【正文】 樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營(yíng)，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多樣化、企業(yè)規(guī)模化、發(fā)展外向化、產(chǎn)品名優(yōu)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量、質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一。（五）抓好理財(cái)治稅狠抓財(cái)源建設(shè)。嚴(yán)格支出管理。強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，提升城市價(jià)值。（七）抓好科教興縣加快教育改革創(chuàng)新步伐。大力整頓部門和行業(yè)不正之風(fēng)，清理各種行政收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。深入開展“八榮八恥”活動(dòng)，樹立政府工作人員正確的政績(jī)觀和執(zhí)行理念，使廣大干部始終保持良好的工作狀態(tài)，不斷提高執(zhí)行力。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力開發(fā)就業(yè)崗位，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分割局面。推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作始終堅(jiān)持“一調(diào)兩增”方針，以增加土地收益和農(nóng)民收入為目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，%，播種面積達(dá)到8萬(wàn)畝,，,花木基地新育苗6000畝，畜牧養(yǎng)殖雖受禽流感影響，總量仍與去年持平，農(nóng)民中介組織新增9個(gè)，達(dá)到21個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍新增1000人。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題（一）受國(guó)家宏觀調(diào)控和緊縮銀根政策的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)前高后低，前快后緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，前景不容樂觀。年內(nèi)要完成六大工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，六大工業(yè)園區(qū)所在的汾河、金殿、劉村、堯廟、賈得、段店6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立工業(yè)園區(qū)建設(shè)招商委員會(huì)。通過各種渠道廣泛籌集資金，加快堯廟旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搞好北仙洞溝的前期開發(fā)，辦好第六屆堯廟根祖文化旅游月，整體提高堯都旅游的檔次和水平。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行處在合理區(qū)間，大部分企業(yè)運(yùn)行基本正常，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。仲權(quán)場(chǎng)鎮(zhèn)綜合提升改造全面完工，榮邊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)正在進(jìn)行地勘評(píng)估。持續(xù)加大民生投入，占公共財(cái)政預(yù)算支出75%，增長(zhǎng)18%。開展藥品流通領(lǐng)域、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和人員密集場(chǎng)所消防安全、森林防火安全和校園安全等聯(lián)合執(zhí)法檢查，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。二、存在的主要問題經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，不確定因素依然很大，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力；部分企業(yè)和業(yè)主資金困難，投資意愿減弱，投資保持持續(xù)快速增長(zhǎng)難度較大；自身調(diào)控能力較弱，項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度慢；地方財(cái)力薄弱，自給能力不足，融資渠道還不夠多；改善民生與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重等。著力強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，集中突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)管理、政府管理服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加大招商引資力度，堅(jiān)持以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，激活全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭(zhēng)在現(xiàn)代物流、舊城改造、旅游開發(fā)等領(lǐng)域引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目5個(gè)，到位資金55億元。（三）堅(jiān)持全域發(fā)展，構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系充分發(fā)揮xx“大城市帶小農(nóng)村”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城市農(nóng)村整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共融發(fā)展，使全域城鎮(zhèn)化成為加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚力和吸引力。繼續(xù)實(shí)施好九大民生工程和一批惠民實(shí)事，確保全年民生支出占公共財(cái)政支出比重保持在75%以上。深化基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，積極落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診制度，大力推進(jìn)分級(jí)診療工作，做好省級(jí)免疫規(guī)劃示范區(qū)和急性傳染病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。深化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)反暴恐和應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高快速反應(yīng)能力，確保各類突發(fā)事件及時(shí)有效處置。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園前期工作，配套發(fā)展休閑、娛樂、餐飲等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，催生鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。加大電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育，依托自貢（xx）電子商務(wù)基地加快建設(shè)省級(jí)電子商務(wù)集聚區(qū)，搶占川南電子商務(wù)發(fā)展高地，培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大對(duì)外開放合作。