【正文】 、串崗、脫崗甚至?xí)绻さ痊F(xiàn)象。制訂《縣扶貧和移民辦政務(wù)公開公示制》、《縣扶貧和移民辦服務(wù)承諾制》、《縣扶貧和移民辦失職追究制》、《縣扶貧和移民辦限時(shí)辦結(jié)制》、《縣扶貧和移民辦系統(tǒng)首問負(fù)責(zé)制》、《縣扶貧和移民辦一次性告知制》等規(guī)章制度。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是嚴(yán)格整肅作風(fēng)。結(jié)合“三送”活動(dòng)，每位干部職工聯(lián)系幫扶5—10戶貧困戶，并對(duì)每個(gè)幫扶對(duì)象，分別確定幫扶目標(biāo)、方法和措施，期滿后，統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收過關(guān)。一是單位干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要會(huì)同考評(píng)辦公室及各股室，對(duì)照存在問題、整改措施和干部具體表現(xiàn)，做出客觀評(píng)價(jià)，并形成檔案，作為今后考評(píng)依據(jù)。對(duì)干部不作為、不遵章、不檢點(diǎn)的“三不”問題，將建立干部作風(fēng)檔案，直接與獎(jiǎng)懲掛鉤，與干部提拔重用掛鉤。針對(duì)部分干部缺乏真心服務(wù)群眾的主動(dòng)性、自覺性，以及作風(fēng)不端、行為不正等問題，主要從三個(gè)方面加以改進(jìn)。如因私事確需請(qǐng)假的，須先寫出書面請(qǐng)假條，說明請(qǐng)假原因，請(qǐng)假天數(shù)、銷假時(shí)間，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離崗，否則視為曠工。二是建立思想?yún)R報(bào)制度。各辦公室對(duì)來訪及辦事對(duì)象是否存在臉難看，事難辦，不作為，亂作為，甚至“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。第三篇一、工作目標(biāo)通過開展集中整治活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”問題，促使干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，大力推動(dòng)我辦扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。每年將確定的目標(biāo)任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)股室及個(gè)人，形成環(huán)環(huán)相扣、層層到位的責(zé)任鏈，對(duì)承擔(dān)的工作目標(biāo)、任務(wù)要求、具體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化深化，責(zé)任到崗、落實(shí)到人。2．強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、組織意識(shí)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。集中整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，無故拖欠消費(fèi)款，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，侵害群眾利益行為等問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案例。辦領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個(gè)人整改措施，報(bào)黨組書記和上級(jí)督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對(duì)查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“兩方案、一計(jì)劃”），并充分聽取群眾意見。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。（3）開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。（2）認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。二要對(duì)照要求深入查找問題。黨員干部按照“三送”工作要求，上門走訪聯(lián)系戶，征求意見。重視群眾通過來信來訪來電。四、方法步驟堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為民辦實(shí)事貫穿始終；安排三個(gè)環(huán)節(jié)，以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ)，以查擺問題、開展批評(píng)為關(guān)鍵，以整改落實(shí)、建章立制為根本，將三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通銜接，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。開門搞活動(dòng)，全過程請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，充分吸納群眾意見建議，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。5．提高能力素質(zhì)。把深入基層、走進(jìn)群眾作為行政理念，弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，多做為貧困群眾和水庫移民雪中送炭的事，幫助他們解決生產(chǎn)生活上存在的實(shí)際問題。加強(qiáng)貧困基層組織建設(shè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，尊重貧困群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵(lì)其通過自身努力增加收入，改變落后面貌。重點(diǎn)查擺并解決：任務(wù)落實(shí)進(jìn)度遲緩，工作按部就班、得過且過；工作不講程序，接受監(jiān)督意識(shí)淡??；爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)勁頭很大，管好用好資金思考不多；對(duì)辦事群眾不熱心，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的困難不體諒，態(tài)度生硬；對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因，對(duì)群眾要辦的事情找各種理由，工作上“中梗阻”；工作中效率低下，讓群眾來回跑等問題。在互助會(huì)試點(diǎn)工作中，既要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，又要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)建立“四制”，即：資金股份制、會(huì)員分紅制、定期通報(bào)制、績(jī)效考核制。既能使會(huì)員貸款能夠達(dá)到一定的規(guī)模，又能有效地促進(jìn)會(huì)員誠(chéng)實(shí)守信，按時(shí)還貸。村級(jí)（社區(qū)）互助會(huì)要每季公布一次互助資金運(yùn)行情況，確保公開透明，監(jiān)督到位。對(duì)逾期不歸還和無力償還的，由提供擔(dān)保的協(xié)會(huì)會(huì)員共同承擔(dān)還款義務(wù)，并取消擔(dān)保會(huì)員在互助資金借款的資格，直至借款戶還清借款為止。擔(dān)保采用兩種方式：一是聯(lián)戶擔(dān)保，即會(huì)員自愿組成借款小組（原則上5戶為1組），小組內(nèi)任一會(huì)員借款，如該借款戶不能按期償還時(shí)，其他會(huì)員必須負(fù)連帶責(zé)任。為控制風(fēng)險(xiǎn)，借款余額不能超過互助資金總額的90%。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)是：對(duì)本村參與互助會(huì)的農(nóng)戶負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的行為是否合規(guī)，組織實(shí)施辦法是否得當(dāng)?；ブ鷷?huì)實(shí)行“陽光操作”，定期對(duì)借還款情況進(jìn)行公示公告，全過程接受全體會(huì)員的監(jiān)督。會(huì)員以借用方式有償周轉(zhuǎn)使用“互助資金”，用于發(fā)展當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰碧厣a(chǎn)業(yè)和商貿(mào)活動(dòng)，由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生的理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)會(huì)互助資金的審批、發(fā)放和回收，幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，并在互助資金和農(nóng)戶利益之間形成聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困村村級(jí)（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滾動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持扶持發(fā)展的原則。試點(diǎn)村（社區(qū)）要貫徹基層民主程序和要求，組織會(huì)員民主選舉公道、正派、有責(zé)任心的村民組成理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，其中必須保證貧困戶代表占有一定比例。借款對(duì)象和借款條件借款對(duì)象：加入互助會(huì)1個(gè)月以上，并繳納入會(huì)股金的會(huì)員。③互助資金的使用不以盈利為目的，但可向借款農(nóng)戶按月5‰收取占用費(fèi)（主要用于發(fā)放股金紅利及收貸費(fèi)用，余額滾存入互助資金本金），占用費(fèi)在還款日一次性收清。同一會(huì)員原則上不能同時(shí)為幾戶會(huì)員提供擔(dān)保。財(cái)政扶貧資金和協(xié)會(huì)會(huì)員股金統(tǒng)一存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)貧困村（社區(qū)）互助資金專戶或村設(shè)立互助會(huì)資金專戶，由鄉(xiāng)財(cái)政所監(jiān)管?；ブY金使用管理全過程執(zhí)行公示公告制。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)試點(diǎn)村（社區(qū)）制定本村互助資金試點(diǎn)方案，并引導(dǎo)當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰碧厣a(chǎn)業(yè)作為“互助資金”發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先放款。教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員干部中開展，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)。要將開展教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)