提案辦理總結(jié)表彰及提案交辦講話與提檔升級(jí)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 、游線完整的旅游產(chǎn)品規(guī)劃體系。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目包裝策劃，建立涵蓋生態(tài)觀光、休閑度假和以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的旅游項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目為載體，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我縣投資開(kāi)發(fā)旅游資源。（六）建立考核激勵(lì)機(jī)制和旅游發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)以國(guó)家規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)企業(yè)總收入70%的旅游企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得，以及符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，可依法享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠；對(duì)旅游企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，可按稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。鼓勵(lì)各類(lèi)資本以兼并、買(mǎi)斷等多種方式進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，積極參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游商品和紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。（二）科學(xué)編制旅游規(guī)劃。（六）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善政府形象宣傳與企業(yè)品牌宣傳緊密結(jié)合的旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)合的促銷(xiāo)格局。以打造“中國(guó)柑桔生態(tài)觀光第一園”為目標(biāo)，針對(duì)景區(qū)資源特點(diǎn)和存在問(wèn)題，編制提升規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)涵和游覽內(nèi)容，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)景區(qū)由生態(tài)觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，把桔園打造成內(nèi)涵豐富、功能完善、管理規(guī)范的精品景區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，旅游產(chǎn)品更加豐富和成熟，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能更加完善，旅游業(yè)的輻射帶動(dòng)功能得到充分發(fā)揮，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把建成一流特色旅游目的地。我縣生態(tài)環(huán)境良好，人文積淀深厚，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，潛力十分巨大。通過(guò)采取這些形式，使代表和委員更多地了解市情，了解有關(guān)政策，了解政府工作，了解他們所提問(wèn)題的解決進(jìn)度和措施，提高辦理工作的透明度。對(duì)屬于說(shuō)明解釋和列入計(jì)劃解決的建議和提案要提早辦理，在6月末前辦結(jié)；對(duì)應(yīng)該解決或經(jīng)過(guò)努力能夠解決的建議和提案在9月末前必須辦結(jié)。(三) 規(guī)范答復(fù)，強(qiáng)化督查。一些涉及兩個(gè)以上部門(mén)辦理的建議和提案，市政府已明確承辦單位，承辦單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)抓好承辦工作，同時(shí)協(xié)辦單位也要全力配合，共同把辦理工作做好。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案是各地各部門(mén)接受人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作實(shí)施法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的有效形式，也是保持與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。在建議和提案的辦理工作中，我們不是孤立地為辦理而辦理，而是將辦理工作與推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、擴(kuò)大招商引資以及做好日常其他工作結(jié)合起來(lái)，做到一起研究，一起部署，一起督辦，力圖通過(guò)辦理工作，使干部受到教育，群眾得到實(shí)惠。如市教育局、旅游局、財(cái)政局、廣電局、發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)局等單位在辦理工作中實(shí)施了責(zé)任追究制，提出“目標(biāo)越具體，責(zé)任越明確，工作越有效”?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市政府迅速召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，重點(diǎn)研究建議和議案的辦理工作，并及時(shí)召開(kāi)了建議和提案辦理工作交辦會(huì)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦，要求各承辦單位必須做到四個(gè)明確：明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實(shí)行辦理工作市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。提案辦理總結(jié)表彰及提案交辦講話與提檔升級(jí)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)匯編第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)提案辦理總結(jié)表彰及提案交辦講話同志們：今天會(huì)議主要任務(wù)是表彰2005年度全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦2005年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作?；仡櫩偨Y(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)了辦理工作責(zé)任。各承辦單位也都健全制度，不斷強(qiáng)化辦理工作責(zé)任。衡量議案和建議辦理工作質(zhì)量，最直接的標(biāo)準(zhǔn)就是看所提的建議和提案采納了沒(méi)有、落實(shí)情況如何。如極少數(shù)承辦單位對(duì)辦理工作重視不夠，存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象；由于有些建議、提案落實(shí)難度較大而出現(xiàn)了辦理周期有所延長(zhǎng)的情況；個(gè)別單位工作粗糙、不規(guī)范。在具體工作中，必須抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在1周內(nèi)將辦理工作責(zé)任制落實(shí)情況(包括辦理工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理打算、辦理期限等)以文字的形式，反饋給市政府辦公室，由政府辦匯總后打印成冊(cè)，發(fā)給代表和委員，便于他們監(jiān)督政府辦理工作。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決且有條件解決的問(wèn)題，要抓緊解決；對(duì)因客觀條件限制，短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，要列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對(duì)因客觀條件和政策限制不能解決的問(wèn)題，一定要向代表和委員解釋清楚，取得他們的理解；對(duì)涉及面廣，問(wèn)題復(fù)雜，需要幾個(gè)單位協(xié)調(diào)辦理的建議和提案，各承辦單位應(yīng)該主動(dòng)協(xié)商，積極配合，共同解決好、落實(shí)好，不能久議不決，久拖不辦，更不能相互推諉，踢皮球；對(duì)一些辦理工作任務(wù)重、難度大的建議和提案，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保辦理效果。對(duì)
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