【正文】 路，辨證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。在編制總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃的過程中，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在重要位置。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合各自實際情況，制定切實可行的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的推進計劃，明確工作目標和重點。開發(fā)區(qū)建設(shè)要按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，對進入園區(qū)的企業(yè)土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)集中供熱和廢棄物集中處置中心。同時建立廢舊家電回收處理專項資金，促進廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理和循環(huán)利用。用水計劃和取水定額執(zhí)行情況，推動節(jié)約降耗工作的深入開展。積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善自然資源價格形成機制，通過水價、電價等價格政策的調(diào)整，也可以更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。今年，我委組織行業(yè)協(xié)會和專家研究了《節(jié)能產(chǎn)品目錄》和《關(guān)于政府節(jié)能采購的意見》，目前正會同財政部門研究對生產(chǎn)和使用目錄內(nèi)產(chǎn)品給予減免稅的優(yōu)惠政策，并準備將目錄中的產(chǎn)品列入政府采購范圍。在今后的工作中，一方面要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項目領(lǐng)域。要認真實施《清潔生產(chǎn)促進法》，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見，在企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。要按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的要求，加快實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境管理體系認證，促進企業(yè)不斷提高清潔生產(chǎn)水平，努力提高能源、原材料利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放。各級發(fā)展改革委和經(jīng)貿(mào)部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立相應(yīng)的工作機制，認真研究解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點問題，制訂相應(yīng)的政策和措施?？梢哉f，我們所處在一個十分要害的發(fā)展時期。感謝我的前任們的努力，他們過去的艱苦創(chuàng)業(yè)精神將鼓勵我前進；他們?nèi)缃癜褤?dān)子放在了我的肩上，我將帶領(lǐng)我們這個班子，團結(jié)廣大職工，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，把我們所的工作邁上一個新臺階。我現(xiàn)在聽到的是同志們的鼓勵，想到的卻是一年以后怎么向院領(lǐng)導(dǎo)和全體職工交賬。我將團結(jié)和帶領(lǐng)全體職工，與時俱進，克難制勝，以嶄新的風(fēng)貌、高昂的斗志、求實的作風(fēng)，共同開創(chuàng)我所美好的明天。更重要的是，我們所人才濟濟，只要能夠把大家組織好，調(diào)動起大家的積極性，我所的事業(yè)就一定大有希望。今天，我當選為微生物所所長，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不辱使命，以回報大家的信任。我今年已滿37歲，已近“不惑”之年，我理解，我的使命就是和全體職工、和在座的各位一道，共同奮斗，把我所的事情辦好。微生物研究所，有過輝煌的昨天。加強領(lǐng)導(dǎo)。加強資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理，建立車間、班組崗位責(zé)任制，完善計量、統(tǒng)計核算制度，加強物料平衡。我委將成立循環(huán)經(jīng)濟試點工作協(xié)調(diào)小組和專家組，并將利用國債資金或財政預(yù)算內(nèi)資金，加大對循環(huán)經(jīng)濟重大項目的支持力度。為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我委將在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和部分城市開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作?？茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。對國家淘汰類和限制類項目及高耗能企業(yè)，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策實行差別電價。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，特別是要引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。當前要組織開展資源節(jié)約專項檢查活動，重點檢查高耗能、高耗水地區(qū)和重點行業(yè)節(jié)能、節(jié)水情況。抓緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項法規(guī)，包括《資源綜合利用條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》、《包裝物回收利用管理辦法》等。抓緊制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，抓緊制定《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。加快研究建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，并把主要指標逐步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。搞好規(guī)劃。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，偏重于物質(zhì)財富的增長而忽視人的全面發(fā)展，簡單地把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展而忽視經(jīng)濟社會的全面進步，相應(yīng)地把GDP作為衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展的單一標尺而忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標，單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象而忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置，建設(shè)資源節(jié)約型社會。把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收，減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行動。支持汽車發(fā)動機等廢舊機電產(chǎn)品再制造。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用。加強資源開采管理，健全資源勘查開發(fā)準入條件，改進資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)資源的保護性開發(fā)。形成若干符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)(農(nóng)業(yè))園區(qū)和資源節(jié)約型城市。主要原則：堅持以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為根本目的，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。法律法規(guī)體系有待完善，特別是再生資源回收利用方面的法規(guī)建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。我們要從戰(zhàn)略的高度去認識、用全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，進一步增強自覺性和責(zé)任感。固體廢棄物的堆積不僅產(chǎn)生大量寄生生物，而且廢棄物產(chǎn)生的滲漏液還會污染地表水和地下水。再比如，隨著國際社會對生態(tài)環(huán)境和氣候變化的重視程度不斷提高，以節(jié)能為主要目的的能效標準、標識已成為新的非關(guān)稅壁壘。此外，我國每年還有大量的廢舊家電和電子產(chǎn)品，廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒有實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。我國木材綜合利用率約60%，而發(fā)達國家一般都在80%以上。農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)僅為世界先進水平的二分之一。二是資源利用效率低。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加上目前我國解決環(huán)境問題的重要方式是末端治理。全國酸雨面積已占國土面積的三分之一。由此可見，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全球資源的有限性決定了進口需求不是可以無限得到滿足的，大量進口存在市場和價格風(fēng)險、運輸能力的制約和進口安全保障等問題。本世紀頭20年，我國鋼鐵、有色金屬、石油石化、水泥等高耗能產(chǎn)品的需求量將繼續(xù)增加，汽車和家用電器大量進入家庭。僅為世界人均占有量的五分之一，僅為世界人均蓄積量的八分之一。去年我國人均GDP已超過1000美元，開始向中低收入國家邁進。二是企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，如著名的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時，成為另一企業(yè)的能源和原料。20世紀80年代，人們開始探索走可持續(xù)發(fā)展道路。1962年，美國生物學(xué)家卡遜出版了《寂靜的春天》一書，用觸目驚心的案例闡述了大量使用殺蟲劑對人類的危害，敲響了工業(yè)社會環(huán)境危機的警鐘。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用。另一種是循環(huán)經(jīng)濟模式，即“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用?！霸倮谩痹瓌t是指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造后繼續(xù)使用，盡可能地延長產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過早地成為垃圾。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生不是偶然的。20世紀70年代，發(fā)生了兩次世界性能源危機。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約宣言》和《21世紀議程》，正式走可持續(xù)發(fā)展之路，號召世界各國在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不僅要關(guān)注發(fā)展的數(shù)量和速度，更要重視發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性?？傊?，人類在發(fā)展過程中，越來越感到自然資源并非取之不盡，用之不竭，生態(tài)環(huán)境的承載能力也不是無限的。面對這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立資源節(jié)約型社會，就顯得尤為重要、尤為迫切。去年約