建設(shè)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，重點(diǎn)發(fā)展中心村，逐步調(diào)整自然村。 圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)資連鎖店和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展，建立健全農(nóng)資超市、批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)。畜禽良種繼續(xù)完善省級(jí)原種場(chǎng)建設(shè)，加快市級(jí)良種場(chǎng)、縣級(jí)商品代場(chǎng)建設(shè)，到 2020 年，全省建設(shè)原種豬場(chǎng) 10 個(gè)、奶牛繁育場(chǎng) 18個(gè)、秦川牛繁育場(chǎng) 31 個(gè)、奶山羊原種場(chǎng) 10 個(gè)、陜北白絨山羊繁育場(chǎng) 20 個(gè)、肉羊繁育場(chǎng) 20 個(gè)、祖代肉雞場(chǎng) 3 個(gè)、祖代蛋雞場(chǎng) 2 個(gè)。 生物多樣性保護(hù)工程。以小流域?yàn)閱卧?，以骨干壩建設(shè)為主體，大中小型淤地壩相配套，控制水土流失。 防護(hù)林建設(shè)工程。加強(qiáng)水文報(bào)汛站網(wǎng)、防汛預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè)。推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。?十一五?完成前期工作。 2020年開工建設(shè)。 2020 年開工建設(shè)。工程總投資 元。工程總投資 51億元。 加快建立城鄉(xiāng)供水保障體系。做好農(nóng)民外出務(wù)工的引導(dǎo)和組織，規(guī)范中介組織，加強(qiáng)信息、法律服務(wù)等工作，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力順暢、有序的轉(zhuǎn)移。以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，不斷完善城鎮(zhèn)供水、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)互通互聯(lián)的小城鎮(zhèn)交通、通訊網(wǎng)絡(luò)，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚。 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建設(shè)陜北油葵和黃河沿岸優(yōu)質(zhì)花生基地。大力發(fā)展核桃、板栗、柑橘、食用菌、魔芋等特色產(chǎn)品。強(qiáng)化動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)測(cè)和防疫監(jiān)督工作，完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)；建立示范基地和示范場(chǎng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；開展技術(shù)培訓(xùn)，加快實(shí)用技術(shù)普及。大力發(fā)展奶牛規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)；擴(kuò)大肉牛、肉羊、生豬、家禽家庭適度規(guī)模和養(yǎng)殖覆蓋面。 建設(shè)高酸度蘋果汁加工原料基地，提高果汁出口規(guī)模和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材和優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。 充分發(fā)揮楊凌的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，建成國際一流水平的農(nóng)業(yè)科技中心，不斷提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。 —— 農(nóng)村扶貧開發(fā) ?十一五?末，基本實(shí)現(xiàn) 534 萬貧困人口脫貧任務(wù)。同時(shí)，隨著?入世?過渡期結(jié)束，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；還有自然災(zāi)害、疫病和極端氣侯事件等諸多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。 —— 國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施退耕還林等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。 扶貧開發(fā)取得新成效。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。油料、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)55 萬噸和 790 萬噸。 1 陜西省“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃之一 陜西省“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 2 ?十一五?時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期。 ?十五?期間，全省 糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在 1000萬噸以上、最高年達(dá)到 1160萬噸，糧食播種面積扭轉(zhuǎn)了 1998年以來連續(xù) 6年下滑的局面，穩(wěn)定在 5100萬畝以上；優(yōu)質(zhì)專用糧和小雜糧面積擴(kuò)大，糧食作物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。?十五?期間，全省完成造林 3950 萬畝，其中退耕還林 1100 萬畝，累計(jì)治理水土流失面積 萬平方公里，森林覆蓋率由 %提高到 %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，提高了吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。有利條件主要是： —— 黨中央、國務(wù)院高度重視?三農(nóng)?問題，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的政策保障。主要是：水資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱；農(nóng)業(yè)投入不足，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力難度較大；優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展緩慢； 龍頭企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，縮小與全國差距的難度進(jìn)一步增大；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；農(nóng)村改革任務(wù)繁重。農(nóng)村?六小工程?等設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。?十一五?期間，全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保持在 1100萬噸左右。 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 繼續(xù)堅(jiān)持?穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧?的方針，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快