【正文】 領(lǐng)域的需要。但由于群眾的利益訴求表達(dá)機(jī)制的不夠完善，基層群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，他們的權(quán)益相對(duì)容易被忽視甚至侵犯，進(jìn)而產(chǎn)生敵對(duì)、對(duì)抗情緒。二、畬族自治縣政協(xié)工作向基礎(chǔ)延伸的幾點(diǎn)實(shí)踐（二）對(duì)站室進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。自從在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)建立起站室后，許多群眾都把社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題通過這個(gè)平臺(tái)來反饋。在推動(dòng)該項(xiàng)工作過程中，還要注意與各地實(shí)際情況相結(jié)合，在發(fā)達(dá)地方及人口達(dá)50萬以上的縣市可作為一級(jí)政協(xié)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推廣；而在我們等經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)且人口較少的地方，可以在先把政協(xié)組織作為科級(jí)派出機(jī)構(gòu)延伸到人口規(guī)模相對(duì)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)強(qiáng)的鎮(zhèn)，一些人少、地偏的鄉(xiāng)可暫時(shí)不考慮。所以要適當(dāng)增加基層委員的名額，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)發(fā)展一批政協(xié)委員，真正使政協(xié)委員分布到各階層各領(lǐng)域；同時(shí)，還要有社會(huì)各方面的支持配合和財(cái)政經(jīng)費(fèi)上的支撐，以確保政協(xié)工作在基層的有效延伸。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置都還是探索性做法，尚缺少體制上的支撐和保障，一些已經(jīng)設(shè)立的基層政協(xié)組織處于“名不正、言不順”的尷尬地位。政協(xié)有許多工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展，有些可以通過站室來實(shí)施，有了基層組織工作落實(shí)更加主動(dòng)到位。三是政協(xié)基層組織的缺失，影響基層群眾直接通過政協(xié)渠道反映社情民意的積極性，制約了人民政協(xié)在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。三是促進(jìn)基層和諧發(fā)展的需要。只有把選舉民主和協(xié)商民主這兩種基本形式有機(jī)地結(jié)合起來，才能進(jìn)一步完善基層民主政治建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)正處于由生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段。建章立制，抓完善。要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和提出的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重大發(fā)展任務(wù)開展工作。五是要在鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為建設(shè)文明富裕和諧新紫陽作出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)黨派合作，突出政協(xié)界別特色，發(fā)揮委員主體作用和重視政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)是人民政協(xié)自身建設(shè)的“四位一體”的任務(wù)。加大提案辦理力度，促進(jìn)民主監(jiān)督工作，九屆五次全委會(huì)收到委員提案101件，立案80件，作參考案21件，目前的辦復(fù)率100%。在積極推進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督方面，堅(jiān)持把民主監(jiān)督寓于政協(xié)開展的各種活動(dòng)之中，在活動(dòng)中監(jiān)督，在監(jiān)督中活動(dòng)，把民主監(jiān)督的觸角延伸到政協(xié)履行職能的各項(xiàng)領(lǐng)域之中，并有針對(duì)性的提出意見建議，有效地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。協(xié)助機(jī)關(guān)黨支部積極做機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)教育活動(dòng)。四是財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理上做到了年初有預(yù)算，年終有結(jié)算，每月每季有報(bào)表，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，積極配合財(cái)政局進(jìn)行了網(wǎng)上支付。在會(huì)議籌備時(shí)，做到了細(xì)致入微，起草20余篇會(huì)議文件材料，會(huì)中做好文字記錄，會(huì)后及時(shí)整理記錄，編撰信息。基層站所直接面對(duì)群眾，是體現(xiàn)黨和政府精神面貌、工作作風(fēng)的橋頭堡，基層站所的工作歷來是群眾注意的焦點(diǎn)。總之，政協(xié)機(jī)關(guān)上半年普法依法治理工作盡管取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求還存在一些差距，表現(xiàn)在個(gè)別干部對(duì)學(xué)法用法的認(rèn)識(shí)不足。在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，我們優(yōu)先購(gòu)置法律類報(bào)刊書籍，保證學(xué)習(xí)資料，安排周五為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，并將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，記筆記、寫體會(huì)，定期考核等形式督促干部學(xué)法用法，在我們的努力下，沒有一人參與違法亂紀(jì)的活動(dòng)，干部整體素質(zhì)大有提高。一是建立市縣兩級(jí)文史網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。6月，我們又先后赴芷江、會(huì)同、靖州、通道對(duì)當(dāng)?shù)氐碾娏Πl(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查摸底。二是認(rèn)真做好稿酬的發(fā)放工作?！睹駹I(yíng)之路》出版后，我們迅即在《懷化日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)了短訊，對(duì)本書作了推介，同時(shí)向各縣（市、區(qū)）和社會(huì)各界發(fā)布信息，為發(fā)行工作營(yíng)造了良好的氛圍，到目前為止，共發(fā)行和贈(zèng)送書籍近XX冊(cè)。為此，我們?cè)谀瓿蹙蛦?dòng)了兩本書的前期籌備工作，多次與電力電業(yè)及鐵路部門就兩本書的有關(guān)事宜進(jìn)行商討和協(xié)調(diào)，并制定了編輯方案，與市水利局、電業(yè)局、電力公司聯(lián)合下發(fā)了征稿文件。組建了一支穩(wěn)定的文史工作隊(duì)伍。二、堅(jiān)持從嚴(yán)要求、實(shí)現(xiàn)自我提高政協(xié)機(jī)關(guān)將普法及依法治理為一項(xiàng)重要工作來抓，為了保證質(zhì)量、不走過場(chǎng)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)要求、周密安排、確保工作有計(jì)劃、平時(shí)有考核、年終有總結(jié)、有目標(biāo)任務(wù)、有工作措施、有機(jī)制保障。廣泛深入地開展依法治縣、維護(hù)基層的社會(huì)穩(wěn)定，使依法治理的各項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。二、組織政協(xié)委員參與東門轄區(qū)內(nèi)“人民滿意基層站所”的評(píng)議工作。為了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)活動(dòng)，常常節(jié)假日加班工作；三是參與籌備了十三屆三次全委會(huì)議，十三屆十一次常委會(huì)議，及上級(jí)政協(xié)到我調(diào)研視察等召開的各種匯報(bào)會(huì)。三是保證了領(lǐng)導(dǎo)用車，會(huì)議用車，視察用車，加強(qiáng)了對(duì)駕駛員的政治思想工作，做到了出車及時(shí)，安全行駛。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。在認(rèn)真搞好人民政協(xié)的政治協(xié)商方面，堅(jiān)持和完善了全委會(huì)議整體協(xié)商，常委會(huì)議專題　協(xié)商，主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商，專委會(huì)議對(duì)口協(xié)商的議政格局和主席列席縣委常委會(huì)議，副主席列席政府常務(wù)會(huì)議、四辦主任聯(lián)席會(huì)議、政協(xié)專門委員會(huì)與黨政部門對(duì)口聯(lián)系協(xié)商等制度。針對(duì)“兩基”攻堅(jiān)達(dá)標(biāo)和迎接國(guó)家、省政府驗(yàn)收，縣政協(xié)組織市、縣政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校開展視察，針對(duì)存