【正文】 （二）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能１、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置原則。就永嘉縣而言，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保履行基本職能，工業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、旅游資源相對豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視情況賦予附加性職能。一是調(diào)整放權(quán)。二是探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的協(xié)調(diào)會議制度。三是探索建立鄉(xiāng)村應(yīng)對突發(fā)事件、災(zāi)難性事件預(yù)警機制。我部成立了專題調(diào)研組，對本課題進行了為期一個多月的調(diào)研，積極探索改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力的有效途徑，形成本調(diào)研報告。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記民主決策意識不強，習(xí)慣于搞“一言堂”；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長認為行政事務(wù)管理實行首長負責制，在某些重大政務(wù)決策上不接受黨委意見。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可用資金嚴重不足。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)控不力。（一）提高執(zhí)政能力１、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子合力。通過發(fā)揮人大對政府工作的監(jiān)督，促進政府工作的規(guī)范運作，從而有效緩解黨政不合形成的緊張壓力。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力去行使的職能，應(yīng)予剔除。一是做到不“錯位”。三是有序分流。一是加強村黨支部建設(shè)，提升黨在農(nóng)村的影響力、凝聚力和號召力。五是建立健全聯(lián)系群眾，便民利民的長效服務(wù)機制。二、調(diào)控目標從10月19日起。鎮(zhèn)政府將對以上工業(yè)用電控制措施的落實情況進行每日督查抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有拒不執(zhí)行和超出總量控制的，立即實施一停到底，從發(fā)現(xiàn)之日起停止供電到調(diào)控期結(jié)束，以鐵的紀律確保節(jié)電任務(wù)完成，望所有工業(yè)企業(yè)積極主動配合，避免造成企業(yè)更大的不必要的損失。對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的加工點和私人作坊，實施強制性輪休，對照工業(yè)企業(yè)用電控制額度，每周安排不少于兩天的員工休息日。為能將全鎮(zhèn)用電控制在市政府規(guī)定的紅線之內(nèi)，盡最大努力避免上級緊急用電調(diào)控給全社會造成的不穩(wěn)定因素和必然產(chǎn)生的更大損失，將制定如下調(diào)控方案。三是探索建立鄉(xiāng)村應(yīng)對突發(fā)事件、災(zāi)難性事件預(yù)警機制。二是探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的協(xié)調(diào)會議制度。一是調(diào)整放權(quán)。就永嘉縣而言，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保履行基本職能，工業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、旅游資源相對豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視情況賦予附加性職能。（二）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能１、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置原則。堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制度，擴大黨內(nèi)民主，牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。 二、對策與建議按照十六大的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐步走向有限政府，從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，強化公共管理和公共服務(wù)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財務(wù)管理制度存在許多漏洞。（二）調(diào)控財力基礎(chǔ)薄弱必要的財力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議代替黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議的現(xiàn)象比較普遍。３、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和監(jiān)督。一是正確認識和把握領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的聯(lián)系和不同，統(tǒng)一思想，形成合力。３、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的溝通協(xié)調(diào)機制。徹底改革“唯上不唯下”的行政管理體制，做到既“唯上”，更要“唯下”。２、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能內(nèi)容。二是強化監(jiān)督管理。２、明晰職責分工，規(guī)范議、決、行程序。三是對村級組織調(diào)控過弱。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費性赤字和負債總計達７００余萬元。二是整體工作效能不高。１、黨政運行不規(guī)范。目前我鎮(zhèn)大學(xué)生要求到村任職積極性較高，符合條件報名人選有20多名，由于他們所在村兩委職數(shù)基本已配足，這對大學(xué)生到村任職帶來了不便。試點工作開展后已有4個站所將組織關(guān)系遷入**鎮(zhèn)，加強了鎮(zhèn)黨委對基層站所組織管理。新任中層領(lǐng)導(dǎo)6名，其中正職2名，副職4名。整合機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，將鎮(zhèn)機關(guān)原“三辦五局”合并組建為6個辦公室。根據(jù)試點工作制定的具體措施、方案，分清緩急輕重，突出重點。本次試點主要搞好兩項任務(wù)：一個是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，二是重視和強化村級組織建設(shè)。并專門召開專題會議，向鎮(zhèn)機關(guān)全體干部闡明試點工作意義重要性和緊迫性，將全體機關(guān)干部思想統(tǒng)一到市委決策上來，以全局高度、政治高度出發(fā)來考慮試點工作。第二篇：改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力總結(jié)改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力總結(jié)**鎮(zhèn)開展“改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力”試點工作匯報****鎮(zhèn)是**市第四大鎮(zhèn)，浙江省重點鎮(zhèn)，XX年被國家建設(shè)部等六部委確定為國家級重點鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)將工作任務(wù)進一步細化，鎮(zhèn)班子成員分工負責，責任落實到具體人員，如紀檢書記負責鎮(zhèn)班子及班子民主決策有關(guān)組織制度的制訂；黨群副書記負責鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案制訂和村級組織建設(shè)有關(guān)制度；分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長負責農(nóng)村村務(wù)管理制度制訂等等。集思廣益，完善方案。根據(jù)**市組織部布置，**市委將“改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力”試點工作中加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、重視和強化村級組織建設(shè)兩項工作任務(wù)交我鎮(zhèn)開展試點工作。四是建立健全村干部激勵機制?！　。ㄋ模└纳凄l(xiāng)村關(guān)系　?。?、堅持黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，建立良性運行、充滿活力的村級組織工作機制。二是精簡撤并?！　。?、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能行使到位。一是實事求是的原則。二是強化人大監(jiān)督職能。改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力，應(yīng)堅持“有所為、有所不為”的原則，著眼于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理職能、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，健全法規(guī)制度，完善運行機制，加強自身建設(shè)，實現(xiàn)“小政府，大社會、大服務(wù)、大保障“的目標?！　。ㄈ┱{(diào)控缺乏有效手段　　從實際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對內(nèi)部、部門站所、村級組織實施有效調(diào)控力度較弱，調(diào)控效果和調(diào)控目標之間還有較大的差距。就目前永嘉縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力基礎(chǔ)相當薄弱。二是黨政不和。改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究與改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力總結(jié)(多篇范文)匯編第 24 頁 共 24 頁改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究“鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的一級政權(quán)組織，作為黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行者，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政進程中，面臨著如何改進和完善執(zhí)政方式、增強調(diào)控能力這一重大課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議代替黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議的現(xiàn)象比較普遍?！　。ǘ┱{(diào)控財力基礎(chǔ)薄弱　　必要的財力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財務(wù)管理制度存在許多漏洞。　　二、對策與建議　　按照十六大的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐步走向有限政府，從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政