【正文】 象基本消除”目標實現(xiàn)。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要按照建設“國內(nèi)較有影響的無公害肉品生產(chǎn)基地和特色牧草生產(chǎn)加工基地”的定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大發(fā)展綠色畜牧業(yè)，努力促進優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，進一步增強畜產(chǎn)品的整體競爭力，更有力地帶動貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富。（2）認真把握國務院扶貧辦政策重點和導向，制定專項規(guī)劃。積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。要注重協(xié)調(diào)和組織社會各方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，采取捐助資金、物資和提供技術、信息服務等多種形式幫扶，廣泛參與和扶持農(nóng)村發(fā)展，力所能及地幫助農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。全市七縣區(qū)認真組織實施“兩項制度”有效銜接試點工作，建立一套科學的貧困人口識別機制，通過民主、科學、規(guī)范、公平的程序，客觀公正地識別貧困人口，重新確立貧困人口信息和數(shù)據(jù)庫，完善貧困農(nóng)戶檔案。二是創(chuàng)新到戶扶持機制。在遵循信貸規(guī)則、防范金融風險的同時，積極適應農(nóng)村特點，鼓勵金融系統(tǒng)通過金融服務方式創(chuàng)新，加大扶貧信貸資金到戶的工作力度，提高扶貧信貸資金到戶率，滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。如xx可分北部干旱貧困山區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)和偏遠落后深山區(qū)三個類型區(qū)制定規(guī)劃。懇請省上幫助我市向國家扶貧辦爭取，將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項扶持資金再延長XX年。片區(qū)開發(fā)整流域推進是“xx”期間在扶貧開發(fā)工作中探索出的有效破解貧困地區(qū)資金短缺，又分散重復投入利用水平不高，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)項目建設的重要戰(zhàn)略舉措，是集中解決區(qū)域連片貧困問題的有效途徑。同時，建議省上在制定“xx”規(guī)劃和新的XX年扶貧綱要時，重點加大對安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個干旱貧困縣區(qū)片帶的扶持力度，以縮小與省內(nèi)周邊地區(qū)的貧富差距，實現(xiàn)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）建議加大對xx馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度。新世紀扶貧以來，國家將扶貧開發(fā)的重點放在了貧困鄉(xiāng)和貧困村，開展了以貧困村為主戰(zhàn)場的單元式扶貧，非重點村的貧困人口將長期得不到有效扶持，從而導致一些非重點村的貧困人口比重點村的貧困人口更多。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評價機制，建立一個以對各級政府為主的責任明確的“大扶貧”考核評價機制，對涉及的各個職能部門參與扶貧工作的情況進行全面、系統(tǒng)的考核，進一步強化部門的參與度和工作職責，真正形成“大扶貧”的工作格局。在現(xiàn)有財政扶貧資金分配辦法的基礎上，進一步探索和創(chuàng)新扶貧資金分配機制，在今后資金分配中，應以貧困地區(qū)農(nóng)村居民總數(shù)、人均財力、人均收入水平、人均gdp等要素和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等為重點，科學合理分配扶貧資金，不斷縮小貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，加快脫貧致富進程。建立健全雙層管理機制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強外部監(jiān)管和業(yè)務指導，確?；ブY金的高效運轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展及風險防范。落實好黨政機關和國有企事業(yè)單位帶頭扶貧的責任，搞好國家部委、天津市對口幫扶及省、市、縣部門、企事業(yè)單位的幫扶工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，依靠社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領域，增強社會扶貧實效。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源特點，培育防災減災特色產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強，發(fā)揮規(guī)模效益。二是依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵貧困人口在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。要在標準化和規(guī)范化上狠下功夫，擴大當歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植，力爭貧困戶戶均達到2畝以上，戶均增收XX元以上，并通過原產(chǎn)地產(chǎn)品地域保護和原產(chǎn)地產(chǎn)品標記保護。特別是要以國家重點支持的馬鈴薯良種繁育工程建設項目為重點，不斷提高馬鈴薯良種化程度，使全市脫毒種薯應用率提高到80%以上，良種化程度達到100%，貧困戶人均種植馬鈴薯穩(wěn)定在1畝以上，戶均增收XX元以上。按現(xiàn)有資金量，今后每年最多能安排50個整村推進項目，到2020年，全市僅能完成944個整村推進，還有254個村（包括未列入國家扶持的貧困村）難以規(guī)劃實施，急需納入下一輪十年規(guī)劃并安排實施。二是致貧因素復雜，農(nóng)村溫飽不穩(wěn)定問題突出。第四組數(shù)據(jù)：XX年，%，長期在第12位徘徊，人均生產(chǎn)總值3961元，%；人均財政收入為172元，%，列全省末位；工業(yè)非常薄弱，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位，由此導致產(chǎn)業(yè)結構不盡合理；投資和消費均列全省第9位；%、%，均列全省第11位，經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低?！_拓創(chuàng)新，完善扶貧開發(fā)機制是搞好扶貧開發(fā)工作的關鍵?！鲗?，把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體計劃是推動扶貧開發(fā)的前提。在低保對象中，%；，%。（六）扶貧互助社建設創(chuàng)新了扶貧資金管理使用機制。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰(zhàn)略性措施來抓，緊緊圍繞把勞務輸出培育成一項大產(chǎn)業(yè)的總目標，大力推行培訓、就業(yè)、維權“三位一體”的培訓輸轉(zhuǎn)模式，有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。XX年，按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關于省級第二批新農(nóng)村建設試點的總體安排和部署，確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設試點縣，投入扶貧專項資金1000萬元，為新農(nóng)村建設提供了強有力的資金支撐。通過項目建設，初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題；項目戶形成了1項以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導產(chǎn)業(yè)；家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術，并強化了集科技培訓、計劃生育等為主的村級文化活動陣地，村級基層組織建設進一步加強，項目村經(jīng)濟社會得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。現(xiàn)將我市扶貧開發(fā)工作情況匯報如下。扶貧工作面對的是最困難、最底層的老百姓，他們最需要解決的問題，就是扶貧工作的重中之重。一方面，農(nóng)村扶貧工作在不但受到各級政府的重視下，工作環(huán)境不斷得到改善，工作力度得到加大，扶貧工作成效更加突顯，十八屆三中全會給扶貧工作提供了發(fā)展的歷史性機遇。扶貧干部學習三中全會心得體會與扶貧開發(fā)工作情況匯報匯編第 22 頁 共 22 頁扶貧干部學習三中全會心得體會黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。作為一級政府的機關的工作者，對此既感到是工作動力又是工作的壓力。三是培養(yǎng)扎實的工作作風，扶貧工作者的作風尤其要踏實，下基層、察民情、解民憂，走村串戶，把好事做好、做實。扶貧開發(fā)工作情況匯報這次省政協(xié)陳主席一行蒞臨我市調(diào)研指導，這既是對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大關懷和支持，也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發(fā)工作的有力鞭策和鼓舞。進入新世紀，我市將整