（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力堅(jiān)持“立足實(shí)際，注重實(shí)效，少走彎路，穩(wěn)步推進(jìn)”原則，圍繞全域城鎮(zhèn)化發(fā)展，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。建成樂自高速xx互通立交主體工程及連接線路基工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快旅游快速通道前期工作，認(rèn)真研究中省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目投資方向，抓緊策劃包裝一批項(xiàng)目，加大安居工程、農(nóng)業(yè)水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的資金爭(zhēng)取力度。建立行政權(quán)力清單和部門服務(wù)清單制度，縮減規(guī)范行政審批流程。啟動(dòng)郭街溝壩鳳凰村3組和南湖c21地塊790套公共租賃住房分配工作。堅(jiān)持產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合，農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)東升村鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)、紅巖村生態(tài)綠色環(huán)保旅游賞花采果等項(xiàng)目及漆樹鄉(xiāng)肉兔養(yǎng)殖、泥鰍養(yǎng)殖繁育基地建設(shè)加快推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。產(chǎn)業(yè)新城，xx街南延線延伸段、東西干道xx段完成路基，xx博覽大道北段完成瀝青砼上面層鋪筑，舒坪衛(wèi)生事業(yè)園一期主體封頂、二期用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)方案等通過審批，公安業(yè)務(wù)用房近期投用，園區(qū)水、電、氣等能源及通訊公共管網(wǎng)等配套設(shè)施加快推進(jìn)，新城集聚力、承載力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，依法妥善處置企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，有效維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新管理機(jī)制。一是組織好秋糧復(fù)播工作，確保完成全年糧食播種面積70萬(wàn)畝，；二是積極組織引導(dǎo)農(nóng)民播種適銷對(duì)路的蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，達(dá)到21萬(wàn)畝，達(dá)到2萬(wàn)畝，畜產(chǎn)基地新增54萬(wàn)頭（只），達(dá)到550萬(wàn)頭（只）；；四是抓好家庭工業(yè)建設(shè)，確保全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有23個(gè)村起步，新上20個(gè)具有一定規(guī)模的家庭工業(yè)項(xiàng)目。三、下半年工作打算（一）引進(jìn)培植骨干項(xiàng)目。（四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了快速、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。繼續(xù)做好民政、物價(jià)、廣電、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、信訪、檔案、縣志、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。積極申報(bào)爭(zhēng)取在全縣實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心功能，提高工作效率和服務(wù)水平。（八）抓好環(huán)境優(yōu)化強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。全面做好15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)的修編、評(píng)審、報(bào)批工作，構(gòu)建功能互補(bǔ)、特色各異的城鎮(zhèn)體系，充分發(fā)揮縣城片區(qū)、區(qū)域中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)承載力。規(guī)范稅收征管，推進(jìn)依法治稅。提高民營(yíng)企業(yè)業(yè)主素質(zhì)，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，提升管理水平。（四）抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)民間資本投資興業(yè)，創(chuàng)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。加大房地產(chǎn)招商開發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)印刷廠、老啤酒廠地塊等8個(gè)片區(qū)的綜合開發(fā)，通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全面發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)品牌申報(bào)和注冊(cè)工作。加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持力度。二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作重點(diǎn)（一）抓好工業(yè)強(qiáng)縣加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)。不斷完善信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度，矛盾糾紛排查調(diào)處力度進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村公路村村通項(xiàng)目上半年累計(jì)完成投資x萬(wàn)元，目前x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的前期工作均已完成，其中x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成招投標(biāo)，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè)。強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源和稅種監(jiān)管，規(guī)范和完善了稅收征管。上半年，城南工業(yè)園新入園項(xiàng)目x個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)x%；總投資x億元，比去年同期增長(zhǎng)x%；固定資產(chǎn)投資x億元，比去年同期增長(zhǎng)x%；引進(jìn)市外資金x億元，比去年同期增長(zhǎng)x%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，較去年同期增長(zhǎng)x％；財(cái)稅收入x萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)x％；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入x萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)x％。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為主體的農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作成效顯著。春夏播作物種植結(jié)構(gòu)更趨合理，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物比重增加，在地作物長(zhǎng)勢(shì)良好。上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，同比增長(zhǎng)x%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別同比增長(zhǎng)x%、x%和x%。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市、省級(jí)衛(wèi)生城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。我鄉(xiāng)將干部聯(lián)村包戶作為一項(xiàng)常規(guī)工作，實(shí)行工作任務(wù)包保責(zé)任制，選派指導(dǎo)員要切實(shí)履行“五大員”的工作職責(zé)，鄉(xiāng)黨委將加大督查考核力度，對(duì)于成績(jī)突出的干部，優(yōu)先提拔使用。根據(jù)市委在全市開展“千名干部下基層”活動(dòng)的要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式建立了干部聯(lián)村包戶，切實(shí)加強(qiáng)群眾工作制度，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究制定了實(shí)施意見，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)直單位和各村共抽調(diào)43名工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部擔(dān)任指導(dǎo)員，聯(lián)系各黨小組，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)指導(dǎo)員派駐黨小組全覆蓋。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三民”活動(dòng)。完成了白內(nèi)障患者篩查工作，完成農(nóng)村貧困重度殘疾人生活救助審核工作。另外一個(gè)是南極公辦幼兒園項(xiàng)目工程，建設(shè)面積1251平方米，項(xiàng)目資金150萬(wàn)元，現(xiàn)正在開展項(xiàng)目前期工作，6月底開工建設(shè)，也是爭(zhēng)取9月開學(xué)交付使用。同時(shí)，結(jié)合全市開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真組織開展省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，5月27日我鄉(xiāng)與今日寧國(guó)報(bào)社、寧國(guó)新聞網(wǎng)、寧國(guó)聯(lián)合組織開展了一次“關(guān)愛母親河，我們?cè)谛袆?dòng)”河道清理義工活動(dòng)，意在引導(dǎo)群眾增強(qiáng)“保護(hù)母親河、人人有責(zé)”意識(shí)，營(yíng)造“環(huán)境衛(wèi)生、人人參與”的濃厚氛圍。永寧村下塔組新增螃蟹養(yǎng)殖面積40余畝，龍川村以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李敏為代表的農(nóng)戶積極發(fā)展湖羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，湖羊種羊存欄量達(dá)到近200余頭，年出欄商品羊預(yù)計(jì)能達(dá)到1000頭。在度建立龍川村黃毛塢、梅村馬嶺兩個(gè)生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年上半年，我鄉(xiāng)又在南極村水坑塢新建一個(gè)涉及三個(gè)村民組，120多戶，面積達(dá)400畝的生態(tài)修復(fù)示范基地。在抓試點(diǎn)工作的同時(shí)，著眼全局，全面部署，積極鼓勵(lì)非試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際，制訂近遠(yuǎn)期的創(chuàng)建工作方案，有條件的村要積極行動(dòng)起來(lái)，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成良好的爭(zhēng)創(chuàng)文明生態(tài)村鎮(zhèn)的良好氛圍。重點(diǎn)要通過“兩推一選”健全農(nóng)村黨支部班子，特別是選好配強(qiáng)黨支部書記?！　。ǘ┘涌於⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，多方增加農(nóng)民收入。按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面積達(dá)到98%以上。根據(jù)市、區(qū)對(duì)我鎮(zhèn)提出的總體要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，確定XX年工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大精神。綠化工作也基本完成，栽植各種花草樹木18550株，拆遷及綠化任務(wù)全面鋪開，共動(dòng)用車輛70余臺(tái)次，清理各種垃圾XX余方。　?。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。二是狠抓了農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)改制后的集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，加大了資金、技術(shù)、信息、銷售等項(xiàng)優(yōu)惠政策服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村生豬存欄已達(dá)2萬(wàn)頭，出欄3萬(wàn)頭。目前，全鎮(zhèn)41876畝耕地的苗情長(zhǎng)勢(shì)良好，僅棉花一項(xiàng)預(yù)計(jì)純收入達(dá)到4000萬(wàn)元。二是基層組織、民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到70%，年內(nèi)發(fā)展黨員17名，預(yù)計(jì)年底達(dá)到20名，100%的村能按照民主管理的新體制進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的規(guī)范率達(dá)到95%，滿意率達(dá)到90%?！　∫皇欠N植業(yè)以棉花為主導(dǎo)，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過提供貸款、技術(shù)、占地優(yōu)惠、防疫治病等項(xiàng)扶持和服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的較快發(fā)展，今年又新增奶牛500余頭，全鎮(zhèn)奶牛存欄達(dá)到2100頭。****等村與天津大成公司協(xié)作飼養(yǎng)肉雞，已出欄肉雞20萬(wàn)只，新建了養(yǎng)雞場(chǎng)3個(gè)，年出欄可達(dá)30萬(wàn)只。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到了3975人，外出務(wù)工人員達(dá)到了1682人，%。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。%，掛牌率100%?！　∪怯?jì)生、教育、綜合治理等項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，均圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。　　奮斗目標(biāo)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。（2）積極扶持養(yǎng)豬小區(qū)的建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)建成養(yǎng)豬小區(qū)5個(gè)，扶持出欄百頭以上的大戶30戶，使年出欄達(dá)到4萬(wàn)頭，存欄達(dá)到3萬(wàn)頭。二是鼓勵(lì)更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品加工、發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)。繼續(xù)組織實(shí)施“宣傳文化示范工程”，把“示范村